政协城中区七届五次会议以来，提案工作在中共城中区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，充分发挥委员参政议政的积极性，为城中区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展建言献策。广大政协委员在深入调查研究、广泛了解社情民意的基础上，围绕城中区经济建设、社会发展和人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，积极运用提案的形式来履行政治协商、民主监督和参政议政的基本职能，共提出提案45件，提案内容主要涉及经济、科技、城市建设、环境保护、文教卫体、法制建设和社会保障等方面。大多数提案事实清楚，理由充分，建议具体，可操作性强，为承办单位办理、落实提案奠定了良好的基础。经提案委员会认真审查，立案25件(其中作为间接提案提交市政协立案的15件),立案率为56%，截止2010年11月20日，所有提案已全部办结并答复完毕，提案办结率为100%，委员对提案办理的满意率达98%。

一、　　　 围绕中心，服务大局，为城市建设和经济发展发挥积极作用

促进发展是政协履行职能的第一要务，2010年,委员们紧紧围绕中共城中区委提出的加快建设“三个城区”的目标，积极开展调查研究，提出了不少有针对性的提案，得到了市政府有关部门及区委、区政府的高度重视，如张涛等委员提出的《关于尽快规划建设河东片区商业中心的建议》；杨鸿声等委员提出的《关于加快完善河东片区农贸市场建设，完善生活配套设施的建议》；陆莎等委员提出的《关于在河东片区兴建一个青少年活动中心的建议》；乔耀聪等委员提出的《关于在河东片区兴建一座规模化学前教育机构的建议》等，这些提案为实现我区“富民强区”目标发挥了积极的作用。

二、关注群众关心的热点、难点，切实为群众办实事

七届五次会议以来，委员们关注民生，体察民情，反映民意，改善民生，共提出涉及城市管理、改善交通条件、环境建设与保护、社会保障等关系老百姓切身利益方面的提案达25件，占总数的56%，如张艺坤等委员提出的《关于增设“百里柳江”观光巴士的建议》；黎波波等委员提出的《关于加大推进居家养老工作，提高居家养老质量的建议》；涂朝晖等委员提出的《关于为大学在校生提供实习机会，促进大学生就业的建议》；胡廷辉等委员提出的《关于规范公交车站冠名的建议》，程会武、李青华等委员提出的《关于加强“人民广场”综合治理和增加服务配套设施，完善市民广场便民功能的建议》等提案均受到有关部门的重视和认真办理，并收到良好的效果。

三、积极为我区精神文明建设献计献策

2010年，委员们还十分关注我区的精神文明建设，如刘恋等委员提出的《关于彻底整治辖区内学校周边网吧的建议和杜绝未成年人进入KTV娱乐场所的建议》；汪遂先等委员提出的《关于博物馆应尽快向社会免费开放的建议》、许明生等委员提出的《关于加强辖区中小学生急救常识教育的建议》；左崖等委员提出的《关于加强交通秩序管理，普及交通法规教育的建议》等,这些提案和建议的提出，为推动城中区精神文明建设水平的进一步提高提供了重要的参考。

七届五次会议以来，政协委员运用提案形式履行职责的积极性越来越高，提案逐步由数量型向质量型转变，有关部门对政协提案工作也越来越重视和支持，办理工作规范，效果明显。

我们的主要做法和体会是：

（一） 树立“精品意识”，不断提高提案质量

提案质量是提案的生命线，提案质量反映出政协参政议政水平的高低。为提高提案质量，我们一是采取多种形式向委员宣讲做好提案工作的重要意义，提高委员对提案工作重要性的认识。如在例会等各种会议中宣讲，在委员小组活动、委员视察中强调，印发学习资料等，使委员们充分认识到撰写提案是履行职能的重要形式，明确提高提案质量是提高政协参政议政水平的具体体现，增强了委员撰写提案的积极性，使委员撰写的提案质量有较大提高。二是围绕提高提案质量做好服务工作。我们及时指导各委员小组制定全年活动计划，组织委员围绕区委、区政府的中心工作和群众关心的热点难点问题开展调查研究，参加城中区经济和社会发展情况通报会，多形式多渠道地让委员知情知政，为委员提出高质量的提案提供服务。三是在例会前提前给委员发出征集提案资料，让委员有充足的时间开展调查研究，收集资料，撰写提案。四是加强提案的立案审查。在提案的审查过程中，我们严格把好质量关，对内容不够充实的提案，请委员进一步充实内容；对一些不规范的提案，如一案多议的，引导委员加以改正，从而使提案更具科学性、可行性；对一些提案涉及的问题管理权限不在本辖区，但又是群众普遍关注的问题，作为间接提案提交市政协，再由市政协交市有关部门办理。

（二） 加大督办力度，切实提高办理质量

一是坚持会议交办。七届五次会议的提案，经政协专委和提案审查委员会审查后，于2010年4月23日会同区人大、区政府召开“人大议案”、“政协提案”集中交办会，区人大、政府、政协领导参加交办会，并分别就如何办好人大议案、政协提案提出具体要求，从而使提案承办单位能把提案办理工作列入本单位本部门重要议事日程，提高了提案办理质量。二是坚持重点督办。我们从提案中选出事关全区经济和社会发展及人民群众普遍关注的热点、难点的提案，以召开提案办理情况通报会的形式，提供提案者与提案承办单位面对面交流的机会。一年来，组织召开了区民政局、人力资源和社会保障局与委员进行面对面协商提案办理现场会；组织委员参加市交通局、商务局和恒达巴士公司召开的提案办理面对面沟通协调会，共同协商解决提案办理过程中遇到的困难和问题，促进了提案办理质量的提高，同时也提高了委员对提案办理的满意程度。对重大的提案，则由主席、副主席亲自督办。三是坚持跟踪督办。在提案办理过程中，区政协专委、区政府督查室采取多种形式与承办单位和委员进行联系，督促办理,并要求各承办单位把提案办理的答复先送政协分管副主席审查后再答复提案者，对办理提案不够认真，答复不规范的，督促承办单位改正或商请他们重新办理，取得了良好的效果。四是开展委员对提案办理情况进行视察和向委员征求对提案办理工作的意见等活动，加强委员与承办单位的联系和沟通，促进提案办理工作的顺利进行。

（三） 加强制度建设，创新提案工作机制

我们进一步完善了《政协城中区提案工作实施办法》，规范了提案工作各个环节的操作程序，使委员提出的提案符合严肃性、科学性、可行性的要求，提案的审查和办理做到制度化、规范化和程序化，有效地提高了提案工作的质量，建立健全了提案工作激励机制，对一批提出问题准确、分析透彻、建议合理、操作性强的优秀提案，在区政协简报及报刊、杂志、政协网站上进行宣传报道，在社会上扩大影响，同时引起有关部门的重视，为委员提出提案创造了良好的社会氛围，如《关于博物馆应尽快向社会免费开放的建议》的提案被市委《每日要情》刊用。我们还将委员提出提案的情况纳入了委员履职考核范围，增强了委员以提案履行政协职能的责任感，提高了委员撰写提案的积极性，有效地推动政协提案工作不断向前发展。