中共柳江县政协党组

学习实践科学发展观活动情况分析检查报告

　  根据自治区党委、县委关于深入开展学习实践科学发展观活动试点工作的统一部署和要求，县政协党组紧密围绕县委提出的“建设工业主导型生态宜居新柳江”这一主题和“一园二廊三带四区”县域经济发展战略，结合政协工作实际，扎实开展学习调研阶段的各项工作。开展“问计于民”活动，走访企业和政协委员，认真收集民意。利用座谈会、走访社区、下村夜访等方式，以“社情民意”为平台，广泛征求县直有关部门、单位的意见和建议，多渠道倾听群众呼声。认真组织开展以“三论、三知、三行”为内容解放思想大讨论活动。在11月10日上午，召开了实践科学发展观活动解放思想大讨论学习交流会。县政协班子领导、委室领导在会上谈心得、谈体会，对深入学习实践科学发展观活动的重要意义以及对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和把握，结合工作实际畅谈了用科学发展观指导实践推动工作的想法和建议。有针对性地选定调研课题。县政协围绕解决影响推进“八大升级”、实施“一园二廊三带四区”发展战略布局规划的突出问题选择对“在推进新型工业化进程中建设生态柳江”课题开展了专题调研。

     转入分析检查阶段以来，县政协党组按照深入学习实践科学发展观活动领导小组的工作部署，要求每个党组班子成员用科学发展观指导自己的思想和工作，引导机关党员干部总结经验，清醒认识工作中存在的问题和不足，把人民政协事业放在全县经济社会事业科学发展的整体中来把握，不断增强开拓工作新局面的紧迫感和责任感，以解放思想的新境界、新视角着力创新体制机制，更好地提高人民政协履行职能的能力和水平。积极开展批评和自我批评，对班子及个人存在的突出问题进行深入分析检查。2009年1月10日，县政协党组召开专题民主生活会，对近年来县政协贯彻落实科学发展观情况进行认真地回顾总结，剖析思想根源，使党组班子成员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加准确的理解和把握，澄清了思想上存在的模糊认识，进一步理清了为发展履行职能的思路。会后召开了县政协党组分析检查报告评议会，向政协委员代表、机关代表、人民团体代表、离退休老干部代表等征求了意见和建议，并按照群众评议意见和建议进行了完善和修改，在此基础上形成了此报告。

    一、换届以来贯彻落实科学发展观的主要做法和成效。

    2006年换届以来，我们按照中央和自治区党委的要求，在中共柳江县委的正确领导下，在县人大、县政府以及社会各界人士的关心、支持下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧把握团结和民主两大主题，围绕促进发展作为履职的第一要务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。政协工作呈现出生动活泼，有序推进的良好局面，为加快全县经济社会科学发展，推进民主政治建设发挥了应有的作用。

（一）围绕中心、服务大局，为全县经济社会发展献计出力

一是围绕中心，积极开展政治协商。每年在县委全会召开前，组织召开全县各界人士座谈会，对《县委工作报告》（讨论稿）进行协商、征求意见，并提出意见和建议。县政协坚持每季度召开一次政协常委会，听取县人民政府及有关部门的情况通报，还不定期对事关我县经济社会发展的重大事项开展专题议政，对存在的不足提出意见和建议，为广大政协委员搭建了知情议政平台。同时，在召开的县“两会”期间，组织委员们紧紧围绕“一府两院”等工作报告，进行了认真讨论协商，就我县经济发展、城镇建设、扶贫攻坚、民族团结、社会稳定等重大问题提出了许多有价值的意见和建议。县政协的各专门委员会结合自身特点，选择事关全县改革发展稳定的热点、难点问题，组织委员与有关部门开展工作协商。县直有关工作部门就年度工作或其它工作主动向政协通报工作情况，征求政协意见和建议。通过有效协商、沟通与交流，增进了理解，促进了工作。

