————柳州市人大政协联手推进青少年法制教育

1月11日，市人大法制委和市政协社会法制委联合召开视察调查座谈会，听取市司法、教育、财政、编制等部门以及部分中小学校汇报青少年法制教育进课堂落实情况。

人大常委会副主任韦开翔，市人大常委会党组成员莫恃群、市政协党组成员赵建华，市人大党组成员、秘书长刘玉，市政协副秘书长黄穗卿参加了视察工作。

2011年全国人大、自治区和柳州市人大相继颁布了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》（简称“决议”）。《决议》中对“保证中小学校法制教育课时、教材、师资、经费四落实（简称“四落实”），推进义务教育阶段法制教育进课堂常规化，整合各种社会法制教育资源，继续加强青少年法制教育基地建设、健全学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育格局。”作出了明确规定。为了解我市“六五”普法工作启动情况，推动《柳州市人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》的贯彻执行，市人大、市政协联合开展了这次视察调查活动。

柳州市有关部门和中小校十分重视青少年法制教育，以课堂教育为主阵地，把法律教育作为中小学必修内容列入学校教学计划。以“法制学校”创建为载体，发挥各部门职能优势，实行法制副校长制度，推动法制教育工作的有序开展；以3所“法制学校示范基地”建设为突破点，认真抓好课时、教材、师资和经费的落实，积极探索现阶段学校开展法制教育“四落实”工作的新思路。法制教育进课堂在柳州市各部门和中小学校的共同努力下，呈现了良好的发展态势。但是也还存在一些突出的问题和认识误区。主要体现在：一是对法制教育进课堂缺乏高度认识，许多学校往往以讲座、以会代课的形式代替法制课的常规化，使法制教育没有真正纳入学校课时计划来统筹安排；二是法制课缺乏适合青少年特点的普适性、规范性、系统性和趣味性的统一教材，学校开展法制教育的形式五花八门；三是法制教育师资力量缺乏，专兼职老师任课水平不高，缺乏必要的业务培训，授课效果差；四是法制教育进课堂的经费还没有真正落实；五是法制教育进课堂缺乏统一标准，随意性很大，没有形成一套较为科学、系统的考核评价体系。

视察组认为，柳州市开展法制教育示范基地建设，探索法制教育进课堂的做法，逐步建立学校、家庭、社会三位一体青少年法制教育格局的经验值得肯定和总结。但是，从汇报情况看法制教育进课堂的实际落实情况还不是很乐观，各级各部门要积极用足政策，充分发挥各部门和社会力量的优势解决落实《决议》中法制教育进课堂“四落实”的困难问题。视察组将根据各部门和学校的汇报情况进行认真梳理，并进一步深入开展调查研究，拿出适合柳州市中小学校开展法制教育的相关意见和建议，推动此项工作的进一步落实。（陈红晖）