关注民生 服务大局 为经济社会发展贡献力量

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  ——城中区政协2012年工作回顾

　　　  2012年，城中区政协及其常委会在中共城中区委的正确领导和区政府的大力支持下，紧密围绕我区“品质城中，幸福生活”建设目标，坚持团结和民主两大主题，着眼于全区工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进城中区经济社会发展作出了积极贡献。

一、加强学习，提高素质，增强履职能力

加强学习、提高素质，是人民政协事业发展的必然要求和根本保证。一年来，区政协认真组织委员和政协机关干部开展多种形式的学习教育活动，奠定了良好的思想基础，提高了履职能力。

（一）学习十八大精神，打牢思想根基。党的十八大召开后，区政协通过常委会、主席会等会议形式，组织委员和机关干部深入学习和领会中共十八大提出的新思想、新观点，准确把握报告中提出的健全社会主义协商民主制度的新要求、新任务，努力把思想和行动统一到中共中央的新部署上来，为履行人民政协职能、推动工作创新和发展奠定了坚实的思想政治基础。

（二）加强委员学习，提高综合素质。召开了区政协第八届委员会工作组组长学习培训会，结合城中区政协的实际情况和具体工作，就如何发挥委员工作组组长作用，提高委员履职积极性提出了具体要求；举办了“城中区政协法律知识讲座”，就人民政协相关知识以及法律知识进行学习辅导；组织政协常委及委员工作组组长学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》等文件精神。学习让委员履行职责的素质和能力得到不断提升，责任感和使命感也不断增强。

（三）抓好自身建设，提升服务水平。坚持把抓好政协机关干部队伍建设与提高思想素养、服务水平紧密结合起来。一是加强党风廉政建设的学习和教育，严格执行党风廉政建设的有关规定，筑牢反腐倡廉的思想防线，自觉接受群众监督，清正廉洁、履职为民。二是坚持机关学习制度，做到学习有计划、有内容、有笔记。党的十八大召开后，区政协以支部为单位，由曾明主席作专题学习辅导，使同志们对党的十八大的重大意义、主题以及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，有了进一步的了解，思想意识也得到不断提高。三是多渠道参加专题学习培训。区政协机关除抓好日常政治理论及业务学习外，机关干部还分别参加了全国、自治区妇女干部学习培训，参加了柳州市“加强领导执行力建设” 专题研修班、党政信息学习以及保密工作学习等培训，始终坚持以科学发展观指导理论业务工作，综合能力得到不断提高。

通过不断学习，政协机关氛围融洽，干部队伍思想稳定，凝聚力和战斗力得到提升。2012年，区政协先后荣获城中区先进基层党支部、“五好”党支部光荣称号。

二、围绕中心，服务大局，认真履行职能

围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协不断开创新局面的前提。区政协紧紧围绕全区发展大局，紧扣当前中心工作，通过调研、提案、社情民意等形式开展委员活动，提出具有前瞻性和可操作性的意见、建议，为党委、政府科学决策服务，为城中区经济社会发展作出贡献。

（一）深入开展调研活动。第一，做好常委会调研课题。区政协常委会围绕城中区协警队伍建设、科普工作情况、提升城中形象以及城区学前教育情况等具有城中区发展特点的课题，先后下到辖区公安、企业、街道、社区、学校，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式开展调研活动，先后形成了《加强城中公安协警队伍建设》、《城中区科普工作的开拓创新调研》、《大力推进城中区文化建设，努力挖掘和提升“城中形象展示区”的文化内涵》、《关于城中区学前教育的调研》4个调研报告，积极为城中区经济社会发展建言献策。区委杨义书记就4个调研报告签署了意见，并印发4家班子领导及有关部门参考。第二，指导委员工作组调研。区政协各工作组结合自身的工作特点，围绕城中区经济社会发展工作，特别是就城中区文化产业建设、市场开发改造、居家养老服务工作情况以及如何改善和促进步行街商业氛围等议题，积极开展调研活动，分别形成了《关于城中区“9073”工程养老现状》、《关于物业公司经营管理的调研报告》、《创建“健康城区”，拉动经济发展，促进社会和谐》等调研报告。在八届三次政协大会上组织大会发言，选择一些重点课题，让委员直接建言献策，其余调研报告也形成书面材料，为城中区相关部门工作提供参考。

