由区委书记张云同志带队，区四家班子有关领导和相关部门负责人及人员组成的柳南区考察团，于4月18日至4月30日赴广东、上海、天津、北京、山西和四川等省市进行了为期12天的学习考察。区政协副主席申西光、唐尚献、以及专委主任朱柳军等人员参加了此次考察。

一、学习考察的基本情况

本次考察的目的主要是考察广东、天津、山西、四川等省市的工业园区建设、现代农业发展和基层党建工作，借鉴外地成功的经验，进一步加快我区河西工业区、“金太阳”都市生态农业示范项目建设，进一步加强我区基层党建工作。本次学习考察活动共参观考察了广州花都汽车城和百万葵园，天津滨海新区，北京市国防大学社区，山西太原汾东经济区和清徐县的水塔集团、葡峰山庄，四川德阳市旌阳区、绵阳市游仙区的工业区和有关灾后重建以及农业示范项目。

在12天的时间里，考察团听取经验介绍，到项目区进行实地考察，与园区的管理者、企业的经营者、政府有关部门、农户等进行深入交流，并根据各示范项目的特色进行了专题研讨、交流。考察团成员均拓宽了视野，增长了见识，得到启发。

在四川省绵阳市游仙区考察期间，4月29日下午，我区与游仙区在绵阳市富乐山九洲国际酒店西川会议厅举行了缔结友好城区签字仪式，双方还互赠了纪念品（我区向游仙区赠送柳州奇石《硕果》，游仙区向我区赠送蜀绣《报春图》）。

二、工业园区建设方面的收获和启发

在工业园区方面，考察团主要考察了广州花都汽车城、天津滨海新区、太原汾东经济区、德阳工业集中区等。它们各有各的特点和特色，考察团成员通过看规划、听介绍、实地参观，确有很大的收获和启发。

一是园区规划起点高，规模大。如花都汽车城，花都汽车城位于花都中心城区西南部，距广州市区22公里，距广州新白云国际机场12公里。园区前期规划面积50平方公里，集汽车制造和零部件生产、汽车贸易服务、汽车物流、汽车博览、汽车科技与信息、汽车文化与体育等一体，规划建成华南地区汽车贸易的核心市场，整车及汽车零部件生产的重要阵地。目前花都汽车城已有投产、试产企业６６家，总投资约９５亿元，在建企业有２６家，总投资约９．９８亿元，年产值达１７．３亿元。2003年，东风日产联袂花都，仅用6年时间，从2003年产车6.5万辆发展到2009年的50万辆。目前，东风日产投资50亿元人民币的产能扩建工程于今年5月开工建设，新工厂计划于2012年建成投产，产能增至60万辆，成为华南地区最大的汽车制造基地。花都汽车城也将由原来的50平方公里调整至215平方公里，为打造产业链最完整、产业配套最完善、最具国际竞争力的国际一流汽车产业基地夯实载体，并计划提前5年于2015年实现“十百千”，即到2015年，年产汽车超100万辆，年产值超1000亿元。又如天津滨海新区，规划起点很高，规模很大，规划面积2270平方公里，规划定位是把滨海新区建设成为继深圳经济特区、上海浦东新区后，又一带动区域发展的新的经济增长极，成为全国综合配套改革试验区；功能定位是依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

