图1：韦开翔（右三）在市商业银行调研

根据市委部署，市政协党组成员韦开翔选择《柳州市建设县区小额贷款担保体系研究》作为2009年市领导研究课题。为此，8月11—14日，韦开翔率调研组就该课题展开了深入调研，先后走访了人民银行柳州市中心支行、市商业银行、城区农村信用联社、中小企业信用担保公司、中联融资担保公司等单位，进行了专题了解和探讨，并分别在柳北区、柳城县召开了座谈会，与中小企业、工商户、种养户、农民专业合作组织等进行了广泛的座谈和交流。

据调研，我市共有32家担保公司，但真正与各大银行合作开展担保业务的只有2家，即市中小企业担保公司和中联融资担保公司。各担保公司普遍反映与各大银行合作门槛较高，承担的条款和风险不合理。而各大银行又因为需要加强对资金的风险控制，而不得不对担保公司设立较高的门槛。另一方面，各贷款需求户由于贷款渠道单一，银行和担保公司严格的放贷和反担保条件，使得贷款非常艰难。普遍认为，银行、担保公司、贷款户信息不对称，是造成贷款渠道不畅通的主要原因。加强征信系统建设、探索担保新方式、开辟贷款新渠道，是银行、担保公司、贷款户的共同需求。调研组认为，成立民营小额贷款公司、政府财政与担保公司合作、政府部门与银行合作将有关财政支农资金放在银行用于贷款担保和贴息等等做法很值得推广。

韦开翔指出，我市建设县区小额贷款担保体系研究是市委布置的课题，建设完善规范的县区小额贷款担保体系，是银行、担保公司、贷款户的需要，也是促进柳州经济健康平稳较快发展，加快社会主义新农村建设的需要，是当前形势发展的需要。韦开翔表示，调研结束后，调研组将认真整理资料，系统地研究各种问题，积极向市委和政府建言献策。

       图2：韦开翔（左三）在柳北区调研座谈会上