常委会：
政协柳州市第十届委员会经济科技委员会（以下简称经科委），在市政协十届常委会和主席会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结民主的主题，努力发挥委员主体作用，紧紧围绕市委提出“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，以及各时期的发展战略和目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满地完成了各项工作任务，为促进我市保持经济社会平稳较快发展，建设更加美好的柳州做出了积极贡献。现将五年来的工作情况报告如下：
一、五年工作回顾
五年来，经科委按照市政协常委会和主席会的工作部署和安排，围绕市委、市政府的中心工作，以及我市经济建设和社会发展的重大问题和群众普遍关心的社会热点、难点问题，组织委员开展视察、调研、考察、座谈研讨和撰写提案等各项活动，充分发挥委员主体作用，各项工作取得显著成绩。五年来，共组织各类活动89次，形成视察、调研、考察报告和建议案36份，向各次大会提交提案357份，参与提案的委员共计893人次，为促进我市“扎实推进‘三个同步’，全面实施‘二次创业’，努力实现‘经济升级，城市转型’”的中长期发展战略，积极献计出力。
（一）围绕党委和政府中心工作建言献策，努力促进柳州经济社会科学发展
围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。五年来，政协经科委按照市政协常委会和主席会的工作部署和要求，紧紧围绕我市实施“十一五”规划、开发建设柳东新区、城乡统筹发展、建设社会主义新农村、推进三个同步和实施“二次创业”、积极应对金融危机、加快转变经济发展方式等重大问题，组织政协委员开展深入调研，积极向党委和政府提出许多重要意见和建议。五年来，经科委与有关专委联合承担了常委会7个专题协商课题，并形成了常委建议案，如主动融入北部湾经济区开放开发战略的建议、关于举全市之力加快柳东新区建设，为积极推动政府重视加强产业结构调整和布局研究、城市发展战略规划做出了努力，市发改委据此牵头组织有关部门和专家，编制了《区·圈·带视角下柳州产业发展与城市经济转型创新研究》，关于举全市之力加快柳东新区建设中的部分意见建议被市委出台的《关于加快柳东新区建设的决定》采用落实；关于加快小城镇建设、加强小型农田水利设施建设的建议、加强农村基层医疗卫生建设、发展城市生活服务业的建议，为我市实施城乡统筹发展战略、推进以改善民生为重点的社会建设和实现“经济升级，城市转型”起到了积极的促进作用；关于萝卜洲保护整治的建议，有效地促进了柳江河及城市生态环境的保护和建设。
五年来，经科委在各位分管副主席的带领下，组织政协委员重点围绕制定“十二五”规划、工业发展、科技创新、园区经济、“三农”问题、住房建设、生态环境、金融服务、民营经济等方面的问题开展调研和积极建言。其中，关于城市电网规划建设、打造柳州林业强市、农业机械装备产业发展的建议，为我市谋划“十二五”及中远期城市建设发展、完善产业结构调整和布局提供重要的决策参考；关于大力发展园区经济、加快信息产业发展、提高企业自主创新能力的建议，对加快我市工业化进程和工业经济升级转型发挥积极的推动作用；关于统筹工业技术和人才支持农业产业升级、发展农业龙头企业的建议，有力促进我市工业反哺农业和现代农业建设；关于加快中小企业发展、扶持中小企业实施“经济突围”、县区小额贷款担保体系建设的建议，为营造和改善中小民营企业发展环境，促进党委和政府为应对金融危机出台的各项政策措施得到落实作出了积极努力；关于加强矿山开采与环境保护的建议，促进了我市资源环境开发与管理和生态环境的保护。
（二）围绕保障和改善民生建言出力，努力维护和促进社会和谐稳定
积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作，是人民政协的优良传统和职责所在。五年来，经科委坚持以人为本、履职为民的理念，在分管副主席的带领下，积极组织委员深入基层调查研究，了解和反映社情民意，先后围绕我市经济适用房和廉租住房建设、城市道路交通堵塞等民生问题开展调研视察，提出的意见和建议得到政府的重视和采纳，为加快推进我市“惠民安居工程”和完善住房保障制度，加强城市道路建设和管理作出积极努力。围绕农村饮水安全、山区少数民族同胞饮水困难和路桥建设等问题开展调研，如围绕融水县红水乡高文、振民两个苗族村寨的人畜饮水工程建设问题，通过多次深入调研提出报告和提案，受到市委、政府的重视和采纳，困扰两村7220苗族同胞多年的饮水困难问题得到了基本解决。
