在全县政协工作会议上的讲话

陈鸿宁

（2010年3月31日）

同志们：　

今天，我们在这里召开全县政协工作会议，这是在全县上下学习贯彻全国“两会”精神，进一步解放思想，凝心聚力，全力推进经济社会全面提升的一次重要会议。刚才，牛县长结合政府工作，对如何进一步贯彻落实全区、全市政协工作会议提出了明确要求；秦宇主席对几年来政协工作作了总结，对今后政协工作进行部署。都讲得很好，我完全赞成。下面，我代表县委就进一步做好新形势下的政协工作讲三点意见。

一、增强新形势下做好政协工作的政治责任感和历史使命感

近年来，县委、县政府团结和带领全县广大干部群众，特别是去年，面对前所未有的挑战，全县上下团结一心，借力发展，借市兴县，积极应对国际金融危机的严峻挑战，经济社会各方面呈现出良好的发展态势。2009年全县地区生产总值增长12.3%，全社会固定资产投资增长67.7%,是我县投资增幅最大的一年。县政协充分发挥人才雄厚、智力密集的优势，为我县经济社会发展做出了重要贡献。柳城的发展，凝聚着县政协和广大政协委员的智慧心血。在这里,我代表县委、县政府，向广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，我县已经进入全面提升的关键时期，按照市委提出的“一年打基础，三年见成效，加快建设柳州主要卫星城和城市后花园”的要求，我县要以更快的步伐、更强的举措，加速融入柳州“一小时经济圈”，全面推进柳北经济带和柳北城镇带建设，加快我县工业化、城镇化进程。新的机遇、新的任务，新的发展，势必会引发更多新的矛盾，这就要充分发挥好人民政协经济发展“助推器”、社情民意“显示器”、理顺关系“调节器”的积极作用。

（一）加强政协工作是提高党的执政能力的重要途径。人民政协是中国共产党执政体制的有机组成部分，是加强党的领导的重要实现形式，是党的执政能力建设的一个重要方面。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，从根本上实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。去年政协积极开展调查研究，通过调研报告、社情民意等形式提出了大量具有重要参考价值和可操作性的意见建议，促进了县委决策的科学化和民主化。今年我们还要充分发挥政协人才聚集的作用，进一步拓宽人民群众发表意见的渠道，集中民智、收集民意，实现县委、县政府决策的科学化、民主化。要利用政协联系广泛的优势，进一步完善民主监督、群众监督和其他监督有效结合的监督体系，更好地推动党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党的凝聚力和战斗力。

（二）加强政协工作是促进社会和谐的迫切要求。人民政协海纳百川、汇聚各方，在维护团结和谐、调动社会各界积极性、主动性、创造性方面，优势独特，地位重要，社会作用不可替代。加强人民政协工作，有利于推动政协各界别和广大政协委员做好联系群众的工作，有利于协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增强认同，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地团结各方力量，促进社会稳定和谐，为我县经济社会又好又快发展营造一个良好的社会环境。

（三）加强政协工作是推进“科学发展、全面提升”，的客观需要。县委已经将今年确定为“科学发展提升年”和“工作落实年”， 围绕“一年打基础，三年见成效，打造柳州主要卫星城和城市后花园”的目标，以全市“党建引领提升年”、“经济发展提升年”、“城市建设管理提升年”、“全民创业提升年”、“文化繁荣发展提升年”、“人民生活质量提升年”、“生态环境提升年”等“七个年”活动为载体，我们必须举全县之力，紧紧依靠全县各族人民包括各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士的共同努力，全力开创柳城科学发展新局面。要通过加强人民政协工作，充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，汇聚起推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展的强大力量。

二、不断提高政协围绕中心履职尽责的能力和水平，为推动我县经济社会又好又快发展做好服务

当前，我县正处于加快发展的关键时期。打造柳州主要卫星城和城市后花园，为广大政协委员施展才华、建功立业提供了广阔舞台，为人民政协事业开创新局面、实现大发展提供了难得机遇。政协一定要认清形势、找准角度，切实履行职责，充分发挥作用。

（一）着力在服务大局上做出新贡献。政协工作要按照科学发展观的要求，把促进和服务我县科学发展、和谐发展、跨越发展作为第一要务，更好地履行职能、发挥作用。最近，国务院下发了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，广西面临着千载难逢的机遇。我们也要充分把握机遇，用好、用足、用活这些政策，不断创新工作思路和举措，巩固柳城应对国际金融危机所取得的成果。人民政协队伍中有各方面的专家、学者和专业人士，全县政协组织要紧紧围绕县委、县政府中心工作，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的问题，深入调查论证，积极献计出力，提出有见地、有份量的意见和建议，使参政参到点子上，议政议到关键处。

（二）着力在凝聚力量上展现新作为。柳城能否在新的起点上实现新跨越，很大程度上取决于我们能否把全县人民群众的人心凝聚起来，把力量汇集起来，把积极性调动起来，把创造性激发出来。政协要充分发挥联系广泛、代表性强、包容性大的优势，努力做好联系人、团结人、争取人的工作，最大限度地把各党派、各团体、各阶层人士的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。政协要加强与企业家委员、广大工商界朋友的联谊沟通，用真情做好鼓劲、引导和帮扶企业的工作。要充分发挥政协联系广泛的优势，坚持“走出去、请进来”，开展多渠道、多层次、多形式的海内外联谊活动，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要积极宣传我县改革开放的重大成就和投资兴业的良好环境，坚持内引外联、牵线搭桥、引资引智，推动实施开放合作战略，努力为我县招商引资做出更大的贡献。

