为进一步贯彻落实《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》，继续落实好柳州市党委、柳州市人民政府《关于深入开展建设平安柳州活动的实施意见》（柳发〔2008〕38号）精神，发挥本会综治成员单位职能作用，推进建设平安柳州活动的深入开展，市政协社会法制委与综治联系点板榄镇开展综治工作方案如下：

一、加强联系与沟通，把综治工作落到实处

市政协社会法制委要加强与板榄镇党委和政府的联系和沟通，把板榄镇的综治工作纳入党委、政府的议事日程，按照“一岗双责’的要求，加强领导，强化责任，狠抓落实。

1、协助镇党委、镇政府每季度不少于一次或二次召开党政联席会议，研究安排综治工作；综治委每季度不少于一次成员会议.

2、要求各村要成立综治信访维稳工作站，要有专门的综治办公室。

3、进一步完善综治信访工作的信息储备制度。各项工作都要有计划、总结、日常工作记录。数据上报资料档案齐全。

4、镇党委、镇政府要加强对综治委的领导，强化综治工作中心建设，进一步调整补足综治工作中心人员。同时配齐村综治工作站人员和单位内保人员，充分发挥综治工作人员的积极性和创造性，争创综治工作先进镇。

二、签订好综治工作责任状，做到层层明确任务

要求镇党委、镇政府与全镇30个基层单位的一把手签订综治工作责任制书，30个基层单位的一把手是本辖区综治工作的第一责任人，基层各单位的一把手为本辖区综治工作的第一责任人，分管负责人和综治工作人员是本辖区综治工作的直接责任人；做到层层明确任务，个个明确责任，达到守土有责，保一方平安。

 三、大力开展“平安板榄”创建工作

按照县创建“平安融安”工作方案的要求和板榄镇下发《板榄镇“平安”创建工作考评实施细则》，要求板榄镇各基层单位要全面落实考评细则，夯实“平安”创建工作基础，督促镇政府每季度召开一次“平安”创建形势分析会，研究本镇“平安”创建的形势和任务，落实平安创建的责任和目标，确保本镇平安。同时利用板榄传统“三月三”，开展大型法律法规宣传、咨询活动。

四、抓好矛盾纠纷排查调处，搞好来信来访工作

 (一)加强公民调解机构建设

 1、镇成立公民调解委员会，做到：矛盾纠纷排查，公民调解和综治信访维稳工作中心合署挂牌办公，达到急事急办。

 2、结合基层实际，组合一支公民调解队伍，由基层单位推荐一批有文化、有能力、有威望人才，成立公民调解队伍，对各单位发生的大小矛盾进行及时排查，及时就地消化，严防各类矛盾转化升级。

 (二) 抓信访，重来访

 镇政府专门设置来信来防接待室，由党政班子成员协同专门值班人员，不论节假日，做到全天24小时不间断日夜值班，负责接待来信来访工作，达到有信必查，来访必接，件件有登记，保证有人办公，件件有结果。

五、加强治安防控体系建设，搞好群防群治工作

 协助加强镇村两级联防队伍建设。镇成立专业联防队，由综治信访维稳工作中心和派出所负责管理指挥，负责全镇的治安巡逻工作，村级联防队由村负责管理，负责本辖区日夜治安巡逻，机关单位成立内保组织，负责本单位的治保工作。

六、加强反邪教宣传工作，促进板榄稳定

1、成立反邪教专项工作领导小组，基层单位的综治工作站长、内保和教堂负责人为反邪教信息员，负责全镇反邪教宣传工作，利用开会、电视、张贴宣传标语等多种形式进行反邪教宣传，提高广大群众崇尚科学意识。

 2、积极开展创建无邪教宣传工作，要求各基层单位健全组织，完善制度，制订方案。扎扎实实地开展反邪教工作。在2010年度基层单位达100%以上无邪教组织活动和无信邪教人员。

七、加强“五五”普法工作，让人民群众懂法、守法

 加强法制宣传，协助镇政府做好普法教育工作。即：每季度进校园普法，做好青少年的普法工作；每季度进村队普法，让人民群众懂法、守法，每季度出法制宣传栏一期，强化法制宣传教育。

 八、加强禁毒宣传，积极开展创建无毒村(单位)工作

 根据区、市、县禁毒委工作要求，协助镇成立专项禁毒领导小组。镇政府与各村、机关单位以级企业和行业签订禁毒责任书，做到广泛宣传、深入教育本辖人员远离毒品，不种毒、不吸毒、不贩毒，积极开展创建无毒村、无毒单位、无毒企业行业活动

社会法制委定期或不定期深入联系点进行调查研究和督促指导，配合挂点单位开展工作，共同推进平安建设各项措施在基层得到落实，促进联系点平安建设工作的有效开展。

　　　　　　　　　　　　 市政协社会法制委

　　　　　　　　　　  　二0一0年六月十三日