（二）切实做好提案工作。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。一年来，区政协加大提案审查工作力度，完善提案分类办法，细化提案审查标准，提案数量逐年递增，提案质量也不断提高。八届一、二次会议，区政协共收集委员提案69件，立案44件，其中：11件提交市政协，均被列为重要的A类或B类提案。33件区级提案提交城中区政府办理。在办理过程中，市、区承办单位对一些重点提案与提案者进行了面对面沟通、交流协调。如刘文光委员提出的《加强柳州市城区基层文化建设的建议》被列入市政协领导督办的重点提案。目前，33件区级提案已经全部答复完毕，办结率为100%。委员提案为柳州市、城中区经济社会发展提供了重要参考。

（三）强化反映社情民意。把关注民生、构建和谐社会作为区政协履职重点，畅通上情下达渠道，深入群众了解和反映社情民意。协助市政协在城中区召开了社情民意反映会，承办了市政协教育界委员视察（社情民意）暨沙龙活动，活动围绕素质教育和教育均衡等群众关心的议题走访了辖区学校，并进行座谈交流，提出了意见建议。全年反映社情民意22条，其中，关于文化建设、教育发展、环境卫生等建议，得到市领导及有关部门的重视。特别是关于在河东片区建立新式压缩式垃圾转运站的建议得到市政府领导的批示。

（四）加强民主监督工作。组织委员积极参加城中区司法监督、听证活动。区政协委员在担任公检法特约监督员、政风行风评议员工作中，认真履行监督职责，积极发表意见和建议，发挥了应有的作用。特别是就我市、区在项目建设中涉及的拆迁问题，多次参加行政裁决听证会，会上，委员积极发表意见，有效促进了问题的解决。

（五）联系委员，激发委员履职活力。坚持走访委员制度。区政协领导及“三委一室”负责人编成5个小组，有计划地开展走访委员活动。通过走访了解委员的工作、生活情况和思想动态，帮助委员解决困难和问题。改变以往常委会定点召开的模式，把会议移到委员单位召开。一方面可对委员单位工作进行了解，另一方面又可以听取委员对城中区经济建设社会发展以及政协工作的意见和建议。在区政协第三、第四次常委会上，分别听取了城中检察院关于预防职务犯罪的工作报告和温州商会在我市、区发展情况汇报。积极开展“委员活动日”活动，为进一步加强与委员之间的联系、沟通和交流搭建平台。在委员中开展“创先争优”活动，根据区政协2011年修定的《关于评选先进委员工作组、优秀政协委员的办法》规定，鼓励委员及委员工作组积极开展活动，并坚持对委员履职情况进行考核。在八届三次全会上对4个委员工作组、30名政协委员进行表彰，通过表彰不断激励委员履职的主动性和积极性。

（六）委员立足岗位，建功立业。在切实履行政协职能的同时，区政协委员在各自的岗位上勤奋敬业，为柳州市经济社会发展奋发图强，多做贡献。如，汪遂先委员荣获2012年度中国当代艺术名家荣誉称号；林明波委员被评为国家广电总局和自治区广电局广播电视村村通先进工作者；张献军委员荣获“全国区域推进优良班集体建设先进个人”、“全国青年优秀班主任大讲堂优秀导师”称号；程会武委员荣获广西“五一”劳动奖章；陈莹委员获2012年柳州市“歌仙奖”声乐一等奖；夏荣田委员代表广西参加了全国个体劳动者第四次代表大会，并当选中国个体劳动者协会第四届理事，得到了中央领导的接见。

三、注重宣传，强化联谊，不断扩大社会影响

区政协充分发挥人民政协联系广泛的优势，牢牢把握正确的政治方向，始终坚持正确的舆论导向，不断解放思想，努力开拓创新，把握宣传规律，彰显政协特点，积极宣传城中区政协在围绕中心、服务大局中所发挥的重要作用和广大政协委员、各界人士认真履行职责，积极参政议政所取得的成绩，积极扩大政协社会影响，努力营造良好氛围。

（一）加强宣传信息工作。宣传政协履职情况是政协宣传工作的重中之重。区政协认真组织对政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会以及集中视察、调研等重要会议和重大活动的宣传报道。一是以《城中政协》简报和网站板块为载体，对城中区经济社会发展情况进行宣传，使社会各界进一步加深对城中区区情及政协工作的了解，更有利于发挥政协政治协商、民主监督的作用。二是召开区政协宣传工作专题会议，认真总结政协宣传工作情况，并针对宣传工作中存在的问题提出新的要求。三是修订完善关于进一步加强区政协宣传工作的意见，建立了区政协有关领导及各委办、城中区机关有关部委办、区政协各委员小组组成的上下联动、纵横交错的宣传工作网络体系，进一步强化激励机制，有效推动了区政协宣传工作再上新台阶。2012年，城中区政协荣获全市政协系统宣传工作二等奖。据统计，我们全年共出《城中政协》简报12期，向市政协网站、《广西政协报》、《柳州政协》发送稿件112篇，被自治区、市级以上刊物采用14篇。其中，“关于城中区科技创新现状及对策”的建议得到了市委领导的重视。

