5月22日，阳光明媚，沐浴着花香，柳南区政协新农村建设学习考察组由胡火生副主席带队，来到推进城乡一体化、新农村建设典范──成都市锦江区三圣花乡参观学习。

从繁华的成都闹市区赶往三圣花乡游客中心只有6公里路程。三圣花乡坐落在素有“中国花木之乡”之称的成都锦江区三圣街道办事处，面积16.31平方公里，有6个村落，农户3840户。这一区域原本就有养花种草等副业项目，但是农民各家各户散点式的运作方式并没有形成一个集聚的发展空间，也缺少一个可以将其凝结在一起的核心主题。2003年锦江区政府提出以文化创意为核心建设三圣花乡，将原本按照行政村落划分的区域整合为一个产业聚集区。为了实现这一设想，政府部门投入大量资金用于搭建融资平台、基础设施建设和花卉产业发展。据统计，到目前为止，政府对三圣花乡的总投入达到了1.8亿元人民币，值得关注的是，政府投入以其引导性的投资取向带动了大约2亿元的社会资本进入三圣花乡的建设中。

理念和资金的到位，使三圣花乡很快发展成为一个以观光休闲农业和乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议为一体的城市近郊生态休闲旅游胜地。在建设方式上，三圣花乡实行景观打造，城市化建设。由农户出资，政府补贴，按照宜散则散，宜聚则聚的原则，对农户实行就地改造。按城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准建设，让农民就地享受城市文明成果。通过实施拆院并院、拆企入园、建新拆旧等方式搞好土地整理，将集约出的土地用于拍卖或商业开发，实行土地资源向土地资本的转变。在发展方式上，突出休闲经济，产业支撑，以文化提升产业。其中以“五朵金花”为主体的整个三圣花乡景区错位发展、竞相绽放：“花乡农居”以花卉种植销售为主，并依托花卉发展旅游、观光、休闲、娱乐等相关产业；“幸福梅林”围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光项目；“江家菜地”以认种方式，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”依托周边水系资源形成的景观，新建川西民居仿古院落，发掘民俗工艺品；“荷塘月色”以种植莲藕和花卉为主，因其优美田园风光成为艺术创作和音乐开发的艺术村。锦江区政府通过举办全国乡村旅游节、中国成都梅花节、菊花节、荷塘月色彩灯节等节庆活动打造三圣花乡品牌。通过这些节庆活动的承办，鼓励支持农户依托改造后的农房，采取自主经营、联营、出租给有实力的公司等方式，发展乡村旅游产业，围绕食、住、行、游、购、娱六大要素，突出民俗风情，开发精品旅游路线，满足不同游客消费需求。同时，为解决不在景区核心区村民的增收问题，锦江区政府鼓励企业投资荒坡、水渠、堰塘等集体资产，村民入股分红，获取稳定收益。2007年，三圣花乡村民人均纯收入达到了8000元。

三圣花乡成功地走出了一条有特色的新农村建设道路，但她是否可持续发展呢？以文化创意为核心的建设理念，照亮了三圣花乡可持续发展道路，资源有限，创意无限。现在，三圣花乡依托“五朵金花”形成的“一村一品”艺术空间布局，采取市场化运作方式，引进知名文化项目和艺术家，开发一批有影响力的创意艺术作品和旅游特色产品，逐步形成产业链，促进文化与旅游、城市与农村的和谐交融，突出新村人文风貌和文化产业示范基地的乡村文化特色。

在领略三圣花乡迷人风采的同时，更感受到她巨大的发展潜力，我们深受启发，有三个方面特别值得我们学习借鉴：一、政府部门发展思路清晰并给予必要而恰当的扶持，同时政府以其引导性投资取向带动了社会资本参与建设，为新农村建设奠定了资金基础，创造了良好的软、硬环境；二、政府把散点式农副业集结成产业聚集的形式和业态，形成一种积聚式的发展模式；三、文化在新农村建设中起了重要作用，它不仅给农村产业的发展注入了核心灵魂，同时也是农村产业可持续发展的资源。