近年来，我市加大农村卫生基础设施建设，通过减少环节、优化程序、加强资金监督与信息化建设等方法，从多处着手提高参合农民受益程度。参合农民小病不出村、一般疾病不出乡、较大疾病不出县的农村卫生服务体系建设初步形成。这是6月中旬在我市召开的2009年西部地区新型农村合作医疗工作研讨会上得到的信息。

首先，我市相继实施农村卫生服务体系国债项目和中央扩大内需预算内投资卫生项目。我市全部86个乡镇卫生院业务用房均按照“填平补齐”的原则得到扩建和改造，基本消除了危房；县级医院的标准化建设项目和村卫生所建设项目也正在实施中；农村卫生服务体系建设二期规划已编制完成。

其次，通过减少环节、优化程序、加强资金监督与信息化建设等积极方法，我市建立了群众方便、资金安全，监管到位的监督管理体系，切实做到了让群众受益。2008年1月至12月，我市新农合基金补偿1.4亿元，基金使用率为85%，参合农民受益率51.31%，平均住院补偿比达40.55%。

第三，我市结合参合农民大多数在农村信用社开设有银行账户的情况，尝试将新农合信息管理系统与农村信用社的金融服务网络进行对接，新农合发生的所有收支款项全部通过银行网络运转，实现了真正意义的新农合基金管理“全封闭、无现金”化管理模式创新，保证了新农合资金的安全运行。

第四，我市以信息化建设为切入点，按照卫生部下发的新农合信息管理系统建设指导意见进行新农合信息管理系统开发，创新性地提出了用条形码+密码键盘的方式实现对参合农民的身份认证，避免了未参合农民、外地民工甚至部分城镇居民冒充参合农民骗取新农合补偿情况的发生，同时杜绝了医疗机构编造虚假病历骗取新农合基金的现象。