 　 （二）做好文史资料征编工作。为进一步提高区政协文史工作水平，区政协组织召开了文史工作会议，总结了近年来区政协文史工作情况并讨论了下一步区政协文史资料的选题、征集等工作，通过简报及网站征稿、约稿等形式向历届政协委员和社会各界人士征集《城中文史》资料，目前为止已基本完成征稿工作。同时，为进一步拓宽《城中文史》资料的主题和内容，出版了《大美城中》风光摄影作品集。通过城中辖区美丽的风光摄影图片，展示城中区作为“城市生活核心区、城市形象展示区”的良好风貌，宣传城中区经济社会发展取得的成果。

（三）加强团结联谊工作。充分发挥政协联系广泛的优势，加强与兄弟市、县（区）政协联系，不断探讨政协工作经验。区政协先后参加了“广西二十八县（市、区）政协经济联席会，广西部分县（市、区）政协区域协作会第26次年会及广西政协工作暨委员行动工程经验交流会。走访了区内外兄弟市、县（区）政协，先后接待了部分省市县（区）政协来访考察。在宣传城中区的同时，把增进友好往来和汲取有益经验有机地结合，不断推动我区政协新发展。

四、积极配合，深入一线，抓好重点工作

积极投身城中区改革、发展、维稳等各项重点工作中，做到在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督。

参加拆迁征地指挥工作。区政协领导分别参与了静兰、河东、潭中、牛车坪整村改造及沿江公路征地拆迁重点项目建设，并分别担任副指挥长，充分发挥组织、协调、落实等工作职责作用，较好地完成了项目的预定任务；坚持把做好接待群众来信、来访作为服务人民群众、维护社会稳定、促进和谐社会建设的工作来抓。如，协助区政府做好拆迁重点上访户的“包案”调解、稳定工作；协助区委、区政府做好财税协调工作，为增加城中区财税收入发挥作用；积极参与创文明卫生城工作，区政协领导班子和政协机关工作人员积极主动下到责任路段开展检查、协调工作，发现问题后及时帮助解决，为创文明卫生城工作的顺利开展贡献力量；在人口与计划生育工作中，区政协积极主动深入挂点街道、社区配合做好管理、服务工作，为实现城中区人口与经济社会协调和可持续发展做出努力。

五、关注民生，扶贫助困，开展爱心活动

　  政协是党和政府联系群众的桥梁和纽带，为做好群众工作，让基层群众从生活中切实感受到党和政府的温暖，区政协尽力所能及的力量，把关注困难群体的生活作为一项工作抓好、抓实，切实为基层和人民群众办好事、做实事，得到了基层群众的好评。

在2012年重阳节，区政协机关同志自筹资金3000多元，到市老人康乐园看望慰问老人，并向两百多位老人分别赠送了水杯、毛巾等生活用品。与老人亲切交谈，了解他们在园里的生活情况、身体状况，让老人们感受到了社会对他们的关爱。

为促进城中区“百名干部进村屯，六送传情惠农家”主题实践活动的开展，加快“品质城中，幸福生活”建设步伐，区政协领导牵头与区科技局、水产畜牧局等有关部门的专家一起下到环江村，给挂点联系的5户农民家庭带去了生产、生活所需的技术和资金，为他们发展生产、脱贫致富贡献一份力量。期间，区政协曾明、赵增荣、夏荣田、赵道永、黄元余、孙胜安、戴俊杰等委员为环江村特困户杨家武发展养鸭业，捐助资金2.2万元，帮助杨家摆脱贫困生活。

经济组组长杜建新、孟祥滨从新播报获知三江县老堡乡贫困山区里的侗族山村村民缺少过冬的棉被，他们发动小组10多名委员自筹资金8000多元，购置了80床棉被运送到三江村屯直接送到村民手中，帮助他们度过冬季。夏荣田委员捐资8万多元，在家乡修建百米道路；温毅杰委员捐资2万元，资助了柳州市十六中10名贫困生，使他们能顺利完成学业。