二是拓宽渠道，切实加强民主监督。为了推动相关法律法规、重大方针政策的贯彻落实和党委政府重大决策的实施，县政协领导班子积极探索在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督的方法和途径，切实开展民主监督。积极探索新时期民主监督的新形式，不断拓展民主监督的新领域。充分利用会议视察、提案办理、对口协商、民主评议、反映社情民意、推荐委员担任监督员等多种有效途径，在各项经常性工作进行民主监督。组织委员对重点提案办理情况进行视察，监督提案办理。组织委员配合县环境效能办对全县18个行政执法部门和窗口服务单位进行听证质询及自治区、柳州市、柳江县行政效能民主评议等活动，推荐50余名政协委员担任县直有关单位和部门的行风、执法执纪监督员，开展全方位民主监督活动。

三是加强调研，着力做好参政议政。县政协党组、班子根据县委、政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，协商确定重点课题，进行调查研究。2006年以来，县政协组织了多次重大课题的调研，如2006年的《关于打造“中国汽车零部件配套基地”的专题调研》；2007年的《关于柳江县统筹城乡发展和加快推进全面建设小康社会步伐的专题调研》；2008年的《关于柳江县工业园区建设及其周边“三农”问题的专题调研》、《在推进新型工业化进程中建设生态柳江》重点课题调研。在开展重大课题调研的同时，还认真组织委员开展视察活动，就我县义务教育阶段住宿费的收取和使用情况、我县农村中小学布局调整工作、桑蚕生产和桑枝培育食用菌问题、农村合作医疗、城乡清洁工作、流通大户经营情况、盘活乡镇国有土地资源、对我县“天网工程”运行情况及社会治安情况、我县农业灾后生产自救工作、一二三工业区搬迁前期工作、我县住宅小区物业管理情况、我县职业教育攻坚工作、县城及周边开发小区自来水供水情况等13个关于经济社会发展和民生问题，开展视察活动，提出的许多意见建议得到县委、县政府的重视和柳州市威立雅水务公司等相关部门的重视和采纳，促进了一些问题的解决。政协调研成果的及时转化，极大地调动了政协委员履行职能的积极性，有效地促进政协整体工作水平的提高，对全县经济社会发展起来了推动促进作用。

（二）畅通反映渠道，为解决民生问题建言出力

2006年以来，县政协班子成员深入一线、深入群众，着力解决民生问题，使提案、反映社情民意、慈善等经常性工作活跃有序开展。

提案工作扎实有效开展。县政协七届一次、二次、三次会议共收到提案148件，确定正式立案146件，立案率为98.65％，提案质量不断提高。委员提案受到县委、县政府的重视，并得到逐步落实或列入整改计划。提案督办加大了力度。针对重点提案办理落实情况进行专题视察，确保重点提案办理都落到实处。

认真反映社情民意，关注民生。2006年以来，共收集社情民意信息300多条，编发《柳江政协》18期及《走访委员、联络员情况反映》5期，刊登信息180多条，及时向县委、县政府报送，促进了很多问题的解决，取得良好的效果。同时，为了加强我县社情民意反映工作，县政协还在委员、联络员、各人民团体和社区等，聘请了30名社情民意反映信息员，使社情民意信息反映更具有真实性、及时性，做到重要信息及时反映、涉及维稳信息的专报反映、普通信息汇总反映。使党政领导及时了解情况和听到群众的意见，督促有关部门及时解决工作中存在的问题。

开展送温暖办实事活动，拓展关注民生渠道。县政协领导班子积极引导政协委员奉献爱心、回报社会，支持我县“两基”、“城乡清洁工程”、助学和社会主义新农村建设等公益事业。如县政协委员熊辉2007年投资30多万元，帮助百朋镇怀洪村下伦屯修水泥路，2008年提供400吨水泥用于扶持里高镇、流山镇社会主义新农村建设；县政协委员吕刚捐赠四台车辆支持我县的城乡清洁工程建设，价值近30万元；县政协委员覃美练、李祥林夫妇每年捐款8～10万元资助进德镇优秀贫困学生，目前已经连续坚持5年了。此外，还与县委统战部统一行动，发动政协委员中的非公经济人士如胡银华、曾志平、陈锦、洪玉焦、曾广健、何康茂、黄金德、徐建国、李贤、郑朝永等20多老板捐款捐物，支持我县社会主义新农村建设，得到社会各界人士的好评。

