切实关注民主 认真履行职能

城中区政协2011年工作见实效

2011年，城中区政协及其常委会紧紧围绕城中区委提出的“品质城中、幸福生活”战略目标，坚持团结、民主两大主题，着眼民生、求真务实，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进城中区经济社会又好又快发展做出积极贡献。

切实关注民生，认真履行职能

城中区政协常委会坚持围绕中心、服务大局，发挥政协人才荟萃的优势，认真履行各项职能，积极为推动城中区经济社会的全面发展献计出力。

履行协商议政职能。去年，区政协召开了七届六次全会、八届一次全会，期间委员们围绕城中区经济社会发展工作认真讨论，积极建言献策，如围绕区政府工作报告提出了关于发挥科技馆科普功能的作用、加强对辖区山水、森林等公共资源的保护以及如何利用好柳江明珠舞台加强爱国主义教育、精神文明宣传工作等意见和建议；先后召开了5次常委会，分别听取了区政府2011年1—10月份经济社会发展情况及城中区文化事业发展等情况的汇报。常委们围绕区委“城中形象提升年”、“品质城中、幸福生活”的建设目标和城中区“十二五”发展规划等议题认真展开讨论，并围绕学习贯彻中共中央十七届六中全会精神，结合城中区的实际，就如何推进城中区文化建设的发展提出了建设性的意见和建议。

 做好专题调研工作。区政协坚持把关注民生、构建和谐社会作为履职的重点，去年上半年，对提升城中形象、外来务工人员的基本现状以及城中区社会化居家养老服务情况进行了调研，形成了《扬长避短，大力提升城中新形象》、《关于我区社会化居家养老服务的调研》、《关于对外来务工人员基本状况的调研》3个调研报告。之后，将3个调研报告分别报送市委政策研究室、市政协、城中区委、区政府有关领导及相关职能部门，为我市和区委、区政府工作决策提供参考意见。

做好提案工作。区政协七届六次会议共收到委员提案41件，经提案委员会审查，立案22件（其中送市级提案11件），作为工作意见转有关部门研究处理19件。立案率为58.5%，办结率为100%，满意率为98%。区政协八届一次会议共收到委员提案34件，为历届区政协一次会议提案最多的一次。经提案委员会审查，立案22件（其中8件涉及全市性的提案作为间接提案提交市政协提案委），作为建议、意见的提案12件，立案率为64.7%。

做好社情民意反映工作。坚持参加市政协定期和不定期召开的社情民意反映会和经验交流会。注重走访基层，听取意见，广泛收集委员和各界人士的意见和建议，积极反映社会热点、难点问题和群众的呼声，努力使基层的真实情况和群众的意见、愿望得以及时地反映。如，针对我市出入境人数大幅度增长，而出入境办理窗口较少，无法满足市民需要的现状，区政协委员提出了“在市政务服务中心增加出入境办理窗口，提高行政效率和服务质量”的建议，得到市委领导的重视，陈刚书记亲自批示，市政管办及市公安局立即采取相应的工作措施，在原有4个服务窗口的基础上，新增了7个服务窗口，办证效率大幅度提升，得到市民的称赞。

开展民主监督工作。组织委员参加城中区司法监督、听证活动。委员在担任公、检、法特约监督员、政风行风评议员工作中，认真履行监督职责，积极发表意见和建议，发挥了应有的作用。

严格执行换届纪律，圆满完成选举工作

2011年是换届年，根据市委的部署和城中区委的安排，城中区政协的换届选举工作从去年8月初开始，到9月中旬结束，历时1个多月，圆满完成了换届工作，选举产生了政协城中区第八届委员会新一届领导班子。

