10月6日凌晨,我市中山西路与映山街交会处的“跳蚤夜市”发生了一起由于争抢摊位而引发的刀劈血案,伤者生命垂危。这一事件从一个侧面反映出我市马路市场存在的许多隐患。近年来,我市城市建设飞速发展,市容市貌日趋整洁美观,在加强对马路市场治理整顿的同时,违章占道经营、乱摆乱卖现象也相继出现,特别是晚上更加严重,一些人行道较宽敞、路灯比较亮的街区,如一桥头柳州照相馆门口及出柳州工贸商场至龙城路一带,潭中高架桥底、胜利小区、屏山小区等等,都有违章占道经营行为。乱摆乱卖、违章占道经营不仅影响行人、车辆,造成道路交通堵塞,还有乱丢垃圾,泼脏水的现象,严重影响城市卫生,甚至还发生强买强卖、打架斗殴事件,影响社会治安,损害城市形象。
乱摆乱卖现象产生并有所蔓延的原因:一是违章占道经营基本上是无证经营,经营成本低,是经营者创收的最直接、有效的办法;二是一些居民小区生活服务设施不配套,加上有些市民图方便,贪便宜,使小商贩拥有一定的顾客群体;三是由于近年我市加强对市容市貌的治理整顿,取缔了一些马路市场,一些原来的市场摊主没有了摆卖场所,或是不愿意到规划建设好的、而且摊位租金较高的市场内经营,于是就非法占道摆卖。如青云市场;四是城管工作缺乏良好的舆论环境,群众在一定程度上还存在着抵触情绪,城管工作开展难度大;五是管理力度不够,整治力度不大,使违章占道经营不断蔓延。
希望有关部门能针对以上现象及时进行规划管理:
1、遵循“疏堵结合”的原则。由城管执法部门牵头,工商、环卫、城区、街道等配合,对所有的马路市场进行全面摸底,摸清各市场的现有状况,进行分类整治。对群众的生活有需求且周边暂无市场的,因本着方便群众的理念,合理保留这些马路市场,通过对其基础设施进行改造,设置必要的经营和环卫设施,达到具备开办的条件;
2、推行早市、夜市规范化管理。摸清全区马路市场底数,按照“三不”(不扰民、不阻路、不影响市容和环境卫生)原则,选择次干道或邻近空闲场地划定摆卖区。一是实行摊位撤市、出市限时制。早市业主在8点以前必须全部撤完。夜市业主在下午6点以前一律不得上市。二是实行划行就市制。界定经营区线、实行划行分类、划行就市,严禁越区越线、乱摆乱放。三是实行摊位保洁制。入区摊位须有保洁措施,尤其是经营饮食、小吃的摊点,要设立垃圾存放设施,铺设地板胶,防止油渍、垃圾污染路面;
3、实行部门联合执法,综合治理。城管执法、工商、环卫、城区、街道等部门尽可能地形成合力,加强信息沟通。一是在市场未形成气候时就加以干预阻止;二是加大对马路市场的日常监管,严厉查处各种违规行为;三是做好日常卫生管理,及时清扫经营场所,保证环境卫生不受影响。
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