继续做好扶贫济困慈善工作。2006年收到社会各界爱心人士慈善款项52.95万元，2007年收到慈善款项54.58万元,并按照捐款人的意向做好慈善款项的发放工作，同时做好慈善款项收支、发放和做好慈善款项的市级审计工作。使全县600多名即将辍学的贫困学子重新回到课堂，209名贫困大学新生顺利地跨进大学校园学习，520多户贫困户得到慈善救助，200户困难归侨归眷、台胞台属、困难职工、困难居民和农户得到慈善慰问。2008年，组织全县政协委员、社会各界人士、政协机关干部向四川地震灾区捐款865523.15元，为受灾群众重建家园尽了绵薄之力。

（三）参与全县中心，为我县加快经济社会发展尽职尽责

1、推进长乐物流园建设和柳西路粮食局文化宫旧城改造项目。长乐物流园是我县2007年20大项目之一。柳西路粮食局文化宫旧城改造涉及被拆迁户共384户建成24栋商住楼和1个广场。作为项目联系单位，县政协多次召开班子专题会和领导小组会议进行研究协商，协调解决项目建设中的问题和困难。

2、做好挂点乡镇的指导工作。根据县委的统一安排，县政协主席钟冠强、副主席韦正峰联系里高镇；副主席韦新和联系成团镇；副主席覃文显联系三都镇；副主席覃文运联系里雍镇。县政协领导班子成员都能按照要求经常深入乡镇指导工作，针对经济建设、计生、维稳、换届选举、抗洪救灾等工作与乡镇党委、政府共同研究解决，推动联系乡镇的各项工作全面开展。

（四）加强自身建设，为委员履行职能提供服务平台

2006年以来，县政协坚持以《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神为指导，突出以常委会、专委会、界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设为重点，全面推进自身建设。

一是完善政协组织机构。县政协根据界别的特点和要求成立了19个委员活动组或联络组。任命了组长、副组长，并开展培训，提高委员的荣誉感和责任感。还按照政协章程的规定，在组建县政协专委会时，设置兼职副主任，兼职县政协专委会成员。保证参加县政协专委会成员占全县政协委员约20%左右。

二是抓好领导班子的民主建设。针对班子成员中非党人数占半数的特点，县政协在开展工作中，注重发挥政协党组政治领导的作用，注意发挥非党领导成员的作用。坚持民主集中制，在班子中形成大事讲原则、小事讲风格、重大问题班子协商决定的良好氛围，保证了各项工作的顺利开展。

三是抓好领导班子的廉政建设。县政协认真贯彻和自觉遵守中共中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，重大问题及时向组织报告，无违法乱纪行为。

四是抓好机关建设。县政协以改进作风、提高服务水平为重点，加强学习型、服务型、创新型机关建设。认真开展机关行政效能建设活动，按照“三项制度”要求提高了机关服务意识和服务水平。完善政协机关制度，使政协各项工作有序的开展。加大干部培养交流使用力度，形成了干事创业的良好氛围。政协机关信息化建设取得新进展。加强向自治区、柳州市政协及其对口专委会的汇报，请求指导和帮助。通过领导走访、交流经验、联合调研等措施，促进我县政协工作的开展。

　　 二、存在的突出问题和不足

　   近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，努力为全县经济社会发展履行政协职能取得了明显的成效。但站在新的历史起点上，与新形势人民政协工作的要求相比，与社会各界人士、人民群众的期待相比，与实现柳江发展新跨越和夺取全面建设小康社会新胜利相比，我们在贯彻落实科学发展观方面仍然存在一些突出问题和不足。主要表现在以下几个方面：　

   （一）对科学发展观的学习和认识不够深透。对学习重要性的认识不足，政治理论学习抓得不够紧，理论与实际结合得不够紧密；业务知识学习，紧迫感有待增强，存有急用先学的现象，整体业务素质还不能完全适应领导要求和工作需要。

   （二）围绕我县科学发展创新履职方式少，针对性建议意见少。政治协商机制还不够健全，参政议政点子方式少，民主监督不够深化，在拓展职能上创新突破不多，对全县的工作提出的意见和建议少。只注重通过召开全委会、常委会、主席会等会议和办理委员提案的形式进行监督，但组织委员视察，参加县委和政府的有关会议，参与有关部门开展的调查和检查活动方面还没有形成制度，监督活动开展较少。政协委员担任廉政建设监督员及特邀检察员、监察员、审计员以及公安工作特邀监督员制度虽然形成，但没有完全落实，监督作用没有很好发挥。按照《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》规定，政治协商应纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。但“三在前、三在先”制度还不健全，在实际工作中纳入政治协商的范畴还不宽，开展政治协商工作还不够规范。　

