今年3月，县政协组织了农林组委员视察了我县原料蔗生产工作，视察邀请了制糖企业分管农务的领导和交警大队领导参加。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

1、蔗糖业发展较快。

 2006年以前，我县原料蔗产量一直在100万吨以下徘徊， 2006年，县委、县政府提出“十一五计划实现原料蔗产量150万吨”目标，县乡村各级和制糖企业齐心协力抓发展，原料蔗种植面积2006年达到23.1万亩，2006/2007榨季原料蔗进厂首次突破百万吨大关，达108万吨， 2007年又扩种了3万亩，原料蔗总面积达26万亩，预计本榨季原料蔗总产将达128万吨，制糖企业也抓紧扩建，继2007年雒容制糖公司扩建后，2008年鹿寨制糖公司又计划大幅度扩建，待鹿寨公司扩建后，我县3家制糖企业日榨将达12500吨，榨季可榨原料蔗将达200万吨。

2、今春原料蔗生产工作力度大。县委、政府提出的2008年扩种原料蔗5万亩，进厂原料蔗达 150万吨的目标预计可以实现。尽管去冬今春，我县遭受了百年不遇的雨雪冻灾天气，维持时间之长，范围之广，受害之严重，是我县有气象记录以来所没有，原料蔗生产受到了严重的影响。实现今年扩种原料蔗5万亩，进厂原料蔗达 150万吨的目标难度很大。但由于灾后蔗价不减、扣杂不增加，原料蔗全部收购，蔗农的思想稳定。再加上采取了签订责任状、出台激励政策等措施，蔗种经调剂以后又不缺。全县各级组织、农户种蔗积极性较高，已纷纷行动。到3月19日，全县已扩种2.1万亩，预计到4月20日可完成5万亩扩种任务，实现全县有蔗面积31万亩，进厂原料蔗达 150万吨的目标预计可以实现。

二、蔗糖产业发展中存在的问题

尽管我县几年来蔗糖产业得到了较好的发展，但仍存在几个不容忽视的困难和问题：

1、蔗区基础设施落后。尽管蔗区道路年年修，但也年年烂，特别是在雨季，部分蔗区道路影响了群众的生产和砍运的正常进行；绝大部分蔗地是望天吃饭，根本谈不上灌溉条件，抵御自然灾害的能力较差。

2、品种老化。目前我县的当家品种是新台糖22号、新台糖16号和台优，这些都已在我县种植有10年以上，田间已经出现明显的品种退化现象，且新台糖22号抗寒能力较差，今年的这次冻灾就遭受了严重的冻害，急需新的当家品种来更新换代。

3、进厂原料蔗比价偏低，农民种蔗效益不高。特别是在农业生产资料大幅度涨价的今年，群众对蔗价提高的呼声日趋高涨。

4、县糖业办公室工作人员有后顾之忧。县级糖办一直是政府的一个职能部门，行使着蔗区发展规划、生产技术指导、原料蔗秩序管理等职能，且人员多是长期以来从事行政工作的领导，但现在既未能参加公务员登记又未能参照公务员管理，人员思想不稳定。

5、原料蔗管理执法依据脆弱。目前，对原料蔗管理的最高文件是2003年国家四部委的23号令（《糖料管理暂行办法》），这仅属规范性文件，不足作为执法依据，且在操作上也并不很明确，原料蔗管理有一定困难。

     二、蔗糖产业发展的建议

1、建议加大蔗区道路的维修，探索“小金牛”上路的有效办法，完善农机上路的管理，减少农机上路对蔗区道路的破坏。

2、加快新品种繁育实验基地建设力度，尽快引进、培育、推广适宜我县环境、高产、高糖、耐寒、耐旱的新品种，以替代已经出现明显品种退化现象的新台糖22号、新台糖16号和台优。

3、建议加快农机发展步伐，大力发展农机专业合作社，采取连片联种，降低农民种蔗成本，另外，制糖企业尽可能降低生产成本，提高蔗价收购价格，尽可能多的让利给农民，保护农民种蔗的积极性。

4、建议根据我县实际，积极向上级争取，给糖办工作人员参加公务员登记或参照公务员管理，以稳定人心，保护制糖这个支柱产业有大发展。

5、建议积极向上级反映，给原料蔗管理立法，给原料蔗管理以充足的、过硬的执法依据。

    6、建议进一步加大原料蔗生产工作力度大，连续狠抓几年，实现进厂原料蔗达200万吨的目标。