此外，经科委每年多次陪同政协领导深入农村、企业等市领导联系点了解情况，为基层协调解决实际问题和困难。例如，张乔林副主席在柳城县东泉镇对河屯调研，为该屯道路和文化室建设解决资金问题；梁樑副主席在柳城县沙埔镇邬家屯调研，协调解决该屯产品交易市场建设的资金困难；吴华副主席到柳州特种变压器有限公司、南荣家俱公司等多家企业调研，了解企业需搬迁而生产用地无法解决等问题，积极向有关部门反映；贺海良、温其辉副主席分别到三江县梅林乡新民村平寨屯省口屯、鹿寨县黄冕乡古赏村等侗族村寨及新农村建设点，了解到路桥建设缺乏资金等方面的情况后，积极协调，热心为基层和群众排忧解难。
扶危济困，奉献爱心。五年来，面对我市突如其来的冰冻和洪涝灾害，以及四川汶川、青海玉树地震等重大自然灾害，经科委按照市委统一部署，积极组织广大政协委员和社会各界人士，全力以赴投身抗灾救灾斗争，大家慷慨解囊、捐款捐物，深入灾区调研，为灾后恢复重建把脉献计，组织经济界的民营企业家参加市政协举办书画摄影作品义卖活动，共同为灾区群众奉献爱心，奏响了中华民族扶危济困、守望相助的感人乐章。
重视做好群众来信来访工作。及时整理报送群众反映的环境污染、居民住房拆迁补偿、城市农贸市场建设等问题，引起政府及相关部门的重视，使问题得到妥善解决，为协助党和政府了解社情民意、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
（三）围绕团结和民主主题突出界别特色，努力凝聚力量促进科学民主决策
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，加强与各民主党派的团结合作，发挥政协界别委员的作用，是政协工作的重要内容。
五年来，经科委始终坚持团结和民主两大主题，重视加强与各民主党派的联系和合作，努力发挥各界别政协委员的作用，通过与民主党派联合开展专题调研、组织委员中的民主党派成员和无党派人士参加视察调研等各项活动，突出界别特色，把合作共事的精神贯彻到工作的各个领域和环节中。例如，五年来，经科委与民盟柳州市委联合，围绕我市农业技术推广体系建设、农田水利基本建设、桑蚕产业发展、油茶产业发展、林业产业发展等课题开展调研研究，并形成报告和提案引起自治区和柳州市两级政府及有关部门的高度重视，许多意见和建议在工作中得到采纳和吸收，其中，关于桑蚕产业和油茶产业发展的提案，还成为自治区政府领导督办的重点提案，有效促进了党委和政府科学民主决策。
在履行民主监督职能中，重视发挥政协委员中的民主党派成员作用。五年来，我们在组织委员开展视察和调研活动中，都安排有民主党派界别的委员参加；由党委和政府部门组织的对口议政协商会议和活动也多次安排各民主党派界别的委员参加。例如，我们安排委员参加中共柳州市委常委会议征求意见座谈会和市建设、规划、土地等政府部门征求意见座谈会；组织委员参加柳州市公开选拔（选聘）领导干部面试旁听、公开推荐自治区直属机关和国有企业部分空缺职位拟任人选、对自治区和市政府部门年终绩效考评等活动，有效发挥政协民主监督的作用，增强了民主党派成员中的政协委员的责任感和使命感｡
委员提案质量高，民主监督显成效。五年来，经科委委员积极参与提案撰写和提交提案，数量多、质量高、涉及面广，许多具体的意见和建议得到采纳，对政府和部门的工作起到了监督和推动作用。例如，曾克良等委员提交的《建议规划建设柳州农业高新技术示范开发区》的提案，市发改委和市农业局非常重视，联合组织相关专家与委员面对面现场办案，建议立项进行前期调研规划，编写可行性研究报告进行专家评估；董志德委员提出的《关于引导农民成立用水协会试点的建议》、曾昌和等委员提交的《关于允许成立民间小额贷款公司的建议》、伍时华委员提交的《以广西工学院为主体整合市内优质高等教育资源建设一所综合性大学》、郭荣委员提交的《解决社区停车难的建议》等多个提案，都得到了有关部门的高度重视和采纳，催生了我市首家小额贷款公司的成立，促成了《柳州市临时停车管理暂行办法》政策的出台，正式启动了我市建设综合性大学的工作等。此外，我委委员提交的《关于完善促进中小企业发展金融服务体系的建议》、《关于通过工业反哺农业，支持林业生态建设》、《关于加强农业品牌建设的建议》、《公共财政投入农村基础设施，建设农民安居乐业社会环境》等提案，也得到了政府有关部门的高度肯定，并采取具体措施进行落实。
