陈　刚

（2008年1月9日）

 

各位委员、同志们、朋友们：

    经过大家的共同努力，政协鹿寨县第七届委员会第三次会议今天隆重开幕了。这是我县政治生活中的一件大事，在此，我代表中共鹿寨县委、县人大、县政府，对会议的召开表示热烈的祝贺！向各位政协委员和同志们致以亲切的问候！希望各位委员、各位同志以高度的责任感和使命感，积极参政议政，踊跃建言献策，合衷共济，群策群力，把这次会议开成一次团结、民主、求实、鼓劲的大会，开成一次动员和团结全县各界人士为推动鹿寨持续快速发展而共同奋斗的盛会。下面我讲几点意见。

    刚刚过去的2007年，是我县经济实现跨越式发展取得显著成绩的一年。在上级党委、政府的正确领导下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的十七大精神，认真落实科学发展观，大力实施“工业强县”战略，努力推进工业化、城镇化建设，充分调动各方面的积极性，抢抓机遇，加快发展，经济、政治、文化、社会建设和党的建设都迈上了新的台阶，全面超额完成全年各项工作任务，特别是经济发展出现了前所未有的“六大历史新高”。预计，全县地区生产总值64亿元，同比增加14.38亿元，增长24%, 增量创历史新高；工业总产值70亿元，同比增加21.67亿元，增长44.8%，增量增速创历史新高；财政收入4.275亿元，同比增加1.04亿元，增长32.2%，增量增速质量创历史新高；全社会固定资产投资38亿元，同比增加18.66亿元，增长96.5%,增量增速创历史新高；城镇居民人均可支配收入12150元，同比增加2744元，增长29%,增量增速创历史新高；农民人均纯收入4026.8元，同比增加787.8元，增长24.3%,增量增速创历史新高。这些成绩的取得，为鹿寨今后的快速发展打下了最坚实的基础。

    各位委员、各位同志，这些成绩的取得是包括各位政协委员在内的全县广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。在过去的一年里，县政协突出民主、团结两大主题，充分发挥政协组织的优势和作用，调动社会各界力量，紧紧围绕全县工作中心，切实履行政协职能，取得了显著成绩。一是认真开展了5次视察，5次专题调研活动，形成视察和调研报告10份。特别是很好的完成了县委交给的关于“整合教育资源集中办学”的关乎全县广大人民群众的调研任务。二是围绕全县工作大局参大政、议大事，提出了好的意见和建议。一、二次会议以来，提案共立案148件，办复率达100%。三是主动下访，化解社会矛盾。四是开展横向和联谊活动；五是对新委员进行了培训；六是编辑出版了《鹿寨文史资料》第八辑。可以说，鹿寨经济社会实现又好又快的跨越式发展，凝聚着我们政协全体同志所付出的辛勤努力！在此，我代表中共鹿寨县委，向全体政协委员和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是完成“十一五”规划承上启下的关键一年。为更好地全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，落实好中央经济工作会议、自治区九届四次全会、自治区经济工作会议精神，根据我县当前面临的经济发展形势，刚刚结束的中共鹿寨县第十二届代表大会第三次会议提出，把鹿寨建设成为柳州工业经济新增长点和广西县城建设典型，并结合实际提出了2008年全县经济和社会发展的预期目标和工作目标。预期目标为：地区生产总值增长12%；工业总产值增长21%；农业总产值增长7%；全社会固定资产投资增长12%；财政收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排、人口和计划生育各项工作指标任务均达自治区、柳州市的目标要求。工作目标为：地区生产总值增长14％；工业总产值增长22.5%，规模以上工业总产值增长30%；财政收入增长17％；全社会固定资产投资增长20％；农民人均纯收入增长10％。同时，大力推动市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会建设，加强和改进党的建设，实现全面协调可持续发展。

    为全面完成各项目标任务，实现“两个成为”，县委决定，把2008年定为“大项目建设年”。突出抓好工业经济，迅速提升工业经济总量；以城市重点建设项目为载体，加速推进城市化进程；加强“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设；大力发展第三产业，提高城市综合功能；进一步深化改革，不断完善体制机制；加强民主政治建设，不断夯实社会和谐之基；重视改善民生，促进社会和谐；推进党的建设，不断提高党的执政能力。希望广大政协委员，紧紧围绕县党代会所提出的目标任务，积极献计献策，为实现鹿寨新一轮跨越发展作出新的贡献。

    二、坚持服务于改革发展大局，为加快我县建设献计出力

    发展是事关中华民族根本利益的大事，是我党执政兴国的第一要务，是全县最大的政治，是各级党委、政府的第一要务，也是政协的第一要务，是解决一切棘手问题的关键。政协组织汇集了社会各界的代表人物，是一个人才荟萃、智力雄厚的“人才库”、“智囊团”。第一，县政协要把发挥自身优势与加快经济社会发展对接起来，在推动全县经济跨越式发展中真正发挥作用。全体政协委员要围绕落实科学发展观建言献策，提出富有前瞻性、创造性和可操作性的对策建议，为党委、政府决策当好参谋助手，确保参重大之政，议宏观之事，献有用之策，出有效之力。第二，要在扩大开放上发挥桥梁作用。政协委员联系面广，影响力大，政协组织和政协委员要充分发挥自身优势，通过各种渠道，挖掘各种关系资源，开展各种联谊活动，着力在引进资金、项目、技术、人才尤其是大项目方面牵线搭桥，推动招商引资、对外开放工作再上一个新台阶。第三，要在加快非公经济发展中发挥重要作用。政协委员要充分发挥与非公经济人士联系紧密的优势，多深入企业，倾听企业呼声，维护企业利益，多协助党委、政府做好排忧解难、团结鼓劲的工作，支持非公经济人士放心大胆地发展。政协委员本身就有许多非公经济界人士，有一些甚至是广东、福建、柳州等外来经济能人，你们要切实融入鹿寨，为鹿寨的发展作出不可替代的新的贡献。第四，要体察群众疾苦，开展调查研究，掌握实际情况，集中民智，反映民意，敢讲真话、实话，不搞形式主义，努力为鹿寨的改革发展尽责尽力。

