7月17日至28日，由梁樑副主席带队，提案专委会的同志与政府督查部门的同志一道赴内蒙、山西，对包头、鄂尔多斯、呼和浩特、太原、晋中、临汾等地的政协提案委如何与政府督查部门紧密配合，共同做好政协提案办理工作的情况进行了学习考察。现将有关情况汇报如下：

    一、考察学习的主要目的
    政协提案的办理质量直接影响着提案价值的实现程度。而政府督查部门作为督办政协提案的职能部门，具有一定的权威性和强制性，在督查政协提案办理中有着不可替代的作用。政协提案工作部门如何加强与政府督查部门的联系与沟通，如何建立与健全工作上的联动机制，形成抓紧、抓实政协提案办理工作，不断提高提案办理质量的合力，这一直是我们在思考和探索的问题。因此在年初两家的工作联席会上，提出外出学习考察的事宜。在共同学习的过程中，双方进一步加深相互了解，形成共识，更新观念，统一思想，取长补短，促进工作，体现实效的良好工作氛围。

    二、此行的主要收获
    在对这些城市的学习考察过程中,我们感受最深的是他们在不断完善提案工作的机制,使提案工作的制度化、规范化、程序化建设不断得到加强；政协提案工作部门和党委、政府督查部门的联系与沟通在不断增强。在加大提案督办力度，提高办理实效上开拓思路，大胆实践，逐步形成多方联动的提案办理工作局面。他们在工作思路和工作方法上的许多创新之举，值得我们学习和借鉴。
    如包头市政协加强了政协和政府的联系，建立起一个沟通的长效机制，把政协的“提”和政府的“办”紧密地结合起来。他们还制定了对办理了的政协提案进行检查验收和对正在办理中的政协提案进行跟踪落实的措施和规定，并把各单位办理政协提案的工作情况列入年度总体工作目标的考核系列当中，有考核标准。同时，在政协内部加强专委提案工作，形成专委提案工作机制，增强提案委的协调服务功能，推动精品提案的出现。
    太原市政协首先“优化源头”，加强委员提案知识和写作的培训，提高提案质量，并通过“以点带面”（以集体提案为龙头，成为亮点，带动整体质量的提高）推进提案工作。在“二审把关”移交办理之后，“加大力度”，“深化办理”，通过新闻媒体社会舆论的报道、点评，引起社会关注，加强了监督。他们对“到位不越位”，“督办不代办”的工作的度把握得很好。在工作中采取的“三联系”，“三沟通”方式也值得我们学习：加强与党委、政府督查部门的联系，沟通工作情况和办理进度；加强与承办单位的联系，沟通办理和答复情况；加强与提案者联系，沟通对办理工作的意见和建议，提高满意率。
    临汾市则在构建联系工作机制，形成提案工作合力上下了工夫。他们实行“会前联合审查拟办，会后归口分别交办，年中联合检查抓督办，年末联合评选表彰先进”的体现协同合作的“一条龙”工作制度，给我们留下很深的印象。同时，政协同行们在提案审查中采取“审、补、并、修、转、退”的工作方法也引起我们的注意，这对于保证提案质量很有重要的意义。
    晋中市政府为加大对政协提案的办理力度，建立了提案办理月报制度，要求承办单位在办理期限内，每月向政府汇报一次。市政协提案委则采取了“两见面”、“三结合”的提案工作运行机制，推动提案督办。“两见面”，就是组织委员与承办单位见面，进行提案办理的现场答复和交流，这与我们开展的“面对面”活动十分相似。“三结合”，就是政府督查部门、政协提案委，承办单位形成联动工作机制，不定期对提案办理进行督查和指导。
    呼和浩特市政协的经验也非常有自己的特色。他们把跟踪督办贯穿提案办理全过程，并不断完善与党政对口部门的协作沟通机制，进一步规范提案交办、答复、反馈工作流程，定期召开相关部门向政协通报提案办理工作和提案落实情况会议。另外他们还有一点很值得我们学习，就是加强对提案办理成效的宣传。
    鄂尔多斯市政协在提案工作的资源信息化、提交、承办、反馈流程的网络化等做法已经上了新的台阶，这正是我们要努力的方向。他们每年还精心组织体现党派、团体特色的单位提案（集体提案），并通过“评先树优”激发提案者热情，提高提案质量。

    三、下一步工作思考
    这些城市的政协提案工作可谓亮点纷呈，美不胜收，使得我们眼界大开，获益非浅。他们之所以能有这样的创新和发展，是因为政协组织能及时抓住发展机遇，推进提案工作的深入开展，并做到抓实见效，为体现人民政协更好的履行各项职能展示了一个宽阔的舞台。在这些先进地区的面前，我们感觉到差距很大，压力也很大，当奋起直追。因此，我们对下一步的提案工作有如下思考：
    1、进一步健全提案工作的联动机制，增强全局性，加强主动性，做好协调和服务，把政府督查部门和承办单位的积极性调动起来，逐步形成一股合力，把政协提案的办理工作抓实抓好。
    2、抓好提案办理的”中间环节“，利用“绩效考核”的契机，继续组织好“面对面”提案办理现场会，并使之制度化和向高端论坛发展。
    3、在“两个质量”的提高上再下工夫。借鉴外地经验，采取多种措施，切实提高提案质量。加强提案委自身建设，切实提高为委员、为基层政协、为承办单位的服务质量。