有口皆碑方为品。翻开城中区未来发展规划的蓝图，“品质”二字首当其冲。 过去的五年，“富民强区”的历史性跨越是城中人心中、口中的骄傲。
未来的五年，打造“品质城中、幸福生活”品牌，创建经济运行质量高、社会管理佳、人居环境美、公共服务优的品质城区，提前五年在全市率先实现全面建设小康社会，将是15万城中人共同的奋斗目标。
回顾过去是为了更好地书写未来。蓦然回首，城中区发展的道路上已是硕果累累：“现代服务业中心城区、教育文化事业先进城区、宜居创业窗口城区”的“三个城区”；第三产业增加值从2005年的10.19亿元增加到2010年的76.58亿元所创造的“三产强区”；人流如织的河北半岛商圈完美结合河东片区的楼宇经济，构建了“两心互动，重点向东，打造柳州经济发展新中心”。
展望未来是远航路上的动力之源。
极目远眺，15万城中人安居乐业：建设“品质城中、幸福生活”，就是要通过“品质城中”建设，把城中区打造成桂中幸福生活新高地。这不仅是对“三个城区”建设的继承与创新，也是立足城中实际、服务工业柳州的客观需要，更是广大城中人对美好未来的共同追求。那时，城中人将过上更加富裕、更为舒心、更有尊严的幸福生活。
“人民”二字始终是根本
发展为了人民、发展成果由人民共享，在过去的时光里，这始终是城中区发展前进的核心和根本。
五年间，城镇居民人均可支配收入从10555元增加到18281元，净增7726元，年均增长11.61%；农民人均纯收入从3725元增加到7533元，净增3808元，年均增长15.13%，人民群众生活水平明显提高。
五年间，城中区全民社会保障体系进一步完善。居民最低生活保障制度全面落实，社会保障覆盖面不断扩大，基本实现动态管理中应保尽保工作目标。深入开展就业再就业工作，五年累计实现城乡新增就业43816 人，下岗失业人员再就业16190人，就业困难人员再就业4878人，基本实现“零就业家庭”动态清零目标，城乡居民收入稳步提高。
与此同时，社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等公益事业得到进一步发展，居家养老服务站建设试点工作有序实施，无障碍公共设施改造和“无障碍进家庭”工作全面推进，进城务工人员子女就学问题妥善解决。法律援助机制不断完善，“五五”普法顺利通过验收。劳动监察维权工作扎实开展，人民群众合法权益得到有效保护。
窗口形象今朝更明亮
作为城市窗口，城中区的形象至关重要，而“窗口”的打造，不能只为了城市形象，更为了千千万万与之朝夕相处的人们。
城中区始终坚持人居环境建设与经济社会发展同步推进，以创建全国文明城市为重要抓手，着力优化城乡生态环境，不断加强城市建设和管理，扎实提高居民素质，“宜居创业窗口城区”形象显著提升。
人民群众生活更加便利舒适。五年来，城市建设力度不断加大，河东片区教育、医疗、购物、农贸等配套设施陆续建成并投入使用；以小街小巷、集贸市场等为重点的专项整治行动，以及交通接点对接项目等道路畅通工程建设取得明显成效。
城市环境更加整洁有序。城中区高度重视生态保护和环境治理，深入实施“城乡清洁工程”，突出抓好“治脏、治乱、拆违”三项工作，人民群众生活环境明显改善。“数字城管”有序推进，全方位、多层次、多系统齐抓共管的城市管理格局基本形成。
城市形象更加亮丽。城中区深入实施美化、亮化、绿化工程，城市绿化覆盖率达到40.02%。与此同时“文明礼仪进万家”等文明宣传教育活动扎实开展，未成年人思想道德建设深入推进，辖区市民整体素质和文明程度明显提高。
发展动力不断增强
作为桂中商埠的肇始之地，第三产业在城中区发展的历程中无可取代。近年来，城中区始终把优化升级第三产业摆在经济建设的重要位置，第三产业所占经济比重达到94.60%，五年提高近13个百分点，进一步强化了第三产业的主导地位。
