2008年，柳南区各村、社区党组织委员会和第四届村民委员会、第二届社区居民委员会（以下简称村、社区“两委”）任期届满，于是村、社区“两委”换届选举工作在5月中旬正式启动。

对此，柳南区委、区政府领导高度重视，形成了党政主要领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门密切配合的工作格局，同时做到组织领导、调查摸底、宣传发动、培训指导、人员经费“五到位”，确保了柳南区村、社区“两委”换届选举工作的顺利进行。

——组织领导到位

柳南区下辖1个镇、8个街道，54个社区、21个村（居）委。这次“两委”换届选举，区委、政府成立了村、社区“两委”换届选举工作领导小组。太阳村镇、各街道也相应成立了村、社区“两委”换届选举工作指导小组。领导小组通过定期召开会议及时了解全区换届选举工作动态，掌握最新情况，摸清存在隐患，研究工作对策。柳南区委组织部、区民政局还制定了《柳南区村、社区“两委”换届选举工作实施方案》和《换届选举工作日程安排表》，明确了换届选举的目标任务、职数要求和工作的方法步骤，并将换届选举工作具体细分为准备、选举实施、工作交接、验收总结四个阶段，每一个阶段又都明确了工作内容、完结时限、责任部门。同时，将一系列换届选举规范性文件及有关法律法规的文件及时发至各村、社区，确保了村、社区“两委”换届选举工作有章可循、稳步推进。

——调查摸底到位

换届选举工作启动后，柳南区立即对辖区内8个街道的社区干部进行考核。通过述职演讲、现场答辩、民主测评等环节全面掌握了社区干部的情况，将一批政治思想好、工作热情高、工作能力强、群众普遍认可的社区干部列入了社区“两委”班子后备干部，将那些不能胜任社区工作的干部淘汰出了社区干部队伍。

同时，为让换届选举工作达到实效，区、镇、街道分别派出调查组下到各村、社区，采取发放调查问卷、个别访谈等方式对现任村、社区“两委”干部进行摸底调查，做到了“五个摸清”：即“摸清村、社区班子是否团结有战斗力；摸清现任村、社区党组织书记能否再次当选；摸清合适的村、社区主任人选能否选上；摸清有哪些村、社区主要干部需要作出调整；摸清每个村、社区有哪些热点难点问题”，为部署换届选举工作提供了科学依据。此外，为进一步提高社区干部队伍素质，柳南区还将于近期面向社会公开招考一批社区干部，目前准备工作正在进行当中。

——宣传发动到位

为了让广大选民了解和熟悉换届选举的相关法律法规和程序，辖区各村、社区采取张贴标语、悬挂横幅、出黑板报、文艺演出、走家串户等多种形式，对换届选举工作进行广泛的宣传发动。全区现已出黑板报100多版，悬挂横幅标语1000多条，出版简报3期，印发1000多份。同时，柳南区还印制了20多万份《致社区居民的一封信》、《致村民的一封信》及《选民登记表》发送到每个选民手中，有效地激发了广大选民参选的政治热情。针对外出打工的选民，各村、社区通过电话、短信、网络等方式，及时与他们沟通联系，引导他们积极参与选举，依法行使自己的民主权利。

——培训指导到位

7月2日，柳南区召开了村、社区“两委”换届选举工作动员暨培训会，会议对换届选举工作进行了统一的安排部署。同时，还邀请了市委组织部和市民政局的领导就换届选举的业务知识对镇、街道、村、社区的工作人员进行了全天的学习培训。区四家班子分管领导也牵头挂点成立了5个指导组，各指导组分别深入各村、社区进行巡回指导、督查，解答村、社区在换届选举工作中遇到的困难问题，了解各村、社区“两委”换届选举进展情况和选民的思想动态，及时反馈给换届选举领导小组。到目前为止，柳南区未发现任何不利于换届选举工作的现象。

——人员经费到位

在此次换届选举工作中，柳南区从区机关各业务部门抽调了20名政治素质高，熟悉社区、农村情况，具有一定基层换届选举工作经验的干部具体负责换届选举工作，并协调出一间会议室作为换届选举办公室。镇、街道也成立了相应的财务清查小组、维稳工作小组，负责对现任村干部进行离任审计和处理以及在换届选举工作中出现的突发事件。在经费方面，区财政下拨了125万元的村、社区“两委”换届选举工作专项经费，用于换届选举的宣传发动、材料的印制等，并协调了6辆办公用车，用于指导组下到各村、社区指导换届选举工作。