换届选举主要抓好几个方面的工作：

一是配合区委制定好工作方案。成立了城中区政协换届工作领导小组及有关工作机构，并与区委统战部共同筹备了换届选举工作。

二是按照“统筹兼顾、全面安排”的方针，完成好委员人选的协商、提名、推荐和考核工作。政协柳州市城中区第八届委员会界别设置为19个，委员名额为130名（其中留2名空额届中增补）。其中：妇女委员34名，占委员总数的26.6%。中共委员52名，占委员总数的40%；非中共委员78名，占委员总数的60%；少数民族16名，占委员总数的12.5%。区八届政协设常委25名，不超过委员总数的20%。常委中的中共党员9名，占常委总数35%；非中共党员16名，占常委总数的65%。在整个换届工作中，我们严格按照有关规定，积极开展工作，深入辖区加强与有关单位沟通协商。切实发扬民主，严格工作程序，优化委员结构，努力为统一战线和人民政协事业持续发展提供人才支持和组织保障，圆满地完成了委员的协商、提名、考核和政协新一届领导班子的选举工作。

三是本届委员结构体现出3个特点：

1、新老委员比例合理。七届政协委员留任39人，占委员总数的30.5%，八届政协新任委员89人，占委员总数的69.5%。委员平均年龄43.4岁。 

2、具有广泛的代表性。本届政协委员共十九个界别，其中有中共党员领导干部、民主党派人士、无党派人士、非公经济代表人士、社会新阶层人士、宗教界、侨联等代表人士。

3、委员整体素质较高。在这次委员协商中，适当增加了工商联、经济界、科技界委员的比例，同时更注重中青年优秀专业人才和业务骨干人选的安排。在新一届委员中：博士、硕士研究生22人，大学、大专学历的92人；高级职称的22人，中级职称的45人。

加强与委员联系，发挥委员主体作用。

政协委员是政协工作的主体，充分发挥委员的作用，是做好政协工作的前提和基础。区政协常委会坚持以委员为本的理念，积极搭建履职平台，不断提高服务水平，全面加强委员队伍建设。

一是抓好委员培训。政协换届后，即举办全体委员学习培训班，请市政协领导给新一届政协委员作专题辅导，辅导委员学习理论和业务知识，启发、引导委员如何履职、如何参政，使广大委员加深了对政治协商会议制度的了解，增强了履职责任心和使命感；二是拓展学习渠道。今年分别为常委、委员订阅了《人民政协报》、《中国政协》、《广西政协报》、《柳州政协》等业务报刊,定期编发《城中政协》简报。2011年3月，全国人大、政协会议结束后，及时组织常委、委员小组长传达学习了“两会”精神，为委员履职提供必要的信息和条件。三是坚持走访委员制度。区政协八届一次会议召开后，重新修订了政协领导走访委员工作制度，把政协领导及“三委一室”负责人编成5个小组，有计划地开展走访委员活动。通过走访了解委员的工作、生活情况，到委员单位听取委员对城中区经济建设社会发展以及政协工作的意见。四是指导委员小组开展活动。换届4个多月来，区政协八届委员会9个委员工作组分别开展了视察调研活动，委员们围绕城中区经济文化产业发展、幼儿学前教育、科技特色教育以及餐厨废油回流餐桌等社会关注的热点问题进行考察调研，并提出了意见和建议，形成有关报告，为相关部门工作提供参考。

加强联谊宣传，扩大社会影响

加强联谊、宣传工作，扩大城中区在社会的影响力是政治工作的重要任务。区政协注重做好宣传和联谊工作，全面布局，不断开拓创新。

做好横向联系工作。坚持大团结、大联合，认真做好与社会各界人士的沟通交流工作，通过走访联谊、交流座谈等方式，开展各种形式的友好往来活动，促进了政协工作的交流。去年，先后参加了柳州市政协工作研讨会、十县区政协提案工作经验交流会等活动。走访了区内外兄弟市、县（区）政协，接待了河南中牟、湖南望城、广西横县等市、县（区）政协来访考察，把增进友好往来和汲取有益经验有机地结合起来。5月，区政协与北海市海城区联合承办了“广西28县、市（区）政协经济联系会第32次会议”，会议筹备、组织工作严谨，服务质量高，会议效果好，得到各级领导以及各兄弟县区政协较高的评价。

