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立足新形势履职实践

  • 2011-11-11    杨莉

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柳江县政协努力提高工作科学化水平

 

 

近年来,政协柳江县委员会不断提高政协工作科学化水平,加强政协自身建设,取得明显成效。

一、在围绕中心、服务大局中,突出提高政协工作科学化水平的要务

    政治协商是党委、政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节,也是政协组织建言献计、发挥作用的重要途径。在履行政治协商职能时,县政协重点放在对经济社会发展趋势的把握上,放在事关全县经济、政治、文化、社会以及生态建设中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题上思考,努力做到政治协商有高度。利用每年的全委会议,组织委员紧紧围绕政协常委会工作报告、提案工作情况报告和一府两院工作报告等,进行了认真讨论协商,就我县经济建设、城镇建设、扶贫攻坚、民族团结、社会稳定等经济社会发展重大问题提出了许多有价值的意见和建议。五次全委会议协商提出意见和建议268条,大部分意见和建议得到县委、县政府的采纳。在搞好全面协商的基础上,县政协主动围绕中心工作认真开展好专题协商。几年来,先后就桑蚕业发展、养殖业发展、城镇建设、农村公路通达工程、新城区总体规划、十二五规划等问题,进行了专题协商,形成书面协商材料提交县委、县政府,部分建议得到采纳。如针对我县工业化、城镇化建设过程中碰到的用地瓶颈问题,县政协牢牢抓住征地工作中被征地农民社会保障这一关键点,深入调研,广泛听取各方意见,协商后提出的区分区域适当提高征地补偿标准、扩大社会保障范围和提高被征地农民社会保障水平、建立合理的征地工作运行机制和奖惩机制等建议,得到了县委、县政府的高度重视和采纳,部分建议被纳入新制定的有关工作方案并予以执行。同时还通过每月一次的主席会议就政协制度建设、重点调研课题、班子建设、重点提案办理、全县各阶段中心工作和政协重点工作等进行重点协商和开展多渠道、多领域的协商活动,为促进部门工作建言献策。

巩固和发展最广泛的爱国统一战线,是人民政协的重要工作。发挥联系广泛的优势,县政协加强与各界人士的联系,牵线搭桥,做好协调服务。经常深入企业、了解企业发展碰到的困难,及时向政府有关部门反映,全力协助相关企业解决难题。针对企业用工难问题,县政协协调有关部门加强企业用工需求信息的收集、整理和发布工作,举办培训班、企业用工招聘会,使经过培训的150100%就业,缓解了部分企业的用工难题。为发展高效农业服务,多次邀请广西大学农学院、广西农科院等科研院校的专家到柳江考察指导,帮助我县提高葡萄、青花梨及五彩椒等特色农产品的种植、管理技术,提升农产品品质,为发展高效农业打下了良好的基础。还充分发挥自身联系面广、人才资源丰富的优势,挖掘文史资源,先后出版第九、十、十一辑《柳江文史资料》和调研视察报告汇编——《围绕中心、献计献策》,编纂的篇目170多篇,字数50万余字。

二、在打造平台、拓宽渠道中,增强提高政协工作科学化水平的活力

优化工作机制,提高政治协商质量。借鉴外地政协的成功做法,进一步规范政治协商内容、形式和程序,发挥政治协商在促进科学民主决策中的重要作用。认真落实半年度听取全市经济社会发展情况通报制度,帮助委员知情明政。进一步加强与党政部门的对口联系及有关方面的沟通协作。建立协商成果反馈机制,将意见和建议采纳情况列入常委会议审议内容,专题听取市政府办理落实情况通报;改进方式方法,提高民主监督实效。充分利用例会、提案、视察、反映社情民意、设立行风监督员等形式进行经常性监督。改进传统的知情性视察模式,突出建言性视察和监督性视察,并尝试联合视察、跨组交叉视察等形式,使视察活动更加灵活多样。积极探索民主监督有效形式,选择承办提案较多的部门进行民主评议,推动了部门工作;丰富活动载体,提高参政议政能力。近年来,积极发挥大会发言、专题调研、专题视察、专题协商会的咨政作用,组织委员围绕重大问题建言献策。

三、在加强学习、制度创新中,扎实推进政协工作科学化水平的建设

学习是人民政协的优良传统。政协柳江县委员会把加强学习作为提高履职能力的基础性工作来抓,坚持县政协常委会学习制度,按照围绕主题、把握灵魂、狠抓落实的要求,着重开展了专题学习活动,学习了包括中共十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,中共中央三代领导集体关于统一战线和人民政协的重要论述、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,以及学习全国两会、党的十七届四中全会和全区、全市政协工作会议精神等。通过学习,政协常委会班子不断提高政协常委会自身素质,政治敏锐性、工作预见性进一步增强,能够较好地把握中央以及区、市、县党委的各项方针政策,增强履职的能力和水平,确保政协始终围绕党委、政府的中心工作,做到方向一致、目标一致、工作一致,开展的各项工作步调一致。同时,县政协领导班子成员也按照县委的统一要求,积极参加县委中心组学习,并把集中学习和自学结合起来,坚持政协领导班子的日常学习,组织开展深入学习实践科学发展观活动,围绕政协服务和促进科学发展的重要问题,选择事关我县发展大局的课题开展学习活动的专项调研,广泛征求各方意见,全面梳理在贯彻落实科学发展观、服务经济社会发展方面存在的问题和薄弱环节,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,进一步明确思路,落实整改措施,努力推动工作上水平。

科学履职最终要靠科学的制度和机制来保障。中共中央为加强人民政协的制度建设,连续下发了重要文件,怎样结合具体实践使这些制度规范真正转化为完善的科学机制,是基层政协科学履职的一个关键环节。我们探索推进制度的具体化、本地化、细致化,在政协常委会、专委会工作运行与议事规则以及加强委员管理等方面形成了具体制度规范。坚持从政协领导班子和常委做起,模范执行各项规章制度,大力培育遵照制度履职、按照程序办事、依照规范作为的良好风气。对那些有利于政协有效履行职能、被实践证明是成熟的经验和做法,通过总结把成功经验制度化,形成长效机制,为实现政协工作科学化奠定了坚实的基础。

 

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