提案是政协委员履行职能的方式，如何提高政协提案的数量和质量，推进政协提案工作，柳南区政协在总结过去两年工作的基础上，进行认真地探索，取得明显的成效。今年全会以来，柳南区政协专委收到提案64件，经审查立案32件；32件超出柳南区事权范围，其中作为市政协提案21件，作社情民意处理8件。提案数量和质量有了很大提高，提案工作也探索出一些有特色的做法。

一、以强化委员对提案工作的认识为抓手，抓好委员的学习培训和指导。

1、结合委员活动日进行学习。为提高对提案工作的认识，去年我们利用委员活动日组织委员学习提案基本知识，使广大政协委员进一步加深对提案工作的认识，认清新形势下提案工作在政协工作中的地位和作用，增强委员履行政协职能的责任感和使命感，引导委员围绕柳南区经济建设和社会发展的重大问题，以及人民群众关注的热点、难点问题提出提案。

2抓好委员组组长学习培训会。去年我们通过抓委员组组长培训来提高对提案工作的认识。我们对区政协一、二、三次全会的提案工作进行认真的总结，分析存在问题的基础上，要求各委员组组长带头撰写提案，在组织本组委员撰写提案前应做一些调查研究，收集资料，了解政情，把问题弄清楚了再提出提案，所提提案的建议意见更能围绕党委、政府工作大局，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题。

3、加强提案业务的具体指导工作。政协专委组织提案讲座，开展提案点评，树立提案典范，指导委员撰写提案，尽可能避免论文式、杂文式提案或缺乏针对性、可操作性的提案。

二、以提高提案的立案率为抓手，抓好提案的审查立案工作。

根据城区的特殊情况以及委员提案的特点，我们在审查提案时，力争通过多种方式提高提案的立案率，以保护委员撰写提案的积极性。

1、对城区事权范围的提案多立案。在审查提案时，只要是符合提案“三性”、“三有”的提案，又是城区政府通过协调、服务能办到的事，都给予立案。

2、对超出城区职权范围的提案，反映的是本区范围需要解决的突出问题，我们通过柳南区机关的市政协委员向市政协提出提案，争取通过市政协来解决立案问题，使超出城区职权范围的提案得以立案，本区范围突出的问题也得以解决，同时也保护了委员撰写提案积极性。

3、对反映事小，又是民生问题，在柳南区不能解决的提案，则通过市政协每两月一次的社情民意会反映，使提案反映的问题通过这一渠道解决。

三、以督办提案落实为抓手，调动委员通过提案方式参政议政的积极性。

1、重点提案重点办理。去年我们对有关柳南区汽车贸易发展论坛的一个重点提案，由主席亲自督办，通过与区政府、学校、企业的协调，使这一上升为市级的论坛打出了影响，收到了良好的效果。

2、建立提案跟踪督办制度。提案办理重在解决问题，办出成效，我们将重点提案进行明确分工、强化督办。对缺乏针对性、泛泛通报情况的答复，对没有抓住问题要害，落实措施不力的答复，指出存在问题，要求承办单位重新办理或研究答复。

3、健全承办单位与提案人见面制度。我们加强同提案承办单位的联系、协调和督促工作，尤其强调承办单位与提案人的双向接触和交流。在提案办理过程中，通过走访、座谈会等形式，让承办单位与提案人面对面交流，了解提案人的初衷和意图，听取并吸纳合理意见和建议；办复后，对反馈意见不满意的，当面说明解释。这种见面制度，达到了增进办理共识的效果。

四、以完善激励机制为抓手，积极开展评先表彰活动。

我们开展了两年一度的先进委员小组、优秀政协委员和一年一度的优秀提案的评选活动，通过进一步完善激励机制，极大地调动了委员小组和委员积极撰写提案的积极性。

1、把委员组是否组织委员撰写提案作为评先的必备条件，要求“三考核”：一考核委员组是否组织本组委员认真履行政协职能，积极参加政协一年一度的全会，即参会率；二是考核委员组是否组织本组委员积极开展视察、调研等小组活动，并有活动记录和书面材料，效果较好；三是考核委员组是否组织本组委员认真撰写提案，并且有数量有质量。

2、把委员是否积极撰写提案作为评选优秀政协委员的条件。在评选活动中，我们要求优秀政协委员除了要积极参加政协会议和活动的同时，还要深入调查研究，广泛联系群众，及时反映社情民意，积极撰写提案。

3、发挥优秀提案的导向和示范作用。柳南区政协坚持每年将案由重要、具有“三性”(严肃性、科学性、可行性)、效益好的提案评为优秀提案，并在大会上进行表彰。评选办法采取四个步骤：承办单位和有关单位推荐；征求政协常委、专门委员会意见；提案委员会评审；主席会议决定。通过严格、规范的评选办法，使评选出的优秀提案比较客观、准确，真正起到引导和示范作用。