在中国人民政治协商会议柳江县第七届委员会

第五次会议开幕式上的讲话

何有成

各位委员、同志们：

 　  带着迎接传统新春佳节的美好心情，今天政协柳江县七届五次会议隆重开幕了！这是我县在面临新形势、新机遇、新挑战下，召开的一次继往开来、开拓奋进的重要会议。来自全县各条战线、各个界别的政协委员，肩负着全县人民的期望和重托，会聚一堂，共商改革发展大计，共谋富民强县良策，这对于进一步统一全县思想，坚定信心，鼓舞斗志，推动县域经济社会跨越发展，必将产生积极而深远的影响。在此，我代表中共柳江县委，对会议的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、各界人士以及全体政协工作者致以诚挚的问候！并预祝本次会议开成一个集民智、聚民心、议大事、谋发展，发扬民主、团结鼓劲的大会！

刚刚过去的2009年，是攻坚克难、逆势而上的一年，也是突破重围，硕果累累的一年。一年来，全县上下团结一心，和衷共济，积极应对前进道路上的各种挑战和困难，经济社会发展取得了显著成绩。全县地区生产总值首次突破100亿元，增长17.30%，综合实力跃上新台阶；财政收入7.07亿元，增长3.91%；全社会固定资产投资70.75亿元，增长61.16%；城镇居民人均可支配收入15509元，增长10.04%，农民人均纯收入5428元，增长11.16%。荣获2009中国全面小康成长型百佳县，全国科技进步先进县，全国村务公开民主管理示范县，全国、全区粮食生产先进县，自治区、柳州市文明县城等荣誉称号。这些成绩饱含艰辛、来之不易，是全县人民团结奋斗的结果，是县政协和包括全体政协委员在内的社会各界人士共同努力的结果。一年来，县政协组织带领全体政协委员认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委政府重大部署献良策，围绕全县中心工作出大力，围绕构建和谐社会聚人心，在反映社情民意、建言献策方面成果显著，在协调关系、化解矛盾方面作用突出，在组织视察调研、办理委员提案方面活跃有序，在开展对外联系、促进对外交流方面成效明显，为开创全县经济、社会、政治、文化各项建设的新局面做出了突出贡献。此外，政协委员充分发挥联系广泛的优势，积极参与支持新农村建设、社会慈善事业，全县非公企业委员和各界人士先后出资、捐物合计150多万元，为农村修路、建人饮工程、修水库和扶持贫困学生，获得了群众的广泛好评。在此，我代表县委、县人民政府向广大政协委员和政协工作者表示崇高的敬意和衷心地感谢！

2010年，是柳江为新一轮经济繁荣发展打基础的重要一年。前不久召开的县委十二届七次全会确定了今年的经济社会发展目标。我们将按照“12266”工作思路，认真编制好十二五一个发展规划，突出城市建设和党的建设两个重点，推进县城乡镇承载能力和经济发展方式两个转型，启动三年工业450亿工程，强力推进工业走廊建设；大力发展城郊型现代农业，强力推进社会主义新农村建设；按照611工程思路，从2010年开始到2015年用6年时间建设标高20层的楼宇100栋、30层的楼宇100栋，强力推进新城开发和旧城改造；着力改善民生，强力推进社会各项事业建设；深化平安柳江建设，强力推进和谐社会建设；大力实施十大党建工程，努力开创党的建设新局面，实现经济社会又好又快发展。

柳江的发展，需要大家同心同德、同舟共济；柳江的赶超，需要大家共识共为、共同奋斗。借此机会，我代表县委，就进一步做好政协工作和充分发挥政协委员的作用讲几点意见，供同志们参考。

第一，要围绕中心、服务大局，把加快建设新柳江作为政协履行职能的中心任务。县委十二届七次全会和本次人代会，全面安排部署我县今年经济社会发展目标任务，完成这些目标任务是当前和今后一个时期全县的工作大局。县政协机关和政协委员要自觉把工作置于全县工作大局之中，继续保持强烈的发展意识，既要看到发展的良好势头和发展所取得的可喜成绩，又要充分估计今年面临的矛盾、困难和问题，始终保持清醒的头脑，切实做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。坚持把政协的各项工作与全县大局紧密联系起来，把履行职能的着力点放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对人民群众关注的热点难点问题的对策研究上，做到从全局的高度研究问题，从实践的角度提出对策，努力使一个建议产生一项成果，一个意见改进一项工作，一个批评促进一项转变。

