作为柳州市主要卫星城和城市后花园的柳城县,位于广西工业总体布局的“一轴两廊”和柳州市“一小时经济圈”内,目前工业园区建设已初具规模。进一步推进柳城特色工业园区建设,促进产业集聚和工业集约发展,进一步做大做强工业经济,扎实推进工业发展,强力打造特色园区,是实现我县“工业立县、富民强县”目标的重要举措,对于推进柳州市“三年四千亿、工业再翻番”战略,具有重要而深远的意义。
柳城县工业园区发展现状
近年来, 柳城县大力实施“工业强县”战略,先后设立了河西、六塘、沙埔、马山等工业集中区和柳城华侨经济开发区等多个片区,基本形成了“一区多园”的规格布局。该县结合工业园各片区自身的区位、交通、能源、工业基地的实际,科学规划,积极发展专业工业园区,推动工业园区向专业化、特色化方向发展,目前河西片区农产品加工产业基地和茧丝绸加工基地、六塘片区化工生产基地、沙埔片区机械加工配套基地和汽配加工基地等特色工业园区建设成果明显,成功引进了鑫能发电、日田集团、金特公司、忠玉公司、和庆工贸、嘉维化工、东风化工及兴发化工在内的一大批龙头企业入驻园区,产业集聚效应日益明显,经济指标稳步增长。2009年,河西、六塘、沙埔三个工业片区打包申报自治区A类产业园区获成功;2010年,柳城工业园区荣获柳州市园区发展奖、柳州市创业示范基地奖、“创业孵化基地”称号。目前已开发的河西、六塘、沙埔三个片区总规划面积20000亩(含沙埔拓展区4000亩),目前已开发面积6800亩,各项基础设施较为完善,基本实现三通一平。现有入驻企业53家,总投资58.2亿元,其中已投产企业28家,2010年实现工业总产值57亿元,完成“十一五”规划的114%,年均增长22.5%。2011年,顶俏食品、安琪酵母(柳州)等一批项目纷纷落户工业区,园区产业集聚效应进一步加快。
柳城县打造特色工业园区,形成“名、优、特”集聚效应的优势
特色工业园区通过产业集聚发展,能够实现土地集约化经营、项目集群式组合、产业链条化延伸、资源循环式利用,充分发挥对生产要素的集聚效益,集约利用各类资源,使资源效益得到更大发挥。加快特色工业园区建设,可以有效地解决柳城县工业经济规模小、关联度低、产业链短等瓶颈问题,进一步推进特色工业园区建设是实现工业强县的重大战略举措。2009年初,柳州市委正式提出把柳江、鹿寨、柳城三县打造成以柳州市区为中心的“一小时经济圈”,柳州工业企业退城进郊的步伐将进一步加快;随着湘桂铁路衡阳至柳州段扩能改造建设、三江至北海高速公路、柳州至柳城城市道路等相继开工建设,柳城通往柳州的交通条件将得到极大改善,将为柳城承接柳州产业转移、发展县域经济、推进工业化与城镇化互动带来新的机遇;柳州市“十二五”规划纲要提出要建设超大城市,打造国内一流现代汽车城,在这过程中柳州市对柳城的辐射、带动作用将前所未有。柳城县工业园区等基础设施不断完善,对接市区的能力不断增强,具备了承接柳州市产业转移的良好条件,应充分发挥资源丰富、劳动力充裕、人力成本低的优势,紧紧抓住“柳北城镇带”、“柳北经济带”正在建设所具备的承接产业转移的潜在优势以及柳州市建设广西汽车城、建设超大城市的机遇,积极承接柳州市产业转移、辐射,争取大项目、特色项目,强力打造特色工业园区,形成“名、优、特”集聚效应,创建具有柳城特色的新型工业园区。
“十二五”期打造柳城特色工业园区的对策及措施
一要突出特色,合理布局,高起点、高标准完善园区规划。“十二五”期间,要以柳城县工业区沙埔、河西、六塘三个片区和马山工业集中区、柳华经济开发区为依托,从园区的区位、交通、资源、工业基础状况等实际出发,在原工业园区总体规划的基础上,进一步完善规划体系,确保园区项目建设在总体规划控制下进行,实现园区内企业的有效配合和协调配套,真正发挥园区的聚集效应和规模效应。如依托柳华经济开发区的区位优势,争取融入柳东新区,纳入广西柳州汽车城开发建设,实现联动发展,建成机械制造、汽车配件加工配套基地。
二要加快园区建设步伐,加大基础设施建设力度,完善配套优化服务,建成柳州市产业扩散和转移承接地。要在进一步加快柳城县工业区河西、沙埔、六塘三大片区建设的同时,启动柳华经济开发区、马山工业集中区的开发建设力度,加大园区征地和加大开发力度,扩大工业区开发面积,提高园区综合承载力。充分发挥财政专项资金的扶持、导向作用,拉动社会资金和金融机构加大对园区基础设施的投入,不断完善工业园区道路、供电、通讯、供水、环保、消防、排水等基础设施,搭建好搭建融资担保、工业物流、工业信息服务三个平台,强化软件环节建设。
三要引导同类和关联产业集聚,加快培育一批能够引领行业发展、提升园区层次的大企业大集团,在创造特色、培大育强上提升水平。有针对性、选择性的将产值大、科技含量和税收高、污染小的企业引入所属特色工业园区,做到引进资金、项目与引进先进技术与园区人才、管理相结合,推进与园区主导产业相关的生产性服务业以及相关产业配套发展,使各园区产业链与功能日趋配套,推进同业集聚和产业协作,加快产业聚集,推进园区产业的专业化和特色化。同时加快龙头企业的引进和培育,以龙头产业的强大带动力和号召力来吸引集聚更多的产业项目形成更强的产业凝聚力,从而推动整个园区产业的发展。