在政协柳江县第七届委员会第四次会议上的讲话

（2009年2月11日）

何有成

各位委员、同志们：

今天，政协柳江县第七届委员会第四次会议隆重开幕了。来自全县各条战线的政协委员，肩负着全县人民的期望和重托，济济一堂，共商柳江发展大计，这对于进一步统一全县上下思想，坚定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，共同推动柳江科学发展、和谐发展、跨越发展，必将产生积极的影响和重要的作用。在此，我谨代表中共柳江县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位委员和应邀出席这次大会的各界人士致以亲切的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2008年，是非同寻常、极不平凡的一年，也是柳江人民艰苦奋斗、突破重围的一年。面对前所少有的困难和挑战，我们在柳州市委、市政府的正确领导下，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会精神，按照中央确定的方针政策和自治区党委、柳州市委的工作部署，奋力抗击冰冻灾害、成功战胜洪涝灾害、努力克服物价上扬、切实维护社会稳定，积极应对金融危机，全力推进经济社会各项事业协调发展，全面超额完成了全年预期目标。全县实现地区生产87.2亿元，增长15.7%；财政收入6.8亿元，增长11.3%；全社会固定资产投资43.9亿元，增长25.1%；城镇居民人均可支配收入14094元，增长10.1%；农民人均纯收入4891元，增长11.7%。在国际经济迅速下滑、国内经济困难明显加大、我县自然灾害突发的情况下，取得这样的成绩实属来之不易。这是上级党委、政府正确领导的结果，是全县各族干部群众齐心协力、团结奋斗的结果，也凝聚着县政协和广大政协委员、各界人士的智慧和汗水。在过去的一年里，县政协和广大政协委员，坚持高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持牢牢把握团结和民主两大主题，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持深入贯彻落实科学发展观，充分发挥自身优势，创新工作思路和工作方法，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕全县改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，深入调查研究，积极反映社情民意，认真建言献策，为建设“和谐创业，富民强县”新柳江做了大量卓有成效的工作，作出了重要贡献。此外，政协委员充分发挥联系广泛的优势，引进了天竺园、民生鹅生态养殖、盛华食用菌等多个项目落户我县，尤为值得一提的是政协委员中的非公经济人士积极参与慈善公益事业，捐赠了大量款物支持我县建设社会主义新农村，扶助贫困学子，支援四川地震灾区等。借此机会，我代表中共柳江县委，向全县政协组织、工商联、各人民团体以及全体政协委员、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2009年，是实施科学发展三年计划，也是柳江追赶跨越的关键之年。年初召开的县委十二届五次全会，确定了全年的主要创业目标：地区生产总值100亿元，工业总产值140亿元以上，全社会固定资产投资60亿元，财政收入7.5亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右。在新的一年里，我们将紧紧围绕既定的目标，按照“保增长，重民生，调结构，强投资，夯基础”的要求，牢牢把握住柳州市大力实施城乡统筹发展新格局，加快推进柳江撤县建区，实现柳江县城与市区发展规划完全对接的历史性机遇，积极融入柳州市“一小时经济圈”，稳步推进“一园二廊三带四区”发展战略布局，加快推进学习实践科学发展观21项重点项目建设，实施向南发展战略，跳出拉堡，建设新城，启动九曲河新区开发，着重抓好两纵两横主干道和拉堡-进德-新兴工业走廊建设，加快实施九曲河综合整治项目，全力建设工业主导型生态宜居新柳江，形成城南经济带。

要实现今年的奋斗目标，必须组织和动员全县人民团结一致、奋力拼搏，必须把全县各方面的积极因素调动好、发挥好、引导好、保护好。人民政协作为最广泛的统一战线组织，重任在肩。政协组织要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，学习贯彻县委十二届五次全会精神，进一步发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕县委确定的发展战略和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，进一步做好人民政协工作，为全县的改革、发展、稳定做出新的更大的贡献。借此机会，就进一步加强政协工作，我讲几点意见：