二是园区规划建设具有科学性和前瞻性，充分考虑了产业链发展需要和近、中、远期发展需要，并便于实施。花都汽车产业基地将主机厂的发展纳入了规划之中，从规划之初便围绕整车生产、零部件配套、汽车贸易服务等方面进行园区建设，至2009年，已初步构建起了“整车生产——发动机生产——零部件生产——汽车研发——汽车学院——汽车人才市场”的汽车产业链，荣获“国家火炬计划花都汽车及零部件产业基地”、“广东省汽车产业集群升级示范区”、“中国汽车零部件产业基地”三大招牌。花都汽车产业基地前期开发15平方公里，后来调整至50平方公里，目前调整到215平方公里，充分考虑了近、中、远期发展需要。天津滨海新区规划了先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新技术产业开发区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九大产业功能区和世界吞吐量第五位的综合性贸易港口——天津港，是全方位的规划，具有很强的科学性、前瞻性和可操作性，目前的滨海新区的很多规划已付诸实施并初具规模，考察团成员所到之处，呈现在考察团成员眼前的是一个巨大的、热火朝天的大工地，令人叹为观止。于家堡金融区多个项目同时开工建设，规划的位于地下的地铁、停车场等立体交通体系令人耳目一新，其规划之科学先进和前瞻性确实值得我们学习。

三是园区规划和建设注重配套和生态环境保护以及宜居发展的需要。花都汽车城在规划建设过程中，加强了居住区、文化体育设施的建设，注重生态环境保护，改变了人们关于汽车城只宜做工业不宜做居住的传统观念，汽车城内，既规划建设产业又有居住、商业和绿化，还有飞鹅岭生态公园、高尔夫球场、体育馆等休闲、文化体育设施。天津滨海新区规划的功能区齐全，既有核心区、中央商务区（响螺湾和于家堡中心商务区）、工业区，还有配套生活区、休闲旅游区等，其目前正在实施的“十大战役”之八，就是要建设中新生态城。中新生态城规划面积30平方公里，是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是为建设资源节约型、环境友好型社会提供的典型示范。按照“一年见亮点、两年大变样”的要求，中新生态城将全力完成国家动漫产业综合示范园和生态住宅建设。 “十大战役”之九，就是要建设滨海旅游区。滨海旅游区规划面积100平方公里，重点建设旅游项目和休闲娱乐项目。滨海旅游区开发建设将做足临京、临海的文章，坚持建设、招商同步，生产、生活两不误的原则，迅速出效果，实现现代工业、商务和休闲旅游齐头并进。

“他山之石，可以攻玉”，外地的经验给我们了很大的启示：

其一，我区的工业园区规划建设，与先进地区相比，显得规模小，起点不够高，特别是没有把主机厂纳入规划之中，是我们的一大缺陷。建议我区主管工业园区发展的部门大胆借鉴花都汽车城的做法，对我区的工业园区规划进行深化提升，大胆规划，高起点规划，把柳工、五菱、柳汽二基地等主机厂的发展纳入规划之中，有效地突破地域、产业以及行政体制的限制，综合规划成“广西机械工业和汽车产业城”。

其二，要进一步加强工业园区的配套建设。我区的工业园原来已规划有相关的配套建设，但还要进一步加强。要综合配套行政中心、商务中心和生活区，逐步建设起医院、中小学校、幼儿园、集贸市场、超市、公园、体育场馆等生活文化设施，为园区发展服务。

其三，我区的工业园区建设要进一步加强生态环境保护。当前，低碳经济、循环经济、绿色经济是我国经济发展的大方向。建设工业园区必须加强生态环境保护，外地的工业园区无论是天津滨海新区、花都汽车城，还是太原汾东经济区，都非常注重环境保护，太原经济技术开发区制定了绿色工业园区和循环经济示范区发展规划，园区内形成了六条循环经济产业链，实现园区固体废物100%循环利用；园区内企业生产的废水经企业自备污水处理厂预处理后，进入经济区阳光水净化厂深度处理，全部达到一级A排放标准。我们的园区发展，要向先进地区的园区学习，着眼于长远发展，着眼于可持续发展，对进驻企业严格把关，切实加强环境保护。

　　　　　　　　　　　 在广州花都汽车城考察学习

　　　　　　　　　　  在广州花都汽车产业基地考察学习

　　 在四川绵阳市工业园区考察学习（左三为柳南区政协副主席申西光）

　　　　在四川绵阳市工业园区考察学习（左一为柳南区政协副主席唐尚献）