---柳城县政协2012年履职工作纪实

一条条建议，突出重点、务求实效，字字凝聚着政协委员的辛劳和汗水；一份份报告，围绕中心、服务大局，页页彰显着政协组织的职责和使命；一件件提案，反映民意、汇聚民心，句句包含着政协委员的智慧和心血…… 回首2012年，全县172名政协委员务实求进取、协力促和谐、同心谋发展，为推动全县经济社会发展作出了不懈努力和积极贡献。

主动作为篇---

2012年，柳城县政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，把政协工作融入全县经济和社会发展的重点工作中，全力做好服务发展各项工作。

按照县委、县政府的统一部署，县政协班子成员分别担任全县城镇化、工业化、农业产业化、文化旅游、城东新区建设五个工作组的组长或副组长，牵头挂钩重大项目和重点企业。他们多次组织相关部门负责人对所挂钩项目进行调研视察，及时掌握项目进展情况及存在困难，并召开专题协商会，帮助协调解决各种难题，如为忠科机械有限公司协调解决在土地办证方面遇到的一些难题等。尤其是县政协两位副主席，分别担任县城东区建设副指挥长和沙埔工业园区三期征地工作的指挥长，尽管工作困难重重，但两位领导带领各部门、各单位工作人员，克服不利因素，做了大量艰苦、细致的工作，为推动县城东区开发和工业园区建设作出了不懈努力，目前向阳大道、城东大道建设已基本完成；沙埔工业区完成三期征地1278亩，超额完成了县委交办的1000亩的任务。

同时，广大政协委员充分发挥自身优势，积极参与到经济社会各项工作中，中共、经济界的委员按照“工业强县”的战略部署，紧抓国家扩大内需、产业西移的发展机遇，积极开展招商引资活动，协助做好引进安琪酵母、铟泰科技、和庆汽配等7家企业落户该县工业园区的各项工作；农林、科技届的委员经常深入乡村、田间地头，搞调研，送服务，下传党的富农政策，上达群众的殷切心声，在落实党的农村政策、产业结构调整、农业资源开发等方面做了大量富有成效的工作。

县政协经常组织后盾单位的主要领导到所联系的乡镇和华侨经济管理区视察调研，指导开展维护社会稳定、新农村建设等各项工作，促进了挂钩乡镇各项任务的全面完成，凤山镇的文化建设、冲脉镇的计生工作等，都取得可喜成绩。2012年7月，县政协联合县科协，组织科技、农业及医药卫生界的政协委员以及有关部门的技术人员，在凤山镇和古砦仫佬族乡举行了“县政协委员科技下乡服务活动”，助推“农民人均纯收入倍增计划”工程顺利实施，受到了基层群众的普遍欢迎和广泛好评。

协商议政篇——

柳城县政协不断探索协商议政的有效途径，紧紧围绕全县中心工作，议党政之所想，商党政之所急，帮党政之所需，有力促进了党政科学决策、民主决策。

在县政协八届二次会议召开期间，广大政协委员围绕柳城县委十三届二次全会的决策部署和县委书记的重要讲话精神，认真协商讨论 “一府两院”工作报告，对做大做强柳城县生猪产业及食用菌产业、公共文化服务体系建设、如何走出征地拆迁“瓶颈”等一些事关全县经济社会发展的热点、难点问题，积极建言献策，一些建议转化为相关部门的工作内容，如对柳城县如何实现生猪调出大县目标提出的加强技术指导、出台奖励政策等建议得到采纳，有效推动了该县生猪养殖产业的发展，目前全县已建成生猪标准化养殖小区3个，生猪出栏连续两年超过40万头，连续两年达到生猪调出大县指标，为实现生猪调出大县目标打下坚实基础；对做大做强柳城县食用菌产业提出的开展专业化服务、壮大龙头企业等建议得到采纳，促进了全县食用菌产业快速发展，目前我县食用菌种植面积达700万平方米，产量约4.9万吨，引进食用菌龙头企业3家。

县政协通过召开全委会议、常委会议、主席会议和专题协商会议等形式，就我县经济社会发展和人民群众关注的重点项目建设、旅游产业发展、工业园区建设、农产品加工、职业教育、医药卫生体制改革、水利建设等社会热点、难点问题开展协商议政，为促进柳城发展献诤言、出点子，取得了明显成效。

一年来，县政协班子主动与县政府班子对接，召开联席会议，共同分析我县经济社会发展情况，对下一步做好各项工作进行充分的协商讨论。另外，通过县政协班子成员列席县委常委会议、县政府常务会议，组织政协委员、民盟支部成员、社会各界代表参加各种资政、听政会等，对涉及全县经济发展、社会进步的重大事项，事先进行协商，征求意见，使政协政治协商在县委决策之前，在人大通过之前，在政府实施之前。