   （三）发挥政协委员的主体作用不够。提供给政协委员履职平台和参政议政机会不多；组织政协委员学习做得不够；政协委员的聪明才智没有得到充分体现，政协委员的积极性没有得到充分发挥。

（四）反映社情民意工作和提案工作有待加强。经常性了解政协委员情况，反映政协委员的呼声和社情民意工作不够经常化。提案质量有待提高，提案办理还存在“重答复，轻落实”，“提案回娘家”的现象。

   （五）自身建设有待加强。一是工作标准有待提高。创新意识和进取精神有待增强，工作中有时存有因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。在自我认识上，有时纵向比较多一些，横向比较少一些，容易产生盲目乐观情绪。二是工作作风需要进一步改进。在“实、准、快、细、严”等方面，还存有差距，工作程序有待进一步规范，服务质量需要进一步提高。三是抓制度落实不够得力。

    三、存在问题的原因分析。

   （一）学习实践科学发展观的自觉性有待加强。对学习实践科学发展观的重要性认识不足，被动性学习的多，主动学习的相对较少；只为了完成学习任务走过场的多，深入透彻地学习研究的相对较少；对时事政治、领导讲话学习得多，对贯彻落实科学发展观所要求掌握的经济、社会、文化等现代知识学习得相对较少。对于政治理论学习，真正触及思想和灵魂还不够，存在一知半解、片面性等问题，不能全面理解、准确把握其精神实质和科学内涵。创新意识和进取精神还有待增强，工作中有时存在因循守旧的现象，只求过得去，不求过得硬。

   （二） 加快推动科学发展的本领有待提高。领导科学发展、服务科学发展的能力还不能完全适应新形势的需要，有的缺乏辨证思维、系统思维和创新思维能力，不善于在总揽全局中突出重点、在统筹兼顾中协调推进、在深刻分析中抓住要害。有时习惯用老经验、老办法办事，市场观念、统筹观念不强。有时在工作实践中不够注重用回顾和总结的方法分析工作的成败得失，对基层的首创精神和鲜活经验归纳总结不及时，对有些问题不能举一反三、系统思考，没有很好地把感性认识上升到理性认识，缺乏把零散经验综合为系统经验、把书本知识转化为实践的能力。

（三）对委员意见和建议重视还不够，相当部分意见未能及时采纳和向委员反馈。究其原因，一是委员提出的意见和建议本身质量不高，建言议政抓不住发展的重点，扣不紧发展的难点，谈不到发展的关键，意见建议的质量一般化，缺乏普遍性、针对性和可操作性，至使党政部门认为无多大的价值而没有采纳意见和建议；二是政协机关在抓委员意见和建议的转化和落实方面未能制定具体可行的措施，或与党政部门在委员意见和建议的转化和落实方面的沟通不够；三是一些党政部门对政协工作的重视不够，对委员意见建议办理的认识不足，及对委员意见建议办理情况的督促落实和检查反馈不够等，使许多委员的参政议政成果未能转化为党政部门的工作实效，这方面与广大委员的期望存在着很大的差距。

（四）开拓创新思维不够活跃，打开工作局面的新思路不够多。近年来，虽然政协工作开展得有声有色，但由于受到历史、传统、自身条件等因素的影响，有的同志习惯于凭老方式、老办法去想问题，习惯于凭经验去解决问题，未能与时俱进地以科学发展观的新的思维方式考虑问题，用科学发展观理论去解决问题，从全局的角度去处理问题，开展政协工作与实际情况结合还不够紧密，工作的创新性和开拓性还不够，影响了政协参政议政的效果。

    四、在学习实践发展观活动中的主要收获。

学习实践科学发展观既是一个重大的理论课题，又是一项艰巨的实践任务，需要党委、政府强有力的组织领导，需要动员社会各方面力量的广泛参与，人民政协不仅责无旁贷，而且大有可为、大有作为。通过开展学习实践科学发展观活动，我们有以下几点收获。

