2009年6月22日，全区政协主席培训会在宜州市召开，柳江县政协主席钟冠强参加会议，并作了题为《提高调研质量 促进成果转化》发言，介绍柳江县政协在履行职能的过程中开展调研的实践做法和深度思考。该发言刊登于2009年6月30日的《广西政协报》2-3版，现转发于此，以供交流。

提高调研质量   促进成果转化

柳江县政协

近年来，柳江县政协在县委的正确领导和市政协的精心指导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为全县经济社会发展献计出力。特别是在提高调研质量、促进成果转化方面进行了一些实践和思考，取得了较好的效果。

   一、促进调研成果转化的主要做法

   （一）党委出题、政府支持，确保调研成果转化的时效性。本届县委自2006年以来，每年初拟定调研课题后，交由县政协开展调研。这样可以确保政协的调研课题与县委、政府的中心工作保持一致，能够体现课题的价值。2006年，县政协《关于把柳江县打造成为中国汽车零部件配套基地的调查报告》提交后，县委给予采纳，加快建设以柳江县新兴工业园为中心的中国汽车零部件配套基地，使其成为工业柳州的重要组成部分；2007年，县政协《关于我县“统筹城乡发展,加快推进全面建设小康社会步伐”的调研报告》被采纳，柳江县在全区较早地实施了这项工作；2008年，县政协《关于我县在推进新型工业化进程中建设生态柳江的调研报告》，被列入县委常委会学习讨论内容，县委、县政府将此报告转发各部门，要求全县党政干部认真阅读。

    （二）跳出本县局限，咨询教授专家，增强调研成果转化的可行性。开展调研时，坚持两条原则：一是跳出柳江搞调研。每次开展重要调研，都认真选择一些与本县区位条件相似的先进县（市）进行考察学习。如开展关于我县工业园建设及其周边“三农”问题的调研时，针对如何破解征地难、解决失地农民社会保障等难题，组织调研小组到广东省、福建省部分县市考察；开展打造中国汽车零部件配套基地以及统筹城乡发展的调研时,到浙江、四川、重庆考察学习，回来结合本县实际，提出可行性较强的意见和建议，供县委、政府决策参考。二是争取高校的支持，咨询教授专家。这两年来，我们开展的重大调研，都争取得广西大学的支持，校方专门安排教授和专家前来指导，提升了调研报告的参考价值。

（三）围绕中心，紧跟热点，提高调研成果转化的价值度。柳江县是全区第一批科学发展观活动的试点县， 在学习实践活动中，县委提出了“建设工业主导型生态宜居新柳江”的发展战略。县政协围绕这一战略，在调查研究的基础上，形成了《关于尽快启动洛满工业园区规划建设的调研报告》，呈送县委，县委召开常委会议专门讨论，县政府将洛满工业园区规划建设列入2009年度工作计划中加以落实。此外，我们还提出：柳江县要主动融入桂中工业走廊、做好柳锰工业园区规划建设的建议，这是尽快利用我县范围内国有农林场土地，解决征地难和企业用地问题的最佳途径。县政府也将柳锰工业园区规划建设列入2009年度工作计划。

（四）关注民生，宣传成果，扩大调研成果转化的社会影响。我们十分注重抓好调研成果转化的新闻宣传报道。《关于柳江县城及其开发小区自来水供水情况的视察报告》刊登在《柳州政协》杂志后，所反映的居民交水费不方便、水压不够、安装费太贵的意见和建议，得到柳州市威立雅水务公司的重视。该公司召开董事会专门研究，并派人来柳江县专门协商解决了有关问题。

   二、促进调研成果转化的几点思考

   政协调研成果的转化应当包括两个方面：一是政协调研形成的意见建议能够引起党委政府的高度重视，成为重要参考而进入决策程序；二是提出的意见建议能起到建言立论的作用，经得起时间的检验，对当地未来发展产生影响。为此应做好以下四点：

    （一）增强调研成果转化的意识。要从思想上高度重视调研成果转化的意识，不断增强调研成果转化工作的积极性和主动性。每次专题调研，应提前做好与党委、政府及有关部门的协调沟通工作。建立以政协办公室为主、政协专门委员会为辅的与党委、政府相关部门的经常性联系的机制，就调研成果的传阅、办理、领导批示等进行跟踪或反馈。

    （二）精心撰写调研报告。调研报告是调研活动的结晶，调研活动不形成有质量的调研报告，就难以发挥政协的建言咨政作用。调研报告应寓专题于全局之中，坚持总体立论与具体建言相结合；情况分析和对策建议，要反复琢磨，精心提炼，力求经得起实践和历史的检验。撰写过程中，要坚持形式服务内容，精心谋篇布局，把对策和建议作为重点来“经营”；把汇聚政协委员和各界人士智慧的核心内容，朴实而清晰地表达出来，体现政协求真务实的作风，通过调研报告充分展现政协委员、各界人士的真知灼见。

   （三）建立调研成果转化的跟踪反馈机制。制度化、规范化和程序化建设，应当体现在政协的各项工作及其具体环节之中。要建立健全相应的跟踪反馈机制，促进调研成果转化。首先，要提高对建立跟踪反馈机制的目的、意义和作用的认识，增强工作的积极性和主动性；其次，要不断探索调研成果转化的规律和特点，及时制定相应的工作制度，使跟踪反馈工作进入制度化、程序化轨道，使跟踪反馈工作有章可循。

（四）既注重调研结果也重视调研过程。调研过程是委员了解情况、增长知识、提高能力、广交朋友的过程，从这个角度来说，调研的参与过程和调研的结果同等重要。有些建议，即便由于实施条件不具备，或由于认识和时机等因素，没有被采纳，但只要是真知灼见，不用不等于无用，现在不用不等于将来也不能用。因此，我们既要重视成果的转化，也要重视调研的过程，这也是工作成果。