着力搭建政协参政议政平台,充分发挥政协履职作用
——城中区贯彻落实桂发[2009]23号文件精神的主要做法
城中区历来高度重视人民政协工作,按照总揽全局、协调各方的原则,不断加强和改善党对人民政协工作的领导,切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持,为城中区政协充分发挥履职作用提供了有力的保障。
特别是近几年来,城中区坚持把政协的重要工作、重大活动列入区委年度工作安排及工作要点,把统一战线和人民政协理论学习纳入区委中心组和党员领导干部学习计划,不断强化政协理论学习与政协工作宣传力度。区委主要领导负责联系区政协工作,经常到政协了解情况,听取意见,督促、指导政协有针对性地开展工作。区委常委会坚持每年定期听取区政协党组的工作汇报,及时研究解决政协工作的重大问题,并结合区委年度中心工作,经常给政协党组压担子、出题目,委托政协开展专题调研活动。如,2009年,区委结合深入学习实践科学发展观活动,给政协党组提出了《如何统筹经济社会发展 加快“城中村”改造 推进社会主义新农村建设》的调研课题;2010年,结合“两心互动,重点向东,加快建设‘三个城区’”的发展思路,又给出了《如何加快河东片区经济发展 再造一个商贸中心》的调研课题。一年来,城中区政协先后向区委提交《科学规划积极探索旧城改造新模式》等10多篇有价值、高质量的调研报告,切实为我区改善民生、发展经济提供了深度参考。
城中区始终坚持政治协商在区委决策前、人大通过前、政府实施前的“三前”原则,不断拓展社会主义民主的渠道和形式,积极为政协知情明政搭建平台,扎实为委员履职提供必要的信息和条件。坚持区政协党组书记列席区委常委会制度,并按照有关会议要求,邀请政协主席、副主席以及政协专委负责人参加相关会议。区委、区政府对一些重要人事变动、重要工作部署以及年度工作报告的起草,都事先广泛征询政协委员的意见建议,切实做到集思广益、群策群力,努力实现了“多谋”与“善断”的辩证统一。
同时,依托区政协全会、常委会等重要平台,对城中区经济建设和社会发展的重大问题进行协商议政,鼓励、支持广大委员提建议、献良策。区政协委员围绕“民生”与“发展”两大主题,在服务人民群众、推动城区经济社会发展以及解决当前失地农民的生活出路问题,特别是在柳州市“十大建设工程”风情港、金沙角等市、区级重点项目拆迁、建设上,深入调研,认真履职,为推进社会主义民主政治以及和谐社会建设作出了实实在在的贡献。
切实加大政协调研成果的运用力度,进一步激发政协参政议政的热情。如,2009年,区委
常委会对政协党组的《统筹城乡经济社会发展 加快“城中村”改造推进社会主义新农村建
设》调研报告专门开会研究,认真分析调研报告的可行性,积极完善、采纳相关建议,极大地
推动了我区社会主义新农村建设。同时,积极支持区政协开展各类联谊活动,并以实际行动鼓
励政协不断扩大对外联系与交往,广交朋友,共促发展。
城中区现有政协委员130人,其中,民主党派和无党派人士78人(占委员总数60%)。区
委高度重视和支持政协自身建设,切实将政协机关干部队伍的培养任用纳入区委干部培养任用
体系,坚持同步培养、同步使用,不断优化队伍结构。近三年来,区委先后提拔、交流区政协
机关中层干部7人次。同时,还通过区政协常委会、专委会、全体委员会等各个层面的理论学
习和业务培训,进一步提升政协领导班子及政协委员的自身素质。2009年,先后选派7位同志
参加全国政协干部培训、中西部地区政协干部培训。城中区广大政协委员在各自领域发挥了突
出作用。2009年,冯玮、张伟两位委员荣获自治区“三八红旗手”称号,黎波波委员荣获柳州
市首届“十大慈善人物”称号,王波委员荣获柳州市“十大创业之星”称号,许明生委员先后
荣获全国、自治区“致公党参政议政工作先进个人”、 “致公党广西区2007~2009年度提
案、信息先进个人”称号。
城中区政协机关在职在编干部职工15人,聘用制员工4人。在自治区、柳州市《关于进一步加强人民政协工作的意见》文件下发后,区委及时召开了区委常委会,会上听取了区政协党组的工作汇报,研究讨论了城中区贯彻落实上级文件精神的具体方案措施,原则同意区政协机关增设经济科技委员会、教文卫体委员会、法制联谊委员会工作机构,并相应配齐相关人员。目前,城中区正在按程序向市编委申请有关编制。
在经费保障上,城中区每年都将政协经费列入年度财政预算,并按照区财政收入的增长幅度,稳步加大区政协工作经费的投入力度,坚持及时足额拨付到位,努力实现政协机关在办公用房、办公电脑、办公用车方面的“三保证”,极力确保政协更好地履行职能,开展工作。
制度建设是人民政协履行职能的重要保证。为此,区委大力支持区政协的制度化、规范
化、程序化建设,通过健全制度、完善机制、规范程序、畅通渠道,进一步明确和规范了政治
协商、民主监督、参政议政的内容、范围、形式和程序,有力地推动了区人民政协工作。
政协民主监督作为社会主义监督体系的重要组成部分,直接反映着社会各界、广大人民群
众的呼声和要求,近几年来,对于促进城中区落实方针政策,解决社会热点难点问题,加强党风
政风建设,提高工作效率,也起到了至关重要的积极作用。2009年,城中区39个市级、区级
重点项目工作,区政协领导班子成员直接负责金沙角等6个项目。为促进全区重点项目建设
工作的开展,区政协委员就我市、区在项目建设中涉及的拆迁问题参加了柳州市房屋拆迁行政
裁决听证会共25人次,会上,政协委员积极发表意见,有效促进了问题的解决。同时,纪委、
法院、检察院每年定期向政协常委会通报工作情况;区有关部门还聘请政协委员担任法院特约
监督员、机关政风行风评议员、年度绩效考核督查员,积极支持政协履行民主监督职责。
城中区高度重视区政协委员的提案建议,不断完善政协提案、建议案的办理反馈制度。2009年收到提案49件,经提案委员会审查,立案11件、建议20件、提交市政协提案18件,提案办结率为100%,办理满意度达96%。
今后,城中区将继续深入贯彻落实上级关于加强政协工作的文件精神,扎扎实实把政协工作推上一个新的台阶。
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