    三、要坚持突出团结民主两大主题，为维护稳定贡献力量

    稳定是发展和改革的前提，也是我们实现富民强县的重要保证。当前，我县正处在十分关键的发展时期，改革和建设的任务十分繁重，各种新情况、新问题将不断出现。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要做好团结各界、凝聚人心的工作。要坚持求同存异、体谅包容的原则，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，促进各族人民的大团结、大联合。要坚持讲大局、讲团结、讲稳定，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，努力维护团结稳定的社会局面。要坚持“长期共存、民主监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。把民主渗透在政协工作的各个方面，努力营造知无不言，言无不尽，融洽和谐，亲密无间的氛围。要加强与所在界别群众的联系，宣传党的路线方针政策，积极反映社情民意，做到上情下达，下情上达，使政协真正成为联系群众的纽带和桥梁。要积极引导各族各界人士把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益统一起来，积极维护我县民主团结、生动活泼、安定和谐的局面。

    四、要加强政协自身建设，努力提高履行职能的水平

    一要建设学习型政协。坚持把学习放在政协工作的首位，要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观；认真学习人民政协的理论、方针、政策以及基本知识，深刻理解人民政协在我国民主法制建设、推进“三个文明”中的地位和作用；要学习新的知识，善于用人类创造的一切优秀文明成果武装头脑。要坚持理论联系实际的学风，把学习与鹿寨的改革开放和现代化建设实际相结合，与岗位工作和政协工作相结合。通过卓有成效的学习活动，进一步把广大委员和各界人士的思想统一起来，把各方面的力量凝聚到全面实现富民强县目标上来。二要加强常委会自身建设。把常委会建设成为一个民主、团结、开拓、务实的领导集体，成为一个组织和推动各界委员认真履行职能，不断推进政协工作向前发展的领导集体。每一位常委要时刻不忘自己的职责，要正确处理好本职工作与履行常委职责的关系，对全委会、常委会和政协的调研、视察、座谈等活动，要按照规定积极参加，并勇于提出意见和建议，认真做好自己承担的政协工作，为政协工作积极贡献自己的力量。三要加强机关建设。完善工作制度，严明工作纪律，强化服务意识，提高工作质量和水平，真正把政协机关建成“委员之家”。四要认真组织好委员小组活动。委员小组是组织委员开展经常性活动的较好组织形式，有利于密切政协组织与委员的联系和委员职能作用的充分发挥。五要发挥政协委员的模范作用。政协委员要努力做勤奋学习的模范，做守法遵章的模范，做实事求是、发扬民主的模范，做密切联系群众的模范。

    五、党政支持，主动接受政协民主监督

    2006年2月8日，中共中央制定下发了《关于加强人民政协工作的意见》，自治区党委也于同年12月24日发出了《关于贯彻落实〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》，进一步明确了政协的地位和政治协商、民主监督的主要内容。2007年12月27日，中共柳州市委办、政府办联合转发了《柳州市政协关于加强和改进提案工作的实施意见》，这些文件，对我们县有很强的指导意义，我们要认真贯彻落实好。

    县委将继续高度重视人民政协工作，继续把政协工作作为县委工作的重要方面，作为一项事关全局的、长期的重大任务来抓，同全局工作统一研究、统一部署、统一检查落实。每年至少安排一次听取政协党组的工作汇报，专题研究政协工作，及时解决政协工作中遇到的困难和问题。继续坚持和完善政协领导参加有关重要会议制度。坚持县委书记联系政协工作。坚持重大事项不协商不决策制度。县委组织部和政协党组要加强对政协机关干部的选拔、培养、使用和交流，做到与党政机关干部一视同仁。县政府要继续把支持政协工作摆在政府工作的重要位置，自觉、主动接受人民政协的民主监督。县政府及有关职能部门开展调研、检查活动，要主动邀请政协委员参加。对政协交办的提案、调查报告等，要规范程序认真办理。要进一步加强协商意识、监督意识，按照规定主动与政协开展政治协商，自觉接受政协的民主监督，认真采纳政协组织和政协委员的意见和建议。要切实维护政协委员履行职能的权利，政协委员所在单位要积级支持他们履行职责，重视发挥委员的作用，要为他们参加政协活动提供充足的时间和经费保障。

    各位委员、同志们，回顾过去，我们心潮澎湃；展望未来，我们充满信心。在我们建设富民强县宏伟目标的征程上，人民政协任重而道远、大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实十七大精神，按照县党代会的总体部署和要求，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，不断开创政协工作新局面，以优异的成绩，加快把鹿寨建设成为柳州工业经济新增长点和广西县城建设典型，加快推进全面建设小康社会进程, 向改革开放30周年、向自治区50周年大庆献礼！

    最后，预祝大会圆满成功！