调研视察篇——

柳城县委、县政府把2012年确定为“工业发展突破年”，而工业园区是实现产业集聚、优化资源配置、发展现代工业的有效途径，如何促进工业园区提档升级，构建大工业区格局，强化工业园区在经济社会发展中的引擎作用，是该县当前亟待解决的重要问题；城市管理是城市形象的外在体现，是招商引资和扩大开放的重要环境条件，更是柳城县打造柳州城市后花园的有力保障手段，如何提高城市管理水平，增强城市服务功能，提升城市品味，已经成为一项重大而紧迫的课题摆在城市建设与管理者面前。基于此种情况，县政协坚持“县委想什么，政协就议什么;政府抓什么，政协就帮什么”的原则，按照调研出精品、建言显质量的要求，精心选择了工业园区建设及加强县城管理两个课题，深入开展专题调研活动，并形成《构建大工业区格局，助推柳城经济社会发展》、《加强县城管理，加快打造柳州城市后花园步伐》两个专题调研报告提交县委、县政府，为破解我县工业园区发展瓶颈和城市管理难题，促进县域经济社会协调发展出谋献策，得到了县委、县府领导的高度重视。

同时，县政协组织委员围绕道路交通建设、教育资源整合配置、廉租房建设分配情况、加快推进新型城镇化建设、构建公共文化服务体系等紧系民生的重点建设项目课题进行专题视察，针对视察中发现的问题，提出了30多条有建设性的意见和建议，并把这些意见和建议及时报送县委、县政府，反馈到被视察单位，对相关部门进一步完善工作措施、顺利完成工作任务起到一定的促进作用。

民主监督篇——

2012年，县政协注重通过督办提案、反映社情民意、民主评议等形式开展民主监督，对涉及经济社会发展的重大问题提出建议，对存在的问题提出批评意见，使民主监督“监”而有方，“督”而有力，为党委、政府的科学决策、改进机关作风起到重要的参考作用。

创新提案监督。县政协从八届一、二次会议以来立案的73件提案中选取了9件党政关心、群众关注、最有代表性的提案列为重点提案，建立了主席、副主席领衔督办、常委会集中督办和各专委会对口督办相结合的提案督办新机制，结合上门督办、现场督办、联合督办、跟踪督办、舆论督办、民主评议等多种督办形式，以及开展优秀提案、提案承办先进单位及先进个人评比表彰活动，切实提高了提案办理的主动性，增强了提案的办理实效，有力地促进了一批群众关心、社会关注的热点问题的解决，如《关于在县城相关路口设置红绿灯的建议》、《关于加快推进我县工业集中区污水处理厂和污水管网建设的建议》、《关于成立教师培训中心的建议》等多件提案，及时得到逐步办理，产生了良好的社会效果。

加强民意监督。县政协通过召开社情民意反映座谈会、开通柳城政协网站及电子邮箱等形式，及时了解、收集社会生活中的重要情况和人民群众普遍关注的热点、难点问题，并以政协信息专报的途径及时向县委、县政府反映，一年来共呈送社情民意专报3期，反映信息26条，反映的一些热点、重点问题引起了县委主要领导的高度重视，并批示落实，推动了华侨农场学生全部享受免费午餐、液化气质量安全等一批民生问题逐步得到解决。

同时，积极参与领导干部大接访、带案下访等活动，热情接待来访群众，一年来共接待处理各类来信来访30余件（次），并提出处理意见转有关部门办理，有效化解了各类社会矛盾纠纷，如及时有效处理了太平镇棒卜屯与县政协1996年签订的土地承包协议新出现的问题等。

规范日常监督。县政协通过邀请县人民政府、县委组织部、县公安局、县法院、县检察院、县住建局等部门在政协常委会上通报工作情况，让政协委员及时了解全县的重大决策、重点工作及发展措施，进一步增强了民主监督的主动性和实效性。

委派政协委员担任政府部门监督员是县政协开展经常性监督的有效途径。目前，共有17名政协委员担任公、检、法、国税局、地税局、人民医院等7个部门的民主监督员和行风评议员，他们在参与有关部门组织的监督、检查、行风评议和明查暗访活动中，体察民情，反映民意，提出建设性的意见和建议，较好地发挥了政协在推进党风廉政、行政效能和法治社会建设中的民主监督作用，促进了部门作风的改进和服务质量的提高。

