百年大计，教育为本。教育是经济社会发展的基础，贯彻落实科学发展观，就要坚持教育优先发展，坚定不移地实施科教兴市战略。为推动我市教育事业发展，继续推进政协“三个平台”建设，实现政协履职的制度化、规范化和程序化，大力提升政协委员的履职能力和实效，市政协文教卫体委于2011年3月25日在华记酒楼举办教育界委员沙龙活动。

 本次沙龙主题是协商、讨论《柳州市教育事业发展“十二五”规划》（公开征求意见稿）和《柳州市中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》（公开征求意见稿），为落实十七大“教育是民族振兴的基石”精神，促进我市教育事业的发展进行学习交流议政；为推动我市教育事业发展建言献策。

 十一五期间，我市教育事业的改革和发展取得了历史性的突破：一是全面实现了奋斗了二十年的“两基”目标。“十一五”期末全市小学和初中的入学率分别为99.93%和102.5%，小学和初中的辍学率分别为0.048%和1.325%。二是教育投入持续增长，办学条件进一步改善。“十一五”期间，全市教育总投入达130.98亿元，实现了城乡全面免费义务教育工作目标。教育基础设施建设稳步推进，各级各类学校办学条件进一步改善。三是素质教育有效推进，教育教学质量显著提高。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，提升教育教学质量，减轻学生课业负担，注重培养学生的创新精神和实践能力。四是坚持城乡统筹兼顾的原则，义务教育进一步均衡发展。大力改善农村和城镇薄弱学校的办学条件，合理配置教育资源，在六县八个乡镇开展义务教育集中办学试点工作，在各城区义务教育学校试行大学区办学制。五是规模扩大与质量提升同步推进，普通高中稳步发展。我市普通高中在校生人数从“十五”期末的2.19万人迅速扩大到“十一五”期末的5.1万人，每万人口高中在校生率逐步提高。普通高中办学水平明显提升，有10所学校被评为自治区示范性普通高中。六是职业教育攻坚成效显著，服务经济发展的能力不断增强。市属高职院中有一所成为国家首批示范性高等职业院校、一所成为自治区示范性高等职业院校，有5所中职（技校）成为国家级重点职校，有7所中职成为自治区首批示范性职业学校（含立项）。职业院校学生参加全区、全国职业技能大赛连年获得优异成绩。总投资超过50个亿，作为国家民族地区职业教育综合改革试验区重要组成部分的万亩职教园区完成一期建设，首批4所院校实现入园办学。七是学生资助体系不断完善，教育惠民政策得到有效落实。我市在全区率先实施免除城市低保家庭子女和农村特困户家庭子女就读市区学校学杂费的资助政策，确保全市没有一名学生因家庭经济困难而失学。从2008年秋季学期开始率先在柳北三县实施农村义务教育学生免费午餐制度，受益学生10余万人，每年投入专项资金4000多万元。“十一五”期间，全市投入学生资助经费近5.7亿元，各级各类学校的受惠学生达126万多人次。八是教师队伍建设取得新进展，教师队伍素质进一步提高。认真落实义务教育学校绩效工资改革的各项政策，加大对一线教师的表彰奖励力度，营造全社会尊师重教的良好氛围。开展多形式、多层次的校长、教师全员培训，全面提高全市教师队伍的综合素质和整体水平。九是加强科技兴教，信息化建设实现重大突破。“十一五”期间，累计总投入1.3亿多元，中小学计算机总数达到2.6万多台，建成标准校园网46个，多媒体教室729间，交互式电子白板教室410间，远程教育工程基本覆盖全市乡镇以上中小学校。柳州教育网被教育部评为全国教育门户五十佳网站，是全区唯一获此殊荣的教育网站。十是强化保障措施，推动教育事业跨越发展。创新教育督导评估制度，实施中小学发展性督导评估，有效促进了学校的内涵发展、自主发展和特色发展。

我市教育事业在“十一五”期间取得较大发展，但经济社会的快速发展对教育提出了更新、更高的要求，我市教育改革和发展的任务仍然十分艰巨，当前还面临不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是全市教育的发展现状与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾日益突出，教育资源特别是学校的布局、布点与城市发展仍不相适应。二是对素质教育的推进及教育的均衡化发展力度还不够大。三是教育快速发展与教育投入不足矛盾仍然突出，基本建设经费缺口较大，职业教育攻坚经费投入保障仍有很大压力，义务教育学校生均公用经费仍偏少，影响学校教育教学正常运转。四是师资队伍建设尤其是农村学校的师资结构还存在一些问题。教师队伍结构性矛盾仍存在，学科分布与学科结构不尽合理，师资培训经费仍显不足，职教“双师型”专业教师比例仍然偏低。五是部分学校及周边安全工作有待加强。

“十二五”期间，我市教育事业着力健全优先投入机制，完善考核问责机制，着力提高人才培养水平，大力促进教育的公平，大力提高教育质量，动员全社会努力推动教育事业科学全面协调发展，继续把柳州教育事业推向全区的前列、西部的前列乃至全国的先进行列。为此将进一步推进教育事业发展的“十大工程”。

——大力开展学前教育工程。坚持学前教育的公益性和普惠性，坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”原则，优化布局，重点在农村，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

 ——继续推进义务教育巩固提高工程。合理配置和优化义务教育资源，实现城乡义务教育均衡发展和素质教育的全面升级转型，提高教育公平的质量。

——加快普通高中发展工程。坚持示范性高中品牌化、非示范性高中特色化、县域高中规模化发展，推进普通高中教育教学改革，进一步提升普通高中教育教学质量。

——开展职业教育基础能力强化工程。建好立足柳州、面向东盟、广西最大、全国先进、与国际接轨的现代化职业教育园区，做优做强职业教育品牌。分步实施中职免费教育，加强新型农民、退役士兵职业技能培训。

——启动高等教育振兴工程。积极创造条件整合区域内资源，组建特色鲜明的综合性大学，同时积极发展成人高等教育，形成我区高校新集群。

——提升家庭经济困难学生资助工程。深化教育惠民，完善扶贫助学体系，加大落实各项助学政策力度，提高贫困地区农村义务教育阶段学生免费午餐质量。

——深化教师素质提升工程。加强师资队伍和师德师风建设，加大校长、教师培训力度，提升教师队伍整体素质，加强对教师的人文关爱，提高教师幸福指数，鼓励优秀人才终身从教。

——开展教育国际交流合作区域特色建设工程。加强教育国际合作与交流，积极引进国外优质教育资源，吸收世界先进的办学理念、办学经验和办学成果。

——开展教育信息化建设工程。不断提高教育信息化建设水平，扩大教育信息资源共享范围，以信息化促进现代化。

——开展特教和民办教育发展工程。用好用足国家政策，进一步发展特殊教育，积极扶持民办教育健康发展。

参加会议的委员，对《柳州市教育事业发展“十二五”规划》《柳州市中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》进行了热烈的讨论。委员认为《规划》和《纲要》总结全面、客观，对问题的分析实事求是，提出的工作任务和目标，符合市委十届十四次会议精神。同时，委员们以高度的政治责任感和主人翁态度，积极建言献策，提出了五个方面的意见和建议，供有关部门参考。

  本次沙龙活动由黄松涛主任主持。