深化搭建社情民意新平台 助推民生问题解决

根据市政协十届六次会议和十届四十五次主席会议关于“进一步深化搭建反映社情民意新平台，着力提高民主监督实效”的要求，为丰富和改进反映社情民意的方式，拓宽反映社情民意的信息渠道，不断提高民主监督实效，结合政协工作实际，法制委关于“进一步深化搭建反映社情民意新平台举措如下：

一、开展关于建立健全柳州市残疾人社会保障和服务体系的调研。根据市政协十届六次会议提出的关于建立健全柳州市残疾人社会保障和服务体系的建议，深化柳州市委、市政府对以加快推进残疾人社会保障体系和服务体系为目标，以落实现行社会保障政策和推动专项制度建设为重点，科学规划“十二五”残疾人社会保障工作的精神，继续实施关爱残疾人“阳光计划”的要求，探索柳州在争创全国文明城市进程中，在经济加快发展的条件下，建立和完善一种可行的、能够改善和提高残疾人生活状况的社会保障和服务体系，让残疾人共享社会改革发展成果,通过对残疾人最为迫切的救济救助、康复、就业、就学、社会保险等方面的问题进行较为全面调查了解，认真研究解决加快推进我市残疾人社会保障体系和服务体系建设的问题。通过全面深入的调研，提出切实可行的对策措施，为下一步出台我市残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见做好准备。

二、开展加强基层平安综治建设对策研究的调研。柳州市“十二五”规划《纲要》在关于提高社会管理能力中指出：加强基层基础工作，落实社会治安综合治理各项措施，建设“平安柳州”，确保社会稳定大局。为全面深入了解我市基层平安综治建设基本情况，在此基础上研究提出创新体制的对策建议，提升我市运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综治建设的能力和水平，我们将对基层综治平安建设进行视察调研，重点围绕以解决影响基层社会和谐稳定突出问题为突破口, 从夯实基层,打牢基础的角度,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治安综合治理格局,加强基层社会治安综合治理体制、机制、能力建设。　

调研的主要内容是：

（一）基层社会治安综合治理基础工作组织机制，投入机制；管理机制现状，市县（区）两级社会矛盾纠纷排查调处工作水平、社会治安防控体系建设水平、“齐抓共管”的体制机制情况，基层综治组织和群防群治队伍等工作网络的建设机制，市县（区）两级基层开展综合治理的做法和经验。

（二）调查我市基层社会治安综合治理建设存在的问题及其原因。

（三）调查基层社会治安综合治理建设与推进社会和谐，加快社会管理创新，促进经济建设的关系和意义。

（四）形成加强我市基层社会治安综合治理建设的政策措施。

调研方法：

（一）发放调查问卷、收集总结报告资料

通过发放书面调查问卷，收集市县（区）两级综治总结报告资料，全面了解我市基层开展社会治安综合治理工作情况，重点收集基层社会治安综合治理的各项措施，包括做法经验、存在问题、意见建议等。

（二）现场调查

1、选择典型县（区）村委或社区进行调查

调研课题组选择1-2个有代表性的县（区）或社区（重点是融安县和鱼峰区）开展典型调查，总结比较成功、获得普遍认可的基层开展社会治安综合治理建设的做法和经验，提出意见和建议。

2、召开座谈会

到柳城或融安县选择1-2个乡镇，分别代表集基层社会治安综合治理各层次建设水平，召开基层开展社会治安综合治理工作情况座谈会，座谈人员包括县政法委分管政法工作的领导、综治干部、群众代表、镇分管综治工作的领导、乡综治工作负责人、工作人员、村干部、村民代表。重点调研县、乡（镇）开展基层社会治安综合治理工作机制、,如何解决社会治安综合治理难题，怎样做到建设为主、调解为先、民生为重、整合力量、方便群众的理念，积极把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，提高社会管理科学化水平,推进社会管理创新。

3、现场考察

选择村屯社区或深入乡镇实地调查“平安社区”、“平安乡镇”、“平安大道”、“平安校园”、“平安家庭”、“平安医院”等基层平安创建活动情况，了解基层群众对平安综治建设的需求，对目前社会综合治理工作的评价。

本课题调研通过对全市社会基层平安综治建设进行基础调查，摸清现状和问题，总结做法和经验，针对存在问题组织开展研究，征集基层群众智慧，借鉴外地先进经验，从健全矛盾纠纷排查机制;强化应急处置机制;建立社会救助管理机制;创新服务管理机制;完善问责考核机制几方面探索我市基层平安综治建设长效机制，为解决基层综合治理建设的体制机制难题提出对策和建议。

三、进行规范小区物业管理，建设文明和谐小区调研。随着市民生活水平和生活质量的不断提高，市民对居住环境的要求不仅满足于室内居住的舒适，更需求小区内能有卫生、安静、闲逸的空间氛围及安全、宽松的治安环境，这就需要小区有规范的物业管理。我市的物业管理条例已颁布七年，随着时间的推移和情况的变化以及物业管理过程中的不规范，导致业主（住户）与物业公司之间的矛盾时有发生，如果不加以解决，将影响业主（住户）与物业公司的团结和双方的利益，也会给建设文明和谐柳州带来影响。通过对此项工作的调研，力求找到业主和物业管理之间矛盾的根源，并依据物业管理条例的有关规定，结合柳州实际，就我市执行物业管理条例的基本情况，物业管理收费是否合理，居民需要什么样的物业管理，业主在物业管理中应承担哪些责任，住宅小区物业管理中存在的主要问题，如何化解业主与物业公司的矛盾，提出规范物业管理的意见和建议,供政府和相关职能部门参考.