（三）着力在促进稳定和谐上取得新成效。维护稳定、促进和谐是人民政协的政治责任和重大使命。要把促进社会稳定和谐贯穿于政协履职的各个方面，落实到开展工作的每个环节。积极协助党委、政府多做体察民情、反映民意的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，积极探索新路，开展民主监督，努力促进社会公平正义，在全社会营造和衷共济、文明安康、和谐发展的浓厚氛围。当前，尤其要在促进民生上多做工作，要把涉及群众切身利益的民生问题作为政治协商的重要议题，把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，把改善民生作为参政议政的重要工作，深入基层、深入群众，及时了解和反映群众生产生活中的困难和问题，了解和反映人民群众的愿望和诉求，为县委、县政府准确把握社会动态、及时化解各种矛盾、营造公平和谐的社会环境服务。要积极组织广大政协委员开展公益活动，多为人民群众办实事、办好事、解难事，以实际行动投身于和谐柳城建设。

（四）着力在促进文化交流上获得新突破。充分发挥政协文化名人多、影响大的特点和优势，努力在建设“后花园”上做出新贡献。政协委员中来自知识界、文化界的人士较多，政协要充分发挥这一优势，深入挖掘我县丰富的文化资源，为繁荣我县文化创作、培育文化人才、壮大文化产业做出新贡献。要积极组织对外文化交流活动，宣传推介柳城，想尽一切办法、调动一切可以调动的力量，宣传柳城与时俱进的发展战略、山清水秀的生活环境、勤劳淳朴的民俗民风、求真务实的工作作风、积极诚恳的服务态度，让更多的朋友了解柳城、关注柳城、投资柳城、建设柳城，不断提升柳城的形象和知名度。

（五）着力在自身建设上实现新提升。全县政协组织要深入贯彻落实科学发展观，认真探索和解决新形势下人民政协工作面临的新情况和新问题，进一步认识和把握人民政协工作的规律，不断规范政治协商的内容和程序，完善民主监督机制，使政协各项工作更加符合科学发展观的要求，努力提高参政议政实效。县政协和广大政协委员要进一步强化主体意识，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要把思想理论建设摆在首位，坚持用党的创新理论指导政协工作实践，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要不断改革创新，认真总结履行职能的好经验、好做法，以创新的精神推进政协工作的制度化、规范化、程序化。要大力加强政协机关建设，不断提高机关干部的政治思想素质和政策理论水平，进一步规范政协机关的工作机制和工作方式，强化服务意识，提高工作效能，使政协机关真正成为“委员之家”。

三、加强和改善党对政协工作的领导，努力推进我县人民政协事业新发展

做好新时期政协工作，必须切实加强和改善党对政协工作的领导。去年，县委已经下发了《中共柳城县委员会<关于贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见>的实施意见》。我们要认真贯彻《实施意见》精神，进一步加强和改进对政协工作的领导，推动政协事业不断发展。

（一）要把政协工作列入党委工作的重要议事日程。我们要深刻认识人民政协工作的重要性，要切实把政协工作纳入县委工作的总体布局，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。要坚持县委常委会听取政协工作汇报制度，完善政协领导参加有关重要会议的制度，通过制度的建立推进政协工作的开展。要切实重视和加强政协班子和政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入党委干部队伍建设的总体规划，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍，不断增强政协机关工作活力。要加强同民主党派合作共事，进一步加强党外干部培养选拔工作。努力在全社会形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

（二）充分发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，确保与党委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。要自觉接受同级党委的领导，主动向党委请示和汇报工作，维护党委的领导核心地位。政协组织中的共产党员要充分发挥先锋模范作用，切实增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

（三）大力支持人民政协充分履行职能。县委、县政府要增强政治协商的自觉性和主动性，结合工作实际，把协商纳入决策程序。在制定经济社会发展规划、出台重大决策时，要主动听取政协的意见和建议。党政领导干部要增强自觉接受民主监督的意识，支持政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展专题视察和监督活动，对党政机关、司法机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政的情况进行视察和评议，开展规范有序的民主监督。对政协提出的建议案、提案和意见，各级各部门要认真对待，及时研究办理并做出明确答复。要积极拓展参政议政领域，通过召开协商议政会、情况通报会、知情问政会等形式，帮助政协委员和各界人士了解全局、掌握情况。

（四）努力营造政协开展工作的良好环境。全县各级领导干部要带头加强对政协理论、政策的学习，进一步了解、熟悉人民政协工作。要有计划、有重点地组织宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及政协履行职能的情况，进一步营造出有利于人民政协事业发展的良好氛围。要加大对政协开展工作的支持保障力度，帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件，努力为政协开展工作提供有力保障。

同志们，在打造“柳州主要卫星城和城市后花园”的道路上，在推进柳城经济社会又好又快发展的征途中，人民政协重任在肩、大有作为。做好政协工作，任重道远，意义重大。让我们同心同德，群策群力，团结奋进，开拓创新，不断开创柳城政协工作新局面，为柳城的美好明天而努力！