经科委在发动政协委员做好提案工作的同时，根据政协委员和有关方面反映的情况，以及网上征求的提案线索等，经科委通过调研并撰写了集体提案，如《关于加快我市可再生能源开发利用的建议》、《关于行政处罚自由裁量权的建议》、《关于尽快落实融水县红水乡高文、振民两个苗族村寨人畜饮水工程水源林种植问题的建议》和《关于建立我市农作物病虫害电视预报制度的建议》等提案引起政府部门的重视并采纳，《关于把我市春节焰火晚会与百里柳江建设相结合打造柳州城市名片的建议》提案，还列入了市政协领导重点督办提案。政协委员民主监督，促进科学决策得到充分体现。
（四）围绕发挥优势和工作创新履行职能，服务和助推经济社会发展富有成效
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。
发挥政协优势，积极探索推动工作创新，是新形势下做好政协工作的必然要求。五年来，经科委按照市政协常委会提出要发挥政协优势，“搭建服务委员平台，努力提升政协履职实效”的工作要求，我们开展了搭建“三个平台”工作，在履职创新工作方面进行了积极探索，并取得一定成绩。
一是搭建“恳谈会”议政平台。我市围绕市委、市政府各时期和阶段的中心工作，以及经济社会发展热点、难点问题，结合政协委员的工作特点和需要，以“恳谈会”形式，搭建政协委员与市政府及部门领导开展面对面地交流协商的平台，收到很好的效果。例如，围绕解决中小企业融资难、如何应对国际金融危机挑战、实施“三年四千亿、工业再翻番”工业发展新战略等经济发展中重点、热点和难点问题，我们分别举办了“共商和谐发展”银企恳谈会、“共商经济突围良策”政企恳谈会、“共创三年四千亿”政企恳谈会。通过“恳谈会”的交流协商，双方了解了情况，增进了共识，明确了方向，同时也推动了政协工作创新。
二是搭建“委员沙龙”交流平台。为调动政协委员参政议政的积极性，围绕委员和社会关注的热点问题，通过举办委员专题沙龙活动，邀请有关方面的专家参加，为委员搭建共同学习交流、信息沟通的议政平台，取得一定实效。例如，围绕促进农业生产和农民增收的主题，我们组织农业和科技界的政协委员开展沙龙活动；围绕做强做优融安县金桔产业的主题，举办了有农业界的政协委员、市县果树种植专家、融安县大将镇板茂村金桔种植专业户骨干代表参加的沙龙活动；围绕提高企业自主创新能力、农业科技项目应用推广的主题，分别组织有关方面的委员和科技、财政等部门的专家参加的沙龙活动。这些“委员沙龙”活动，主题明确，别开生面重实效，达到了预期目的，受到了各方面的一致好评。
三是搭建“委员专家团”服务平台。为发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，经科委会同联谊委联合组建政协委员专家（农业）服务团，并开展了一系列支农惠农服务活动，在服务农业生产和农民增收等方面取得明显实效。政协委员专家（农业）服务团将融安县大将镇金桔种植示范基地、柳北区石碑坪葡萄种植示范基地确定为服务点，开展了农业技术培训和田间指导，专家服务团还与涉农项目承担单位（市农技推广站）合作，在大将镇金桔种植示范基地进行“农作物间套种模式应用和推广”项目和“农作物无公害栽培技术”推广，并向服务点赠送农药、防虫灯等物资，此外，专家服务团还积极协助示范基地开展“水肥一体化灌溉应用技术”项目的落实。专家服务团的热情工作和服务，深受当地政府和农民群众的欢迎，并得到社会各界的高度评价，《人民政协报》、《人民政协网》和《柳州日报》等新闻媒体也对此创新之举进行了专题报道。经科委探索履职创新工作取得了新进展。
（五）围绕加强自身建设强练内功，努力提高履职能力和服务水平
五年来，经科委重视和加强专委会干部的学习和服务委员能力的提高。认真学习党的十七大、十七届三中、四中和五中全会精神和市委全会精神，积极参加机关围绕继续解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等专题组织开展的学习讨论活动，进一步增强了专委会干部的综合素质，保证了各项服务工作的顺利开展。