加强宣传阵地建设。召开了区政协宣传工作专题会议，认真总结政协宣传工作情况，并对加强宣传工作提出了新的要求。以市政协网站城中板块为主要平台，不断加强与兄弟政协的联系和沟通，大力宣传城中区，宣传人民政协，拓宽委员参政议政的空间。利用《城中政协》简报，积极宣传、反映城中区经济社会发展成果、动态和区政协工作情况，全年共出《简报》12期，累计有104篇稿件被《广西政协报》、《柳州政协》、柳州市政协网站等媒体采用。

组织文史编撰工作。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用，区政协通过网站征稿、特约稿件等方式向历届政协委员和社会各界人士征集《城中文史》资料，出版了《城中文史》第十二辑。该书收集了37篇文章，从新的视角记录了城中区解放60多年来，特别是改革开放30多年来发生在辖区内的城市建设、经济、文化、教育、卫生、体育等方面的历史变化和建设成就，资料翔实而新颖，为城中区和柳州市的文史资料库增添了一个亮点。

加强自身建设，不断提升素质

加强政协机关自身建设，是推动人民政协事业发展的保证。区政协坚持不懈地抓好自身建设，提高政协机关队伍的自身素质，不断增强服务意识，提高服务水平，使政协的形象不断提升。

一是注重政协机关学习。坚持每月政协机关干部集中学习制度，及时传达和学习相关的理论知识和业务知识，不断提高机关干部的综合素质。二是不断加强政协常委会和政协机关制度建设。换届后，区政协重新修订了政协常委会政治协商、民主监督、参政议政实施细则；提案工作实施办法；反映社情民意信息规定等13项工作制度。对政协机关在明确“三委一室”工作职责后，结合工作实际制订了专门委员会组织通则、机关干部学习制度和宣传工作等4项工作制度，使政协工作有制可依，有章可循。三是增强机关服务意识。换届后，进一步强调了政协工作作风、工作纪律，同志们的服务意识不断增强，积极开展为委员服务和为基层服务的工作，及时为新一届政协委员印制了委员证、视察证并完成了政协机关及全体委员通讯手册的编印工作，为委员联系工作提供了便利，也为政协今后开展工作做好准备。四是积极开展“结对共建、先锋同行”活动。元旦前区政协到挂点联系单位牛车坪村走访了特困党员，到“老人康乐园”开展了慰问联欢活动。在老人康乐园，陪老人们聊天，排解老人的孤单和寂寞，并给他们带去日常生活用品，为老人们送上一份关怀和温暖。

服务大局，积极参与中心工作

区政协始终坚持在党委领导下开展工作，紧紧围绕区委提出的经济社会发展目标履行政协职能，把政协各项工作的开展与全区中心工作紧密结合起来，积极主动参与全区中心工作，协助区委、区政府做好重点项目推进工作，做到在服务中参政，在参政中服务，积极为我区经济社会发展贡献智慧和力量。

参与重点项目建设。根据区委的分工安排，区政协领导参与了静兰、河东、潭中、牛车坪整村改造及沿江公路征地拆迁重点项目工作，并分别担任副指挥长工作，充分发挥组织、协调、落实等工作职能作用，较好地完成了项目的预定任务。

参与创文明城工作。根据区委的安排，在创文明城建设工作中，区政协机关全体干部职工下到各自负责的街道和路段，积极配合社区做好资料发放和居民群众的动员宣传工作。政协班子领导除做好联系协调工作外，还和机关同志们一道深入居民小区，清理卫生死角、打扫居民楼道卫生、清理广告，在大家的共同努力下，配合区委、区政府较好地完成创城检查工作。

参与维稳促和谐工作。按照区委的安排，区政协常委会积极参与城中区接访、调解、防控及“五五”普法宣传教育、社会治安综合治理等维稳工作，在工作中化解矛盾、排除纠纷，为促进城中区各项工作顺利开展出力气、做贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  （区政协办公室）