“四大发展战略”就是：服务强区战略（黑）：充分发挥柳州市的“窗口”和都市发达经济圈核心的优势，不断增强综合服务功能。创新驱动战略(黑)：优先发展教育，开发人力资源，推进组织、管理等创新，提高区域创新能力，增强核心竞争力。开放带动战略：坚持“引进来”与“走出去”相结合，不断提高利用内外资质量和水平。和谐发展战略（黑）：健全公共服务体系，保持社会安定团结。

　　“五大发展举措”就是。加快转变经济发展方式：大力发展现代服务业，改造提升传统产业，创新发展中小企业和特色农业，加快产业结构优化升级。加快“三圈一江”协调发展：重点打造五星商圈、河东商圈、环江旅游休闲圈和“百里柳江”，促进区域协调发展。加快城市基础设施建设：以“穿衣戴帽”、光亮工程等为载体，加快硬件建设，营造良好的人居环境和投资环境。加快各项社会事业建设：加快发展教育文化事业与文化产业，加快促进全民创业，加快完善社会保障体系，加强公共卫生和公共安全服务。加快服务型政府建设：进一步转变政府职能，营造良好的政治、政策、产业环境，建设高效、便捷、廉政的服务型政府。（记者姚颖盈、通讯员覃胜利）