五年来，我们积极配合和参与了自治区政协来柳开展的各种专题调研和视察活动，调研和视察议题涉及加强人民政协工作、承接东部产业转移、城乡经济社会发展一体化建设、科技创新工作、柳州水运发展、旅游与休闲度假产业、粮食产业化经营、供销社改革发展、促进中小企业发展、小城镇建设、加快经济发展方式转变、农村小额信贷、战略性新兴产业发展、产业自主创新能力建设、贯彻落实国务院《意见》、推动西江经济带建设、发展食品加工业、大中型企业技术改造情况等19个方面的内容。我委根据自治区政协调研组的要求和市政协领导的安排，认真做好自治区政协调研组、视察团在柳活动方案，并联系有关方面，落实情况汇报、组织座谈会和实地考察等事宜，为调研视察活动顺利进行作了认真准备和周密安排，获得到了自治区政协领导的好评。此外，我们还协助市政协办公室承办了全区政协经济委员会联系会议和全区各地市主席、秘书长联系会议等大型会议，工作得到了自治区政协领导的肯定。
五年来，经科委还接待了多批区内外各地政协来柳参观考察的客人。如湖南省政协龙国键副主席率队的考察团、梧州市政协失地农民社会保障考察团、四川省德阳市政协城市风貌整治情况考察团、湖南省永州市政协考察团及天津市塘沽区政协、北海市政协等。在接待工作中，我们周密安排，热情服务，为考察团提供资料、安排座谈会和陪同考察团到相关企业实地考察，为宣传柳州，增进双方的友好交流作出了努力。
二、五年工作的体会
五年来，经科委的工作取得了一定的成绩，总结起来，我们有以下五点体会：
一是领导的重视支持是专委会工作创新和发展的重要保证。争取领导重视和支持是专委会工作取得实效的关键。五年来，凡我委组织的活动，市政协领导都给予高度重视，各项活动都有分管副主席亲自带队，并给予有力指导，从而保证了我委每次活动的顺利进行和有效开展。
二是充分发挥委员主体作用是我们切实履行职能的前提基础。政协委员是政协工作的主体，也是政协的优势所在。实践中我委注重提高委员素质，注重完善相关管理制度，注重发挥委员优势，注重关心、关注委员、为委员排忧解难，调动大家的积极性，从而较好地发挥了委员主体作用，增强了凝聚力，保证了各项工作的圆满完成。
三是围绕中心，精选课题是做好资政建言工作的必要条件。专委会工作要取得实效，精心选题至关重要，只有选好角度，找准问题，建言立论才能有质量、有水平。我委在选择课题时坚持以促进发展为第一要务,注意从我市改革、发展、稳定的工作大局中，选择市委、政府高度重视，人民群众普遍关注，在社会发展中具有综合性、全面性、前瞻性的的重点、热点、难点问题，走访委员、政府相关部门了解实际情况，通过发挥专委会优势，进行深入调查研究，认真履行职能，提出可行性建议，为党委和政府科学决策、民主决策提供依据和参考，所提很多建议得到市委、市政府及有关部门的采纳，发挥了参政议政的作用。
四是树立创新意识是履行好政协三大职能的不竭动力。在新形势下，专委会工作只有在开拓中不断前进，拓宽工作思路，创新方式，扩大委员履行职能的内涵，使我们的工作得到延伸和拓展，委员履职的积极性、创造性才能被充分调动，政协工作才能与新形势的要求相适应，才能使专委会工作充满生机和活力。
五是加强同有关单位、部门协调联系是做好各项工作的有效保障。经科委的各项工作离不开各部门、单位的重视与支持，面对新形势、新任务，在市政协机关全体同志的帮助和参与，经科委切实加强与相关部门的对口联系沟通，增强合作基础，及时准确了解有关情况，掌握工作动向，不断提高参政议政的针对性和实效性，努力为委员履职营造一个良好的工作氛围，真正把我们的工作提高到一个新水平。
回顾本届政协五年来的工作，虽然我们的工作取得了一定成效，但是也应该看到，我们的工作与新时期对政协工作提出的要求和社会各界的期望还有一定差距，如组织委员开展经常性的学习不够多，履行政协民主监督职能有待加强，服务委员的能力和工作水平有待提高等，仍需要我们在以后的工作中不断改进，加以克服。今后，我们要以深入贯彻科学发展观为动力，认真学习和贯彻市委十一次党代会精神，解放思想、奋发有为，与时俱进、不断创新，在人民政协履行职能的各项工作中，进一步发挥经科委的优势，为科学资政、建言发展，为建设更加美好柳州做出更大更新的贡献。