在此期间，城中区顺利建成龙城路五一路地下商业街，改造升级五星商业步行街，有序推进柳州风情港、金沙角片区旧城改造等重点项目建设，成功构建高层楼宇、沿街百货、水上娱乐、地下商业街“四位一体”立体商贸体系；河东片区生活配套设施逐步完善，城市服务功能不断增强，以楼宇经济、总部经济为主要载体的现代服务业快速发展，柳州经济发展新中心的框架已基本形成；环江片区旅游休闲项目建设有序推进。
为助推经济增长效率，城中区还依托重点项目建设，不断优化招商引资结构，着力拓宽招商引资渠道，顺利实现招商引资质量和效益的双提升。五年成功引进和签订项目369个，招商引资累计到位资金247亿元，连续三年获得“广西招商工作先进县（区）”荣誉称号。近两年来，举城中全区之力，累计完成征地面积14608亩，拆迁面积62.17万平方米，为我市东进发展作出了突出贡献。
社会事业蓬勃发展
作为“三个城区”之一的“教育文化事业先进城区”，在过去的五年中，地位进一步巩固。城中区以实施“三名一坊”工程为载体，积极引导学校以特色办校、办特色学校，顺利通过自治区义务教育学校常规管理评估检查、全国“两基”评估验收，先后完成河东片区、河北半岛教育资源整合工作，教育综合实力显著提升；基层文化阵地建设扎实推进，一批惠民利民文化工程陆续竣工，基层公共文体服务网络日益完善；群众性文体活动深入开展，“欢乐城中”品牌不断提升，人民群众的精神文化生活进一步丰富；科技服务、科普宣传工作不断加强。积极推进强基提质工程，不断完善基层计生服务和管理网络建设；扎实开展出生缺陷干预工程，在全市率先开展免费婚检活动，婚检率达到95.7%。不断完善基层医疗卫生服务体系，稳步实施社区卫生服务中心标准化建设，新农合参合率达到94.6%，医疗卫生保障能力进一步增强。
五年来，城中区先后荣获“全国科技进步县（区）、全民健身活动先进单位、阳光体育先进县（区）、残疾人社区康复示范区”，“自治区平安县（区）、教育工作目标责任制考核优秀城区、计划生育优质服务先进城区、双拥模范城区”，“柳州市平安建设集体三等功”等多项国家级、自治区级和市级荣誉称号。
经济运行质量
未来五年，城中区将以发展现代服务业为龙头，全面推动第三产业优化升级，努力提高区域经济运行质量，为推进“品质城中、幸福生活”建设奠定坚实的物质基础。
做强做优服务业。全力发展现代服务业，着力打造河东金融服务区和中央商务区，扎实建设环江带都市休闲绿色长廊，重点发展金融保险、信息服务等现代服务业；依托柳州风情港、金沙角观瀑广场等重点项目建设，大力打造河北半岛特色街区，重点发展商贸流通、特色餐饮、社区服务业，丰富服务业内涵和品位；坚持龙头企业带动，围绕“三区一廊”（金融服务区、中央商务区、河北半岛特色街区、环江带都市休闲绿色长廊）建设，进一步提升服务业的集聚辐射能力和竞争力。
扎实抓好招商引资。以项 目为抓手，加强项目策划、分类包装和对外推介，提高项目的对外吸引力，把握招商引资工作的主动权；建立健全招商引资工作机制，主动解决在服务招商、服务项目、服务企业中存在的主要问题；以服务“三区一廊”建设为目标，坚持经济效益与社会效益并重，拓宽渠道，努力引进大项目、大品牌和大企业，提升招商引资质量和水平。
统筹城乡协调发展。加快“城中村”改造步伐，改善农村生活生产环境。大力发展农村服务业，着力培育、扶持农民专业合作社，不断完善农副产品流通体系，积极引导农民走现代农业发展之路。引导失地农民“二次就业”，逐步实现农村城市化、村民居民化、管理社区化。稳步实施“退二（产业）进三（产业）”战略，鼓励、扶持工业企业或“退二进三”，或分批分期、逐步外迁，不断为辖区产业发展拓展空间。
人居环境
未来五年，城中区坚持把改善人居环境、完善服务功能作为“品质城中、幸福生活”建设的一个重要落脚点，全面加强城市建设和管理，进一步优化美化城乡生活空间。