第二，要增进团结、发扬民主，把联系各方、形成合力作为政协履行职能的重要目标。团结民主是人民政协的两大主题，必须将其贯穿于人民政协事业发展的全过程。政协组织和广大政协委员，要始终坚持团结第一的原则，不断加强同各民主党派人士、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士的联系，拓宽领域，延伸触角，尽可能地扩大人民政协的团结面，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地把全县干部群众的积极性、创造性调动起来，把各个方面的力量凝聚起来。注重继承和发扬人民政协的优良传统，尊重和保护政协委员的民主权利，鼓励广大政协委员广开言路，畅所欲言，说真话、讲实情，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治协商氛围。要进一步增强团结意识、政治意识、责任意识，带头落实县委、县人民政府的各项决策部署，与党委、政府思想上同心、目标上同向、工作上同步，用自己的模范行为和优良作风，影响和带动社会各界人士，努力形成共建柳江的强大合力。

第三、要把握规律、提高水平，把政治协商、民主监督、参政议政作为政协履行职能的重要职责。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，是体现政协地位、发挥政协作用的重要方面和主要形式。政协机关和广大政协委员要按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，积极推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，不断提高履职水平。要在参与重大决策中发挥好政治协商作用。围绕事关发展的重大问题，充分利用政协整体协商、重点协商、专题协商和对口协商等多种形式，对县委、县人民政府作出重大决策之前和决策执行中的问题开展协商，引导社会各界把县委、县政府的决策转化为全县最广大人民的自觉行动。要在贯彻实施重大部署中发挥好民主监督作用。充分利用政协联络各界、渠道广泛的优势，及时反映各界群众对县委、县政府工作的意见、建议和要求，使县委、县政府的工作始终处于全县人民的监督之中，以此实现依法执政、依法行政和提高效率效能的有机统一。要在加快推进加快发展进程中发挥好参政议政作用。充分利用政协人才荟萃的有利条件，就加快柳江发展以及人民群众普遍关心的问题，选择综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，并把调查研究和解决问题结合起来，在参与中支持，在支持中服务，在服务中提高参政议政的水平。

第四、要与时俱进、开拓创新，把加强自身建设作为政协履行职能的重要基础。建设社会主义政治文明，是建设“和谐创业，富民强县”的重要目标，也对人民政协工作提出了更高的要求。政协组织要适应新形势、新任务的要求，解放思想、与时俱进，大力弘扬改革创新精神，积极探索新时期人民政协发挥职能作用的新途径、新办法。要把参与、支持、服务与监督有机统一起来，把握出发点，找准切入点，通过委员提案、组织视察、开展评议等方式，加强对新城开发、旧城改造、征地拆迁、重大项目建设、优化发展环境、社会事业发展、转变干部作风等方面的民主监督，促进政府机关和执法部门切实改进作风，提高服务效能。要不断完善参政议政机制，围绕促进党务政务公开，进一步扩大政协委员的知情权和参与权，尊重和维护政协委员的民主权利，为全体委员履行职责创造良好条件。政协党组要确保党的路线方针政策在政协工作中得到全面落实。广大政协委员要把社会荣誉和时代责任有机结合起来，始终保持奋发有为的精神状态，遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协各项活动，做到协商有计、监督有力、参政有方，努力为人民群众多办实事，为柳江发展多做贡献，为政协事业多添光彩。

做好新时期政协工作，是党的工作的重要组成部分。大家要深刻认识政协工作的重要性，把重视政协工作、发挥政协作用，作为衡量自身政治素质、领导水平和民主作风的一个重要标志。按照中央、自治区和柳州市关于加强新时期政协工作的要求，进一步加强和改善对本级政协的领导，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的政协工作格局，切实把政治、经济、文化和社会生活中重要问题的协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权，积极支持政协组织的视察、专题调研及其他有关活动，主动邀请政协委员参加党委政府及其部门组织的有关调查、检查和民主评议活动，对政协委员提出的意见和建议，要认真研究，作出负责任的答复。要努力解决政协工作中存在的实际困难和问题，为县政协和政协委员开展工作创造良好条件。

各位委员、同志们，加快发展时不我待，奋力赶超责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，克难奋进，开拓创新，为加快建设新柳江而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！

祝大家身体健康、工作顺利、事业辉煌！