市政协“共商建设文化强市”政民恳谈会发言提纲

( 市政协委员　  张世源 )

各位领导、各位委员：

　  大家好！今天很高兴能参加市政协组织开展的“共商建设文化强市”政民恳谈活动。记得在今年3月，市政协联谊委就组织召开过这方面的座谈会，征求我们市政协委员对我市在实施“文化事业繁荣系列工程”、“文化产业发展系列工程”以及深化文化体制改革等方面的意见和建议。大家充分肯定了我市在文化建设方面取得的显著成绩，也提出了许多中肯的意见和建议。现在我结合上次座谈会上大家谈的情况及我本人的一些看法，谈几点意见：

一、近年来柳州文化建设成效显著

　  近年来，柳州市加快推进文化改革和发展，按照建设“文化柳州”的工作思路，以建设文化强市为目标，以改革创新为动力，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力实施“文化设施建设、文化惠民建设、文化产业发展、体制机制创新”四个突破，文化建设取得显著成效，全面提升城市的文化软实力。

1、坚持以人为本文化惠民的理念，扎实推进公共文化服务体系建设。近年来，不断加大公共文化服务体系建设力度，组织策划推进一大批文化旅游重大项目建设，规划建设了“水上大舞台、柳州工业博物馆、军事博物园、重建文庙、园博园、柳东新区文化广场、柳州国际奇石文化产业园”等重大文化基础设施，助推了柳州文化建设不断创造辉煌，使柳州文化建设获得人民群众的高度好评和积极参与，人民群众不仅是文化建设的受益者更是主力军。

2、推进文化体制改革迈出实质性步伐。2010年8月，柳州市艺术剧院的成立，标致着我市 “四团一中心”（ 包括市歌舞团、桂剧团、粤剧团、彩调团和柳州文化艺术中心）合为一体的文艺演出团体新格局，组建成立全区首家集创作生产、演出、剧场管理、电影放映等多种功能为一体的艺术剧院，我市文化体制改革迈出了坚定一步。达到了汇聚力量、优势互补，成为广西文化体制改革先行者，为打造柳州文化精品奠定了坚实的基础。

3、文艺创作硕果显著。打造了一批精品好戏，《白莲》、《八桂大歌》、《铜鼓敲出壮乡情》、《风从苗山来》、《刘三姐》、《生日礼物》等艺术精品，在全国争得了荣誉，为广西争了光。

4、推动少数民族文化和农村文化创新发展成绩显著。一是大力支持少数民族开展民族节庆活动。二是民族民间群众文化活动，弘扬柳州山歌文化。三是开展民族文化交流活动。四是积极办好民族文化联系点。五是推进校园文化建设。开展民族文化进校园。致力于弘扬柳州侗族、苗族少数民族刺绣、服饰文化。把弘扬民族文化艺术传承融入课堂教学。服务少数民族地区社会经济发展。积极参加融水县旅游服务标准化建设。六是开展民族文化进社区活动。

5、宗教文化建设相得益彰。先后推进开元寺、西来寺工程，为柳州文化建设做出了特殊的贡献。柳州文庙2011年建成开放以来，先后组织了大小传统文化活动80多场次，被破格列入中国孔庙保护协会的理事单位,申报国家4A级旅游景区并通过。

6、商务餐饮文化建设不断提升。抓星级宾馆建设，打造柳州特色餐饮、旅游接待、民营名小吃。评选品牌菜系、柳州名小吃，12家餐饮名店、9家民营企业为柳州菜示范点。今年还将深入推进评比活动。

7、工业城市文化理念有新突破。工业柳州赋予了柳州文化建设强大动力和鲜明特色。以工业科技为主，重点支持柳州市文化产业园区创新能力建设，推进文化产业发展壮大，并争取提升文化创意水平。

