为柳州市的社会发展献计出力

---十届市政协社会法制委工作体会

本届政协换届以来，社会法制委在市政协党组的领导下，紧紧围绕全市中心工作和市政协总体工作思路，坚持以维护稳定、促进发展为主线，充分发挥专委会组织、协调、联络和服务的职能作用和委员的主体作用，针对社会热点难点和民生问题，认真组织委员开展各项专题视察调研活动，为服务我市经济社会协调发展，构建和谐柳州，尽责履职，各项工作取得明显成效。

一、主要做法

一是认真开展各项学习活动，不断提高履职能力和水平。重视学习是人民政协的光荣传统，加强学习是政协的首要任务。我们始终坚持把学习作为工作的第一要务，建立学习制度，创新学习方式，制定学习计划，组织专题学习，按照政协机关总体学习安排，重点抓好以下几方面的学习：

1、组织委员参加市政协和专委会举办的各种专题报告会、辅导学习会、座谈讨论会。重点学习中共十七大精神、全国两会精神、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、学习贯彻胡锦涛同志视察广西时的重要讲话精神，人民政协理论及政协的基本知识。通过参加多种学习活动，把委员的思想认识统一到中央的决策部署上来。

2、组织委员参加专题培训班，提高履职能力，提高办事效率。按照市政协领导要求，认真组织本委委员积极参加全市政协委员网络知识培训、提案知识培训。通过学习培训，委员们掌握了利用网络平台反映社情民意、撰写提案的便利途径，提高了工作效率和时效性。增强了委员履行政协职能的自觉性、积极性和使命感。

二是围绕维护社会稳定，建设和谐柳州，促进经济发展为主线，做好调查研究。本委调研活动的重点是按照中共十七大提出的全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法制国家的要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕维护社会稳定，建设和谐新柳州建言献策，我委重点开展的专题调研有：

——就我市在实施城乡居民最低生活保障制度中存在的问题组织专题调研，形成了《我市农村居民最低生活保障情况调研报告》，从完善农村低保制度，推进社会保障体系建设等六个方面提出建设性意见，在市政协十届三次全会上做大会发言。意见得到市委、政府的采纳。                            

——开展我市残疾人就业状况的专题调研。主要从我市执行残疾人就业政策情况；集中安排残疾人就业的现状；按比例安排残疾人就业的情况；残疾人从事个体就业的现状等四个方面，通过“看、听、问”和召开座谈会等方式了解到在企业安排残疾人就业中存在的问题。在视察杉风橡胶厂的过程中，得知他们因为缴纳失业保险的政策变动而使得目前已离开该厂的职工无法领取失业金之后，在场参加调研的时任市社会保障局领导杨克斌委员马上现场办公，为他们提供可行性的办法。同时，作为了解各有关职能部门残疾人就业相关政策并协调落实和调研的一部分，我委主动邀请市残联、市劳动保障局、市民政局、市工商局、市国税局、市总工会等相关部门举行了促进残疾人就业座谈会，形成了《关爱残疾人，促进社会和谐发展》的调研报告。

——视察禁毒教育基地，推进禁毒工作向纵深发展。在覃泽芬副主席的带领下，视察两级戒毒所，促成柳城县政府为新建县戒毒所追加30万元建设资金的落实，为促进全市禁毒工作硬件设施建设奠定了基础，推动了禁毒工作的全面开展。

——为推进城市科学管理和依法治理进程，组织部分委员到市城市管理行政执法局和各城区行政执法局及阳和大队进行视察调研，形成了《关于我市城市管理行政执法工作情况的调研报告》，向市委、市政府建言献策。

三是加强沟通联系，广泛听取意见。

为了广泛听取和征集对本委年度工作计划的意见，每年召开两次委主任扩大会议，就当年本委工作计划进行协商讨论，并根据会议提出的意见和建议，及时进行修改和补充。为使工作计划得到更好地落实，为视察调研作好前期准备工作，主动走访委员并加强与市有关部门（单位）的联系。如我们到市民委就党的民族工作、民族商品的开发进行座谈，到市老龄委、市劳动和社会保障局、市民政局、市总工会就居家养老、《劳动合同法》在我市的实施情况等进行座谈了解。组织委员视察西来寺、天主教堂等四个宗教场所，积极宣传党的宗教工作方针政策，促进我市宗教与社会相适应；通过与多个部门（单位）的横向交流联系，加强了沟通，在许多问题上取得了共识，有力地促进了本委工作的开展。  

四是积极参与综合治理工作，促进社会和谐稳定。

1、充分利用柳州政协网这个信息平台，大力宣传国家的法律法规。仅去年，共发布信息95条，组织委员积极参与法制论坛讨论，发表依法治理文章37篇，为建设平安柳州献计出力。