（一）坚持科学发展是政协履行职能的第一要务。在新的历史条件下，人民政协要牢固树立和深入落实科学发展观，围绕中心、服务大局，努力把社会各界人士更加紧密地团结起来，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，形成强大的工作动力，在促进柳江经济社会发展中充分发挥作用。

（二）深入调研或视察是政协落实科学发展观的具体表现。深入调研或视察是政协优势，通过深入调研或视察，可以汇聚民意和各方面意见，形成好的意见和建议。通过深入调研或视察，可以发挥政协联系面广的优势，与大学、学院联合调研，发挥专家教授的智力优势，为我县经济发展服务。

（三）坚持团结和民主两大主题是推动政协工作的不竭动力。坚持中国共产党的领导，实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据。我们必须牢牢把握团结和民主两大主题，并将其贯穿于政协工作的各方面，贯穿于人民政协事业发展的全过程，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进柳江加快发展、科学发展、又好又快发展贡献力量。

　 （四）坚持制度化、规范化、程序化建设是增强履职实效的重要途径。开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能，也是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容。政协要主动配合县委、县政府建立健全重大问题决策前协商制度，有组织有计划地把政治协商引向深入，完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督的力度，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设。

（五）坚持维护最广大人民群众的根本利益是开展政协工作的出发点和落脚点。要按照面向基层、面向群众的要求，不断创新工作方式，切实转变工作作风，深入基层，联系群众，倾听人民的呼声，反映人民的意愿，多建利民之言，多办利民之事，千方百计协助县委和县政府解决群众的实际困难，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使全体人民共享改革发展的成果。

  五、今后贯彻落实科学发展观的主要举措。　

　   通过深入分析检查，县政协党组班子更加清醒地认识到自身差距和不足，明确今后要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“和谐创业、富民强县”发展战略，为加快实施“一园二廊三带四区”发展战略布局规划，建设工业主导型生态宜居新柳江，认真履行政协职能，为开创全县各项工作新局面作出应有贡献。

　（一）加强学习，明确任务，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感

中共十七大和十七届三中全会的召开，为中国特色社会主义事业的进一步发展指明了方向。中共柳江县第十二届五次全会确定了我县今年发展的总体要求和奋斗目标。县委出台“关于贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的实施意见（柳江发[2008]28号）”文件，为我县今后的政协工作指明方向。我们要充分发扬人民政协的优良传统，加强学习，认真贯彻落实科学发展观和中共十七届三中全会和县委第十二届五次全会精神，把思想认识统一到县委会的精神上来，把力量和智慧凝聚到县委会提出的各项目标任务上来。要把学习贯彻科学发展观，与学习贯彻统一战线知识、人民政协理论结合起来，进一步加深对人民政协工作重要性的认识，进一步明确人民政协在新时期新形势下的新任务和新要求，进一步增强履行“三大”职能的使命感和责任感，协助县委、县政府把柳江的各项工作做得更好。

（二）认真履行政协职能，着力推动科学发展

政治协商要坚持“三在前、三在先”的制度。搞好调查研究，开好例会，搞好协商，是政协履行政治协商职能的重要形式。坚持把促进科学发展作为首要任务，紧扣我县经济社会发展的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，运用常委会、主席会、专题协商会、政情通报会的形式，就经济社会发展、“三农问题”、城乡一体化建设、教育工作、提案办理等开展协商讨论，提出意见建议。积极推动把政治协商纳入决策程序，促进党委和政府科学民主决策。

围绕党和国家方针政策在我县的贯彻情况，县委、县政府重大决策的落实情况，法律法规的执行情况，人民群众普遍关心的热点难点问题开展民主监督。要对重大事项、重要决定、重点工程进行事前、事中、事后监督，提出具有参考价值的意见建议。要对政府职能部门工作进行民主评议，促进部门领导班子和干部队伍建设，有效推进职能部门的工作。要按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》“政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员”要求，安排政协委员参加人民陪审员、党风、政风和行风监督员等活动，在参与中监督，监督中促进。拓宽民主监督的领域，积极探索民主监督的新形式，把监督的有效性和科学性统一结合。