8、城市主题园林文化不断融合提升。一是打造柳侯公园“柳文寓景区”，彰显柳宗元文化特色。二是建设鱼峰山工业“歌仙”广场及其配套文化设施，努力彰显“刘三姐歌仙文化”特色。三是优化龙潭公园春花岛绿化及侗寨改造项目，彰显自然山水文化和侗族民族文化特色。四是江滨公园注重精细化管理，彰显绿色生态文化特色。五是着力打造园博园，彰显园艺文化特色。六是依托“柳州奇石”文化名片，彰显奇石文化特色。七是加强柳江沿岸绿化、石山绿化、道路绿化，彰显植物花卉文化特色。

二、柳州文化发展存在的不足

1、对文化建设精髓的认识有待进一步提炼。对城市文化建设的内涵主题提炼和对外宣传有待强化；对文化建设的重视性不够，说起来重要、办起来次要，忙起来不要的现象越到基层越严重；大发展大繁荣必须依靠大投入支撑，但是在文化建设投入上越到基层越薄弱；对文化属性的认识，文化事业和文化产业定位模糊，文化的社会效益和经济效益有时存在矛盾；舆论引导能力有待进一步提高；社会效益和经济效益俱佳的广播电视栏目和影视作品不能满足群众需求。

2、文化基础设施建设跟不上新形势发展的需要，历史欠债多，城乡文化均衡发展任重道远。文化项目难以吸引社会投资，项目资金缺口大；区域性城乡文化建设不均衡，乡镇文化项目建设不仅是资金难、用地难，建成后运行维护发挥其作用更难；电影公共服务水平仍需进一步加强。

3、新兴文化产业发展力度不够，服务管理工作跟不上形势发展的需要。媒体（如网络）发展利用不够，服务民众的质量水平有待提升，舆情管理也面临一系列问题和挑战，这既有体制上的因素，也有管理上的责任。

三、几点建议：

1、加快推进柳州文化发展繁荣系列政策的出台。文化建设政策体系有待进一步完善。主管部门领导要在深入基层调研的基础上制定出文化发展的政策办法。

2、加大政府资金投入，推进城乡文化硬软件大提升。既要加大城市文化设施投入，促进城市文化的繁荣，更要加大县乡村财力的支持，促使城乡文化发展的平衡，更有利于农村的稳定发展和社会的和谐平安。

3、尽快建立社会资金投入文化领域的引导机制。建议：一是全民参与，社会资金投入；二是政策上给予大力扶持文化建设、配套政策。文化发展繁荣的政策设计，包括奇石文化政策；三是在文化建设上开辟绿色通道，大力扶持基层业余创作人才，创新发展思路，组织文艺家深入基层，举办培训班提高业余作者水平，加强文艺评论队伍建设；建立专项出版基金，出版我市优秀文艺作品；对媒体的产业发展有更大的政策扶持，如财税优惠等。帮助解决负债等历史遗留问题。如：在公共场所设立阅报栏；报业大厦与印务中心工程一再延期，呼吁尽快实施；图书馆是公益性事业单位，不收钱，但是每年计划拨款购书经费紧张，且馆舍老旧，希望增加拨款额度。同时希望各级关心关注图书馆收藏，积极引导地方开展民间文化资源、私人手稿、家族族谱捐赠活动。

4、提升新兴媒体的发民服务管理水平。当前信息化渗透度很高，新兴媒体已经打破传统文化的传播格局。建议：一是对新媒体的发展要关注。二是加强政府新媒体作用地位的认知度，充分利用现有资源巩固阵地。三是加强对信息安全的监督管控。四是加强信息基础网络平台的建设。

5、强化文化发展与经济发展的融合。柳州打造广西文化强市的定位要在现有基础上找准突破口，提炼文化主题，挖掘文化品牌，突出柳州特色，策划精装项目，吸引投资，借招商引资促文化产业发展，推进经济的升级。

6、丰富提升城乡群众文化活动，促进社会文明和谐。一是建立健全单位、社区、乡村市民（村民）公约的制定教育，常抓不懈；二是媒体大力宣传文明行为；三是加强全民读书活动，净化社会风气和社会环境。

7、打造地域文化旅游品牌。整合优质资源，提升服务管理，强化宣传导向，融入广西旅游精品圈；利用好非物质文化遗产，实施品牌引领，开发文化旅游纪念品，积极培养文化旅游复合型人才。