4月28日市政协召开建立健全我市老年人养老机制协商会，协商会由社会法制委、联谊委召集，市政协副主席覃泽芬到会指导工作。

随着我市经济、社会的较快发展，人民生活水平和生活质量的不断改善，全市人口的平均寿命也在同步提高，至2000年，柳州市已步入人口老龄化的城市行列。据2007年统计资料显示，全市362.5万户籍人口中，60岁以上人口为48.03万，占全市人口13.25%（其中65岁及以上人口为29.13万，占全市人口8.04%；80岁及以上的高龄老年人7.3万，占全市人口的2%，占全市老年人口的15.2%）。按照柳州市2005年1%抽样调查数据推算，预计到2010年本市老年人口为53.47万，2020年将达到57.25万。

自1979年实行计划生育政策以来，我市首批独生子女的父母已经逐步进入退休年龄，独生子女夫妇，既要照顾自己子女，又要照料两对老年夫妇的“四、二、一”家庭结构将成为社会主体；与此同时，柳州市人口老龄化水平还呈现基数大、增长快、贫困老年人多的特点。老年人口的不断增长与传统家庭养老功能弱化的矛盾；老年人不断增长的养老服务需求与养老服务机构发展相对滞后的矛盾日趋突出地摆在我们面前，建立健全我市老年人养老机制，探索适合柳州市城乡发展的科学合理养老方式和社会服务模式已经刻不容缓。市政协委员对此十分关注，经市政协第13次常委会集体协商，通过了将“建立健全我市老年人养老机制的建议”作为市政协常委会2009年集体协商专题之一。此前，市政协覃泽芬副主席率社会法制委、联谊委的同志到市民政局、老龄委就建立健全我市养老机制问题作专题调研、座谈。

4月28日市政协专门召集发改委、国土资源局、规划局、财政局、劳动和社会保障局、民政局、老干部局、老龄委、教育局及城区分管领导就“建立健全我市老年人养老机制问题”进行专题协商，协商会上相关职能部门畅所欲言，从组织领导、设施建设、政府扶持等方面对以家庭服务保障为基础，以社区照顾为依托，以机构养老为补充等多种养老模式进行了探讨。对参会的各职能部门和相关领导，经过周密思考，查阅大量资料，突破养老本身的内涵，对养老事业的关注，覃泽芬副主席给予高度赞赏，并对职能部门的支持表示感谢。同时指出：提出建立健全我市老年人养老机制作为常委会建议案，是从国家长治久安，社会和谐发展的理念出发，养老是一个社会工程，各职能部门应该通力配合，形成合力，希望大家都做有心人，把关注民生的事情做实、做好。