农村卫生事业关系我市236万农民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。经市政协第13次常委会议集体协商，通过了将“加强农村基层医疗卫生建设，缓解群众就医难问题”作为常委会2009年集体协商课题之一。4月27—30日，在市政协党组副书记、常务副主席张乔林的带领下，市政协党组成员韦开翔等常委会专题调研组一行，赴鹿寨县、融水县和三江县，通过召开座谈会、现场走访乡镇卫生院和村卫生室等方式，调查了解我市农村基层医疗卫生工作情况。

专题调研组在座谈会上听取了县领导、县卫生局领导和乡镇卫生院负责人关于医疗卫生建设情况、新型农村合作医疗运行情况和卫生人才培养情况等方面的介绍，了解了县、乡、村三级医疗卫生网建设中存在的困难和问题，并就建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度，做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保障制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接等问题进行了探讨。张乔林副主席指出，通过调研，我们感到，有喜有忧。喜的是，改革开放以来，各级政府增加了医疗卫生方面的投入，三级卫生网的硬件建设明显增强，新农合制度的实施也使群众得到了实惠。忧的是，目前村医年龄老化现象严重，且人力少、素质低，难以实现村民“小病不出村”的目标；乡镇卫生院人才流失严重，在体制、机制和投入等方面，存在着问题。近期中共中央、国务院出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》、国务院颁发了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，市政协常委会要深入学习实践科学发展观，通过本次调研，认真研究，科学决策，提出加强我市农村基层医疗卫生工作的建议，切实缓解群众就医难问题。