2、认真贯彻中央、自治区、市有关维稳工作的指示，积极配合全市的综合治理工作。广泛征求委员对柳州市社会治安综合治理工作要点等多项重要政策性文稿的意见，对一些规章制度的修改完善起到积极的推动作用。积极参加全国综合治理优秀城市评议活动，为柳州争创全国优秀综合治理城市建言献策。

3、认真处理群众来信来访，做好维护和化解矛盾工作。在处理群众来信来访工作中，认真贯彻《信访工作条例》精神，坚持以事实为依据，以法律为准绳，以维护社会稳定、群众的合理诉求为出发点，做好说服、劝导和化解矛盾的工作。

五、积极开展以行风评议为载体的民主监督和法制教育为主的督查活动。

1、积极参与法制宣传教育工作，为推进依法治市进程尽力。如每年的司法考试巡视，组织机关全体干部职工普法考试；参加有关政策、法规知识竞赛答题活动；参加全市“五五”普法检查指导验收工作，为全社会法律素质的提高发挥了积极作用。

2、积极认真做好行风评议工作。我委是市政协委员特邀监督员、行风评议代表的牵头部门，重点做了几项工作：一是向各部门各单位推荐思想好、素质高、参政能力强，热心参与行风评议活动的10名政协委员参与有关部门的评议活动；二是深入参评单位（部门）参加座谈会，听证咨询会，开展明查暗访和重点督访等活动；三是填写参评单位征求意见卡（表），并与个别受访单位、部门交流座谈，提出意见和建议，提高了特邀监督员和行风评议员认真履行职能的责任感和使命感。

六、围绕中心工作，加大服务力度。

根据市委的统一部署，市政协领导参与市重点项目协调工作。我委全力协助分管领导与重点项目建设、新农村建设点和定点企业联系的工作。主动和定点联系企业、社会主义新农村点、重点建设项目单位取得沟通和联系，提供力所能及的服务。协助领导到企业、农村、社区和重点建设项目联系点视察了解情况，督促指导工作，协调解决有关困难，有效地推动了服务联系点工作的有序开展。

二、几点体会

1、充分发挥委员主体作用，进一步形成专委会工作的活跃局面。专委会必须把调动委员的积极性和创造性作为工作的出发点，使专委会工作形成更有生气的局面。一要做到以感情增加亲和力。专委会的同志，平时要和委员加强联系，相待以礼、相交以诚，以良好的理论修养、学识水平和人格魅力与委员加强工作联系、感情交流和思想沟通，使委员真正感到政协象家庭般的温馨、挚友般的情谊。二要做到以委员活动增加凝聚力。我们积极组织委员开展调研视察活动，重视在活动中营造民主和谐氛围，广泛发扬民主，集思广益，充分发扬全体委员的主体作用，不断增强专委会的凝聚力和亲和力，使各项工作更加生动而富有成效。三要注重根据界别特点和要求开展委员活动，通过界别渠道联系群众了解社情民意。

2、深入实践，不断探索开展专委会工作的新途径。一是必须牢牢把握“围绕中心，服务大局”这一工作原则，围绕我市经济社会发展目标，突出重点，注重实效性。二是把重点放在对我市经济社会发展趋势及党委、政府关注的大事和要事的对策研究上，积极为市委、政府决策提供科学依据。三是加强与党委、政府部门的沟通和协调，及时了解情况，反馈信息。四是充分发挥政协人才荟萃、智力密集的独特优势，充分吸收和反映政协委员、专家学者、各界人士的意见和建议，使所建之言，所论之策，更具前瞻性和可操作性，为党政科学决策提供依据。

3、不断加强自身建设，进一步提高做好政协工作能力。加强政协专委会自身建设是履行好政协职能的前提和基础。按照建设“学习型、文化型、健康专业型”的要求，营造一个爱学习、有品位、讲健康的氛围；塑造一种积极向上、和谐包容、勇于创新的精神；造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的专委干部队伍；力求使政协在提升能力上取得新进步，在为政协履行职能做好服务上取得新突破，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，实现政协工作的新发展。我们要不断加强学习，加强自身建设，提高素质，提升履行职能的能力和水平。

2009年工作计划：

以科学发展观为指导，以“两会”精神为动力，积极探索政协履行职能的新途径。围绕我市发展和民生两大主题，围绕市民关注的热点、难点问题，选择带有综合性、全局性、前瞻性的重点课题：如提高公积金贷款额度、促进我市房地产业健康发展；关爱老年人；非公经济发展法制环境；高层建筑供水等课题的视察调研，为我市经济平稳健康发展和社会稳定做出新的贡献。