一要围绕推进发展积极建言献策。  发展是时代主题，是执政兴国的第一要务，也是全县干部群众、各界人士的共同利益和根本愿望。2008年，县政协想发展之所想、急发展之所急，挑重担不辱使命，促发展不负众望，在改善全县发展环境、帮扶困难企业等方面做了大量卓有成效的工作，赢得了全县干部群众的一致好评。在新的一年里，政协组织要继续充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧扣发展主题，服从发展大局，积极主动地参与到经济社会发展的主战场，把县委、县政府的一系列决策部署，切实贯彻到履行职能的各项工作中去。广大政协委员要敏锐地认识和把握我们面临的机遇和挑战，积极参政议政，注重在“保增长，重民生，调结构，强投资，夯基础”等重点工作上，出主意、想办法、建诤言、立实论，真正把精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对全局的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在党委、政府关注的大事、难事对策的研究上，为党委和政府提供科学的决策依据。

二要围绕共建和谐聚集智慧力量。  人民政协的性质和作用，决定了人民政协必然是推动构建和谐社会的一支重要力量。政协组织和广大政协委员要立足我县实际，多做沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、注入活力。进一步加强与各人民团体和各界人士的合作共事，努力营造团结包容、和谐融洽、知无不言、言无不尽的政治氛围，增进在共同政治基础上的团结。积极协助县委、县政府做好了解社情民意、掌握思想动态的工作，协调关系，化解矛盾，团结鼓劲，凝聚人心，充分调动广大人民群众干事创业的积极性，为柳江全面实施“二次创业”、推动“经济升级”创造良好和谐的社会环境。

三要围绕改善民生发挥积极作用。  政协组织联系广泛、地位特殊，既关系到党委、政府的大政方针，又根植于普通百姓的日常生活。政协组织和广大政协委员，要始终保持参政为民的情怀，以群众利益为出发点，以群众满意为落脚点，以群众最关心的问题为着眼点，表达群众意愿、反映群众诉求，协助党委、政府解决好事关群众利益的问题。要坚持履职为民，把关注民生、改善民生、保障民生作为政协履行职能的重要内容，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，开展协商议政，推动民生问题持续改善。广大政协委员要时刻把人民群众的利益放在心上，自觉承担社会责任，努力为群众解难事、办实事、做好事。带着对人民群众的深厚感情，倾听群众呼声，反映群众要求，促进我县重大决策更好地体现人民群众的利益，使群众关心的问题得到较好解决，为确保广大人民安居乐业、社会安定有序积极作为。

四要围绕改革创新提高参政能力。  政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。政治协商是党委、政府科学决策、民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。县委将一如既往地关心支持政协工作，继续加强和改善对政协工作的领导，按照总揽全局、协调各方的原则，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，为政协履行职能、发挥作用创造良好条件。同时，也希望政协的同志和委员们，主动适应新形势、新任务的要求，积极探索和创新履行职能的方式方法，不断提高工作能力和水平。着力推进政治协商的制度化、规范化、程序化，积极拓展政治协商的广度和深度。政协组织要积极探索民主监督与法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径，不断增强民主监督的针对性和实效性。进一步调动民主党派和无党派人士、政协委员和政协机关参政议政的积极性，增强建言立论的针对性、可行性和预见性，为党委政府提供决策参考，真正做到“参政”“参”到点子上，“议政”“议”到实质处。此外，要积极引导非公经济组织和新社会组织进一步加强党建、团建和工会工作，发展繁荣企业文化。

各位委员、同志们，团结，方能凝聚力量；奋进，才能谱写新篇。在当前形势下，今天的柳江，比以往任何时候都更需要加快发展，比以往任何时候都更需要和谐稳定，比以往任何时候都更需要凝心聚力。能不能战胜挑战、抓住机遇，对柳江的未来发展至关重要。完成今年各项工作任务，建设工业主导型生态宜居新柳江，人民政协责无旁贷、作用重大。广大政协委员要进一步把思想统一到发展上来，把力量凝聚到发展上来，把才智奉献到发展上来，在促进发展中建功立业，在建功立业中展现风采，坚定信心，团结奋斗，为全县人民更加幸福的明天，为柳江更加美好的未来，作出新的更大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功！