团结联谊篇——

坚持关注民生，尽显为民情怀。2012年，县政协共协调资金630多万元用于修建东泉镇西安到鹿寨县洛埠镇水泥路、改善凤山镇部分基层党组织的办公条件、支持古砦乡农户在旅游点发展餐饮业等；还联系柳州市政协港澳台委员捐资150多万元帮助龙美希望小学修建学生宿舍楼，并对工程进度进行跟踪监督，确保项目建设顺利推进。同时，其他广大政协委员积极投身于全县公益慈善事业，据不完全统计，一年来在扶贫济困、捐资助学等活动中捐款共计87万元，为群众办实事好事500多件，社会反响很好。

增强交流联谊，汇聚各方力量。通过经常组织开展座谈、调研、走访慰问等活动，保持与各部门、民主党派、工商联和无党派等各界人士的密切联系，积极为他们履行职能创造条件，搭建平台，增强统一战线内部的团结合作。同时，县政协成功举办了广西部分县（市、区）政协区域协作会第26次年会，参加了广西大瑶山区政协协作会、湘黔桂三省（区）二十二县（市、区）政协联系会以及湘黔赣桂四省（区）二十县（市、区）乒乓球邀请赛等，接待了锦屏、北海、大化、柳南、柳江等县、市政协来访联谊，走访了来宾地区、柳州地区的部分县（区）政协，从而进一步增强了交流，加强了协作，增进了友谊，促进了发展。

注重文史工作，彰显政协特色。县政协把文史资料的编撰工作作为政协履行职能的一种重要形式来抓，积极到柳州市政协、鱼峰区政协学习做好文史工作的先进经验，拟定了政协文史编撰工作的初步方案，通过走访，物色了6名阅历丰富、文字功底深厚的老同志加入文史编撰修审工作，为编辑柳城县第九辑文史资料打下了良好基础。在对外宣传工作方面，今年以来，县政协充分利用各种新闻媒体及时报道政协主要会议和活动，宣传履职成果和委员风采，不断扩大柳城县知名度和政协组织的影响，营造更加有利于政协事业发展的良好氛围。全年在累计编发政协宣传信息200多条，有20余篇报道被《人民政协报》、《广西政协报》、《柳州政协》等市级以上媒体采用刊登。

自身建设篇——

“打铁还需自身硬”。一年来，县政协适应形势和任务的变化，不断加强自身建设，与时俱进，推进履行职能制度化、规范化、程序化，不断提高履职能力和水平。

突出委员主体作用。以四个专委会为基础，分别设立4个委员小组，人员结构兼顾界别与行业的优势互补，有效地整合了委员力量，从组织上保证政协工作的顺利开展；通过建立委员履职档案，制定出台相关规定，对委员的权利、职责、活动、管理、考核、奖惩等作出了明确规定，调动了委员履职的积极性；着力搭建委员知情平台，通过组织委员参加县政府及其职能部门的工作情况通报会，参加政协组织的各类协商活动、调研视察和民主评议等活动，组织委员外出考察学习，为委员征订《广西政协报》，使委员知上情、知民情、知县情、知外情、知实情，履职水平不断提高；开展走访委员活动，了解委员的学习、工作和生活情况，帮助协调问题，解决困难，进一步加强与政协委员的联系，充分调动他们履职参政、干事创业的积极性。

突出专门委员会基础作用。县政协将履职活动列成“菜单”，由各专委会自主“点菜”，增强了专委会工作活力，使每个专委会每年都有一个专题调研或民主评议活动，有1个以上的对口协商活动，3-4次视察活动。巩固专门委员会联系界别的成功经验，每个专委会分别联系4—6个界别，每次履职活动都邀请界别委员参加，支持各界别根据自身实际，开展送科技文化卫生下乡等社会公益活动，扩大了政协的影响力。各专门委员会负责人积极参加对口联系部门的重要会议，使其对联系部门的重要工作内容及时了解，主动使专门委员会工作与联系工作部门合拍。　 

突出机关服务作用。县政协按照“保持良好精神状态、营造良好履职环境、树立良好机关形象、力争良好工作质量”要求，以创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关为目标，着力提高办文、办会、办事水平，努力办好政协全体会议、常委会议等各种会议。同时，以深入推进“创先争优”和解放思想大讨论活动为契机，组织开展了“学党史、强党性、跟党走”主题实践活动和“争‘十星’党员，创‘五型’先锋”主题活动，营造了齐心协力想干事、能干事、干成事的良好工作氛围，县政协机关在多年保持自治区“文明单位”的基础上，又获评自治区“和谐单位”，机关党支部先后荣获“十佳学习型党支部”、“创先争优先进基层党组织”、“五星级先进基层党组织”等荣誉称号。