聚集人气扎实助推更美好柳州的超大城市建设

我市正开始实施“十二五”的战略规划,市委提出的创新调整,产业升级,三年四千亿,工业再翻番的工作也在扎实推进。“三个同步”，“二次创业”，全面落实“二十八字方针”的各项措施正稳步实施。这些工作将会极大提高的我市经济社会未来发展的速度和规模。设想这些战略规划的实现，我市经济社会将会出现更繁荣的局面。而这些成果最终能否实现，最重要的因素是社会人口、人力的投入和增加。市政府提出了《柳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，到2015年，柳州要建设成市区建成区面积230平方公里、常住人口达到230万人。我市在２００２年提出了“构建特大城市框架”，并将其列为政府工作的主攻方向之一。至今我市人口增长速度极其缓慢，据媒体公布的数据，现市区常住人口约为120万人，如果加上流动人口在将150万人以上。如按160万人基数测算，至2015年人口增加到230万人，有70万人的增加数，以我市过去十年人口增长速度计算，未来五年人口数是很难达到规划目标的。幸有广西壮族自治区有关规划把南宁、柳州发展成为超大城市，加快对有关城市行政区划的合理调整，扩大中心城区行政管辖范围。还将加大柳州等城市城中村改造，推动中心城农业人口向城市户籍转变，积极吸引大中专院校毕业生向柳州市等聚集，提高户籍登记审批效率，鼓励广西区内外人口到南宁、柳州、桂林市落户。但这些措施对城市人口、人力资源的提高效果多大，目前尚无准确的结论。但南宁、桂林市分别规划人口到时增加到300万、120万，这对柳州人力、人口的增加有分流的影响。“用工荒”、“民工荒”、小学数量的减少，这些情况会逐渐出现和加重。我市经济社会高速发展速度和人口增速的差距会越来越大，极限值在何处？它是否会过早影响我市发展的战略规划。因此，为保证我市经济社会的健康快速发展，建议：

一、　　 请有关部门围绕市委、市府的战略规划，针对我市人力、人口情况进行调研.

二、　　 制定人力、人口增加的切实方案和办法，确保我市经济社会的高速发展。