在全市政协社会法制委履职经验交流会上的讲话

市政协副主席  覃泽芬

（2009年3月24日）

各位委员，同志们：

在全市各级机关开展深入学习实践科学发展观活动和学习贯彻全国“两会”精神之际，全市政协社会法制委履职经验交流会在此顺利召开了。借此机会，我代表市政协向在百忙之中前来参会的各位委员和同志们表示欢迎和问候！

这次会议的主要任务是：学习贯彻科学发展观，增强以科学发展观统领政协工作的自觉性和坚定性；学习全国“两会”精神；进行政协提案知识培训，提高做好政协工作的能力和水平；总结交流履职经验，研究探讨新形势下做好政协社会法制委工作的新途径。召开这次座谈会目的是让大家彼此沟通、加强交流、相互学习、共同提高。我相信，这样的学习有助于我们进一步开拓视野、增长知识，启发工作新思路、创新工作新方法，开拓工作新局面。下面，我讲几点意见。

一、深入学习实践科学发展观，增强以科学发展观统领政协工作的自觉性和坚定性

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。我们必须深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观全面贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

政协工作是党的工作的重要组成部分，政协组织能否全面贯彻落实科学发展观，不仅关系到政协事业自身的科学发展，关系到履行职能作用的发挥，还关系到党的统一战线和人民政协事业的巩固和发展。因此，我们必须坚持以科学发展观统领政协工作，推动广大政协委员和政协干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，坚持解放思想，开拓创新，切实把科学发展观贯穿于人民政协履行职能的全过程、落实到人民政协工作的各个环节，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

在政协实际工作中，要认真学习领会中共十七大和十七届三中全会精神，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、发展好，把人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势运用好、发挥好，不断推进社会主义民主政治建设。要紧紧围绕经济社会发展中的重大问题议政建言，为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量。要坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求履行职能、开展工作，注重把履行职能的着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对党委和政府关注的大事、要事的对策研究上。认真选择具有战略性、全局性、前瞻性的课题开展专题调研，积极做好提案、委员视察、反映社情民意信息等工作，多谋发展之计，多献发展之策。要以改革创新的精神切实加强政协自身建设，包括思想建设、组织建设和作风建设等各方面建设，不断提高履行职能的能力和水平，努力增强人民政协事业发展的生机和活力。

二、全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共柳州市委关于贯彻落实＜中共中央关于加强人民政协工作的意见＞的实施意见》，改进和完善履行职能的方式方法

各级政协围绕中心服务大局，加强工作创新，采取多种方式，认真开展民主监督，参政议政实效明显，不断提升履行职能的水平。但由于体制机制、经济发展水平、政协自身建设等多方面原因，市、县（区）政协履行三大职能仍存在着一些困难和问题。如，机构人员偏少，年龄偏大；委员履职水平有待提高；宣传政协的力度不够，社会上仍有相当的一部分人对政协的地位、作用不甚了解。这些困难和问题，有待于我们积极呼吁，逐步推动解决。

从政协自身来看，我们要按照两个《意见》的总体要求，进一步探索和改进协商议政形式，完善程序，畅通渠道，增强履行职能的实效。要进一步拓展民主监督与其他各种监督形式相结合的有效途径，不断加大政协民主监督的力度；进一步改进调研视察的方法，不断丰富活动内容，提高活动质量；进一步改进和创新专委会工作的方式，使专委会工作更加丰富多彩、扎实有效；进一步改进和完善委员活动的办法，为委员更好地发挥作用创造条件。

今后，我们要在改进和完善履行职能的方式方法上继续进行探索，努力创新政协工作理念、机制、特色，继续提高组织能力、拓宽知情渠道、搭建宽阔平台，调动各方面积极因素，推动政协工作不断取得新进展。

三、充分发挥委员的主体作用，努力提高社会法制委工作的质量和水平

社会法制委活动离不开委员的参与，发挥好委员作用，是社会法制委工作的全部内涵和基本职责。社会法制委工作不是仅靠几个人来做，而是要充分发挥委员的主体作用和界别的重要作用。我们为委员服务的工作到位，委员的出席率就高；为委员服务的工作不到位，委员参政热情就不高。因此，要始终把调动委员的积极性和创造性作为工作的出发点，加强与委员所在单位的联系和与委员本人的联系，关心委员，帮助他们排忧解难办实事，充分发挥广大委员在履行职能中的主体作用，为委员创造良好的工作平台。社会法制委平时可多组织一些活动，让所联系界别中的委员都能参加到活动中来，每次活动的面要尽量宽一些，给每位委员有参加活动的机会。要认真对待委员的每一条建议、每一份提案、每一个合理的要求，激发委员对政协工作的参与热情和创新能力。

面对新形势、新任务和新要求，政协工作中有许多需要深入研究探讨的重大课题，其中大多与包括社会法制委在内的专委会工作密切相关。我们要围绕构建社会主义和谐社会的总体任务和目标，立足全市法治建设全局，坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，以人为本，关注民生，深入了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，找准社会主义法治建设中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从推动社会发展和法制建设的不同角度，针对社会公平正义、劳动就业、社会保障、依法治市等重要问题，积极配合党委、政府多做合民情、顺民意、得民心的工作，引导广大群众理性合法地表达利益诉求。当前特别是要把关注民生、保障民生、改善民生作为社会法制委履行职能的重要内容，组织委员运用提案、视察、专题调研、反映社情民意等多种形式，积极协助党委和政府解决好民生问题，实践和体现科学发展观的核心要求，在推进民主法治建设、促进社会和谐中发挥积极作用。

四、加强学习，提高委员履行职责的能力

学习是人民政协的基础性工作之一，是加强人民政协自身建设、巩固人民政协团结合作的共同思想政治基础，是推进人民政协事业继往开来发展的一项重要举措。要通过集体学习和个人自学，深化对当前国际国内形势的认识，增强做好人民政协工作的紧迫感和历史使命感；深化对学习实践科学发展观的认识，增强以科学发展观统领政协工作的自觉性和坚定性；深化对人民政协性质、地位、作用和职能的认识，为更好地履行政协委员职责奠定基础；深化对政协委员权利和义务的认识，增强努力当好政协委员的责任感。

要引导政协委员把注重学习贯穿于履行职责的各个方面，把学习的成果转化为适应政协委员角色、当好政协委员的动力。要自觉坚持围绕中心、服务大局的原则，发挥自身优势，积极建言献策，把履行职责的积极性引导到推动科学发展、促进社会和谐上来，为我市在全区率先实现建设小康社会提供强大的力量支持。

各位委员，同志们，时代的发展、人民的期望和委员的信任，使我们深感责任重大、使命光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观，在市委的领导下，同心同德，振奋精神，凝智聚力，认真履职，为推动人民政协事业的新发展做出新的更大的贡献！

祝会议取得圆满成功！