围绕县委“保增长，重民生、调结构，强投资，夯基础 ”的工作思路，选择县委县政府需要、人民群众关心、政协有条件做好的课题，就统筹城乡发展、经济结构升级、推进农村土地流转，整合农村教育资源、促进教育均衡发展，新农村建设、非公经济发展等问题开展专题调研，打造“精品”报告。采取专题协商、专题议政、主席建议案等方式，促进调研成果的转化利用。根据委员的岗位和专长，组织委员对我县加快县城新区基础设施建设、农村社会保障、城市社区服务、政府实事办理等情况进行视察，提出意见建议，推动工作开展。为我县经济社会快速平稳发展建言立论，献计出力。

　　 （三）畅通建言渠道，认真做好提案和社情民意工作。

一是创新征集方法，提高提案质量。二是创新督办形式，务求办理实效。要求各承办单位建立了一把手、分管领导、处室负责人和具体承办人员的四级责任制，做到明确办理责任。采取主席督办、上门督办、电话督办、跟踪督办多形式督办，加大督办力度，改变多年来委员们反映强烈的少数承办单位“重答复，轻落实”现象。三是创新服务手段。采取在提案纸上增设“建议承办单位”栏目，让提案人初步推荐或提出办理部门、单位，以供办理时参考，对于身为部门负责人的政协委员的提案，均提交其上级主管部门办理，解决提案“回娘家”问题。四是创新激励机制，展示工作成果。开展评优奖先活动，通过评比表彰活动，激发了委员以提案形式履行职责的热情。在《柳江政协》开设了提案工作专栏，并向上级政协刊物推介提案方面的报道文章，宣传提案工作意义和作用，扩大提案工作的社会影响。

坚持群众观点，走群众路线，强化全心全意为人民服务的意识，进一步加深对体察社情民意重要性和必要性的认识。充分运用走访、接待、调研、视察等活动，经常深入基层、深入人民群众，多渠道了解他们的困难和疾苦，主动为他们排忧解难，及时反映他们关注的热点、难点问题。建立健全社情民意信息报送和反馈制度，加强社情民意信息员队伍建设，为做好社情民意工作奠定良好基础。

（四）关注民生问题，努力促进社会和谐

坚持以人为本，高度关注民生,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾的工作，促进社会和谐。进一步密切与社会各界群众的联系，深入体察民情，广泛了解民意，运用提案、反映社情民意等形式，将群众的意见和愿望及时反映给有关方面，使社会各阶层利益诉求通过政协渠道得到充分表达。加大为民建言力度，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，围绕教育、就业、住房、医疗卫生、收入分配、社会保障、土地征用、企业改制、安全生产、社会治安、环境保护、食品药品安全等问题咨政建言，献计献策。加强对保障民生、改善民生的社会建设问题的民主监督，促进社会公平正义。以界别活动为载体，深入开展委员视察活动，为群众排忧解难，为社会办好事、办实事，为建设和谐柳江发挥积极作用。

（五）以科学发展观为指导，全面加强自身建设
　　一要加强政协党组建设，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。党组成员要加强学习，认真贯彻党关于人民政协工作的方针政策，为县委加强对政协工作的领导当好参谋助手。要加强与各方的联系，推动参加政协人民团体和各族各界人士自觉接受县委的领导。要通过广泛的协商讨论，使县委的重大决策部署成为社会各界的广泛共识，团结各界别委员为实现党的总目标和总任务而共同奋斗。
　　二要加强政协常委会建设，充分发挥常委会的集体领导作用。要强化大局意识和责任意识，把提高常委会的领导能力和水平，作为政协自身建设的重要目标，研究探索更好发挥常委会作用的方法和途径。要提高常委会议出席率和协商议事水平，丰富常委会议内容，促进政协各项工作有序有效地开展。
　　三要通过专委会的带动，充分发挥委员的主体作用。通过专委会的组织、引导和带动，加强委员学习培训，努力提高委员的责任意识和能力素质。引导委员正确处理荣誉与责任的关系，自觉遵守政协章程，积极参加政协组织的会议和活动，密切联系群众，认真履行职能，立足本职工作建功立业。　　

四要加强政协机关建设，充分发挥机关为政协开展工作服务的重要作用。要重视政治理论学习，全面落实科学发展观，提高机关干部的全局观念、服务意识和政策水平，加大机关干部的培训和交流，逐步改善干部队伍结构，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要大力加强作风建设，弘扬“团结、敬业、务实、奉献”精神，努力提高工作质量和服务水平。