完善城市功能。加大城市规划的参与和协调力度，不断增强城市规划的科学性和实用性,进一步提高城市设施的整体功能和建设品位。深入实施美化、绿化、亮化工程，注重环境保护和城市景观改造，进一步改善人民群众的生产生活环境；积极推进交通接点改造工程，稳步提高道路畅通能力；继续加强城市给水、排水等基础设施建设，着力解决村民饮水和城市内涝等问题；继续推进河北半岛旧城改造工程，以及河东片区配套设施建设，进一步完善城市功能。
加强城市管理。健全城市管理的长效机制，推进城市精细化管理，努力实现城市管理“全覆盖、常态化、高水平”。形成城市管理的整体合力，实现信息互通、资源共享。破解城市管理的重点难点问题，认真解决在城市公共环境、交通秩序、城市基础设施等方面存在的突出问题，确保城市环境整洁有序。
营造文明环境。深入推进市民素质提升工程，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，重视未成年人思想道德建设，扎实净化学校周边及社区文化环境，努力为青少年健康成长营造绿色空间。
社会管理
未来五年，城中区将按照经济社会发展的新形势、新要求，及时转变管理理念、完善管理机制、提高管理实效，努力使辖区社会更加和谐稳定、人民群众更加安居乐业。
树立社会管理新理念。坚持以人为本、服务为先；坚持多方参与、共同治理；坚持关口前移、源头治理；坚持统筹兼顾、协商协调；坚持依法管理，多管齐下。
完善社会管理机制。进一步完善基层综治网络，深入开展矛盾纠纷“大排查”、“大调解”活动，切实将问题解决在萌芽状态；加强社会群防群治队伍建设，提高对社会治安局势的驾驭能力；着力畅通、规范群众诉求表达渠道，正确引导群众理性合法表达利益诉求，有效调处和化解各种社会矛盾；提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，切实维护经济社会和谐稳定。
提高社会管理实效。深入开展“法治城中”创建工作，不断提高全民法治意识和依法办事水平；加强执法队伍建设，增强执法队伍的群众工作能力、信息化应用能力和突发事件处置能力；加强社会治安综合治理，加大安全生产监管力度，强化信息网络安全管理，推动社会组织健康有序发展。
公共服务
未来五年，城中区坚持在区域经济科学发展的基础上，大力发展各项社会事业，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，进一步丰富人民群众的物质和精神文化生活。
构筑完善的社会保障体系。建立健全城乡社会保障体系，基本形成保障资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障新格局；规范社会救助工作机制，不断完善救助帮困运作联动机制，切实加大社会 救助工作力度；继续完善司法援助体系建设，促进社会公平和社会稳定；稳定和扩大社会就业，努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步提高。
提供优质的文化教育资源。
教育优先发展是城中区始终不变的坚持。城中区将不断完善义务教育学校及幼儿园布点，切实解决适龄儿童就近入园入学难问题；以“三名一坊”工程等为主要载体，全面提升教师队伍整体素质；充分利用柳江明珠、人民广场、博物馆等文化优质资源，广泛开展丰富多彩的文化活动；切实发挥辖区体育设施的功能和作用，努力为群众健身活动提供便利条件；进一步丰富人民群众的精神文化生活，把“欢乐城中”文体活动品牌做强做大。
发展科技、计生、卫生等社会事业。充分发挥科技对经济社会建设的推动和促进作用；抓好医疗卫生服务体系建设，努力实现城乡公共卫生服务均等化；进一步完善流动人口综合服务管理，全面实施优生促进工程，不断提高出生人口素质；加快发展残疾人事业，不断完善残疾人康复服务体系，切实在全社会广泛形成关爱残疾人的良好氛围。
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