食品药品安全一直是人民群众关心的焦点,关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到千家万户的根本利益,也是各级政府民生工作的重点。
一、全县食品药品安全监管工作现状
目前,全县共有食品生产加工企业18家,各类食品经营企业
20家,个体食品经营有1667家,生猪定点屠宰场1家;餐饮服务单位946家,其中大型餐饮有30家,中型餐饮216家,小型餐饮200家,小吃店110家,快餐店120家、饮品店 100 家;学校食堂 90 家 ,机关食堂 80 家;药品零售店48家,药品批发企业1家,公立医疗机构药房20家,个体医疗诊所20家,乡村卫生所508家。自从食品药品安全监管工作划归地方以后,我县全面加强餐饮服务食品安全监管,着力整顿和规范药品、医疗器械市场秩序,食品药品质量安全基本得到保证,全县未发生重大食品药品安全事件。
二、全县食品药品安全监管工作存在的主要问题
一是监管体制不能适应食品药品安全形势发展的要求。监管部门之间协调配合不够、职责不清、监管存在空白盲点和交叉的问题还比较明显,例如,目前市场上的烧卤、烧烤、年糕等行业监管仍存在肓区;监管机构不全、人员和资源短缺问题还比较突出。
二是执法装备和检测设备落后不适应食品药品安全监管的要求。事关食品安全的应急检验检测设备简陋、档次低、权威性小,不适应新形势下食品药品检验的需求;日常执法工作所需的执法车辆、执法服装、相应的执法经费没有配置,执法工作举步艰难。
三是监管队伍及其能力建设与监管任务要求还有差距。食品药品各监管环节、各相关部门执法和技术监督人员的数量与全县人口的比例太低,与其承担的监管对象、品种数量更不成比例。各相关部门检验检测专业技术队伍高层次、复合型人才和涉外专业人才不足,难以适应行政执法监管的需要。就三江县而言,人手少,工作量大,执法难度大是一个现实问题。
三、对加大全县食品药品安全监管力度的建议
(一)高度重视,强化对食品药品安全工作的领导。一是实行食品药品安全目标责任制,强化政府对食品药品安全工作的统一领导,把食品药品安全监管工作列入绩效考评内容;二是建立食品药品安全责任追究机制,将食品药品安全工作与领导干部的政绩直接挂钩。
(二)理顺关系,进一步完善食品药品安全监管的体制机制建设。一是强化政府在食品安全综合管理、综合协调、考评督查和应急管理的职能作用。二是着力解决食品药品监管系统机构不全、力量不足的问题,落实必要的人员编制。三是完善农村食品药品安全监管体系,建立乡镇食品药品安全工作站,推行农村食品药品安全监管。
(三)加大投入,着力加强食品药品安全监管能力建设。一是调整财政预算中食品药品安全监管经费比例,逐年加大投资力度。二是加强相关部门的基础设施和信息化建设,改善监督执法工作条件,例如,为执法人员配备必要的执法车辆、执法服装、取证工具、快速检验检测装备等。三是加强食品药品监管队伍培训,提高食品药品监管整体水平。
(四)加强引导,提高消费者的安全意识和自我保护意识。一是加强对《药品管理法》和《食品安全法》等法律法规和方针政策的宣传,动员和引导全社会关心、支持、参与食品药品安全工作。二是搭建食品药品安全信息网络平台,普及食品药品安全知识,为消费者提供查询服务,增强人民群众消费维权意识和责任意识,自觉树立食品药品安全意识和自我保护意识。
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