教育公平是人生公平的基础，学前教育对幼儿习惯的养成、智力开发和身心健康方面具有极其重要的意义。现阶段我国对学前教育没有纳入到义务教育范畴内，孩子们能享受到的学前教育极度不均衡。很多地方把公办幼儿园推向市场，结果是导致幼儿园收费越来越高，甚至超过了大学收费，让家长难以承受。柳州目前在学前教育问题上也碰到类似情况。以城中区为列：2010年秋季学期，我区现有幼儿园14所，全区3——6岁幼儿4862人，在园幼儿数为4765人，学前教育普及率为98%。其中公办幼儿园3所，占21.4%，民办幼儿园11所，占78.6%；公办入园幼儿为1838人，占总人数的39%，民办入园幼儿2927人，占总人数的61%。辖区内公办的3所幼儿园是上世纪60年代以前所建，建在河北半岛的2.07平方公里的范围内，而河东半岛75平方公里的范围内没有一所公办幼儿园。柳州城市东扩，河东半岛已成为柳州城市的新地标，成为集行政、办公、商业、教育、居住为一体的柳州高品质综合片区，可是缺少幼儿园成为该片区人口入住率低的首要原因之一。在该片区内幼儿园稀少，基本上都是私立民办幼儿园，数量少、收费高、教学环境和质量相对较差，不能满足片区内入学人口的需要，造成片区内居民子女“入学难”的问题。另外河东片区所辖六个村无一所公办幼儿园，同时随着河东新区开发力度的加大，周边楼盘的大量入住，适龄儿童逐年增加，为满足广大家长的需求，部分小学开办有学前班、附设幼儿园。以往这些学校都用富余的小学教师到学前班授课，但实行绩效工资岗位设置以后，将没有学前教育岗位，这对我河东片区的学前教育将是一个很大的影响。

建议：将学前教育纳入义务教育范畴内，让学前教育吃“财政饭”，把幼儿园“养起来”。让学前教育吃“财政饭”，是许多国家通行的惯例。法国、英国、加拿大等都实现了幼儿的义务教育，美国、北欧等国家的义务教育延伸到学龄前一到两年，而即使没有实施学前教育全免费的国家和地区，公立幼儿园收费也是很低廉的。各地政府应该强调幼儿园的公益性，明确公办幼儿教育中成本和承担机制，给予补贴，使所有的孩子能够上得起幼儿园。在此基础上，还要解决经费短缺的情况，必须加快学前教育立法进程，将我国的义务教育向下进行延伸，覆盖学前教育。一是加快公办幼儿园的建设，将其纳入到基础教育总体规划，不断扩大公办幼儿园的数量及规模。特别是在河东片区尽快建立一到两所公立幼儿园；二是建立学前教育经费保障机制。明确学前教育经费的比例，在预算中单列，并逐年加大投入，保障学前教育事业的健康发展和基础设施建设、师资培训、业务活动的正常进行。设立农村学前教育专项经费，可采取以奖代补的方式，积极扶持农村学前教育发展；三是政府及人事部门可根据幼儿园的发展变化定期核定公办幼儿园的编制，按需要配齐幼儿园的工作人员，确保幼儿园的可持续发展。