一、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

内涵是精华，必须把握。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。教育系统学习实践科学发展观，就是要围绕党的教育方针，坚持正确的办学方向，把科学发展观贯彻落实到学校发展各个方面，全面实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育，实现城中区“教育文化事业先进区”目标。

学习实践活动的指导思想是：党的十七大、十七届三中全会精神以及自治区党委九届七次全会和市委、区委全会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想。

总体要求是：“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”

总体目标是：科学发展意识有新提升，科学发展能力有新提高，体制机制创新有新进展，推动科学发展有新成效，党的基层组织更具凝聚力和战斗力。

作为第三批学习实践活动试点单位，处在最基层、第一线，直接具体地联系服务群众，切实抓好学习实践活动，对于确保学习实践活动取得人民群众满意的成效，确保科学发展观在基层的普及和贯彻具有重要意义。我们必须认真贯彻落实中央、自治区、柳州市以及区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的决策和部署，切实把思想和行动统一到各级党委的决策部署上来，不断增强深入开展学习实践科学发展观活动的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，切实抓好学习实践活动，确保活动取得实实在在的效果。

二、科学认识城中区小学、幼儿教育工作现状和面临的挑战

我们追求科学发展，必须坚持科学的态度。包含三方面：（1）长远的眼光，立足当前，着眼长远；（2）全局意识，不站在一己之校（园），而要站在全区、全市的立场；（3）求实的态度，不唯书，不唯上，唯求实。

（一）小学教育是义务教育的重要组成部分。9年义务教育，其中有6年在小学阶段，学生的各种学习习惯、行为习惯的养成是在小学时期，可以说小学阶段是人生发展中至关重要的打基础的时期，是“为孩子的未来奠基”。三所幼儿园也是市内一流的幼儿园。经过多年的建设和发展，我区小学、幼儿教育已经具备良好的发展基础，成就令人瞩目（以文惠小学为例）。但是，随着现代化进程的进一步加快，社会对教育事业的发展提出了更新、更高的要求。我区基础教育能否继续在全市保持领先地位？能否在新时期获得更快更好的发展？能否实现“教育先进区”？这些都是我们面临着的严峻挑战，需要认真思考和解决。

（二）当前小学教育面临的主要问题是：

第一，人民群众对优质教育资源的需求日益增长，但高质量教育的供给还存在不足，教育发展不够均衡的问题还有待进一步改进。整体上看，城乡之间、校际之间管理水平、师资队伍和教学质量等方面的发展还存在较大差距。骨干教师主要集中在优质资源校，农村学校缺少骨干教师，教师培训特别是农村学校教师培训亟需加强，教师队伍整体素质仍不能满足市民群众的需求，仍是造成择校、学生课业负担过重以及人民群众对基础教育不满意的重要根源。

第二，与实施素质教育，全面提高教育质量相配套的教育质量评价体系建设需要进一步建立与完善。实现义务教育优质均衡发展的投入保障体制还有待进一步完善。考虑到仪器设备更新、校舍建设与改造、体育运动设施配套等，经费需求量还要更多。

    第三、从办学规模上看，小学校均规模1122.27人，规模大的达到一校四千多人（景行小学4503人），规模小的学校仅有六十多人。新的办学条件标准规定小学的适宜规模是12至24个班，目前，全区适宜规模小学比例在50%左右。

　　第四、随着课程改革的逐步深入和素质教育的实施，小学教师教科研意识和能力需要进一步提升，工作压力大，身心健康需要给予关注等问题。在全国、自治区有影响的名师、名校长、名班主任群体优势尚待形成。等等。

上述这些问题的存在，确实让整个基础教育的改革与发展承载着较大的压力。

三、坚持正确的办学方向，突出特色，提升水平

科学发展上水平是搞好学习实践活动的关键。科学发展必须统筹兼顾，运用各种科学有效的方法，破解难题，努力提高基础教育水平和教育质量，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。这是贯彻《义务教育法》，落实政府法律责任的必然要求，是构建“教育事业先进区”的现实需要。从总体上看，目前我区小学教育已经站在以提高发展质量为核心的新的起点上，我们应该面向未来，牢固树立学校发展为第一要义的思想和观念，通过学习实践活动，正视面临的问题和困难，增强信心，坚持用科学发展的办法解决前进过程中出现的新情况、新问题，认真谋划适合本单位实际的发展新思路，推动本单位工作上新台阶、见新成效。

在工作过程中，围绕“四个一批”目标（美化一批学校，提升一批队伍，突出一批特色，出版一批书籍），抓好几方面的重点工作：

（一）面向每一所学校，实现办学条件基本均衡

农村学校和城区办学困难学校要发展，原有的优质学校也要发展。一要加快小学布局调整。新建学校要按照新标准规划、建设，原有学校在几个主要项目上，包括专用教室建设、教学设施设备、音体美器材和图书资料达到新颁标准。二要完善学校内部管理，规范学校办学行为。规范有序的管理是促进内涵发展，提高教育质量的有力保障。要按照《小学管理规程》的要求，建立和完善学校的各类规章制度，切实从学校内部管理、教育教学常规管理、教师队伍管理、课程管理、学校教育质量管理等各个方面，不断加强学校各项工作。三是遵循小学教育规律，把握小学生身心发展特点，不断探索实施素质教育的途径和方法，突出学校特色建设，让每一所小学在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现各有特色的发展。四是促进区域内设施设备资源、课程资源、人才资源共享，努力促进每一所小学提升办学品质。

（二）突出特色，打造城中教育品牌

载体：“三名工程”， 打造特色校园文化  学习实践科学发展观，就要坚持内涵发展，以教师为主体，以尊重、激励、关爱为前提，为每个教师才能的发挥创造条件，为教师的成长和提高搭建平台。加大校长和中层干部、骨干教师培养、培训力度，通过举办校长高研班、班主任研修、举行教师基本技能竞赛展示活动等途径提高教师队伍素质。出版一批教育教学书册。真正给教育管理者和教师以专业成长发展的空间、教书育人施展才华的空间、教育创新发展的空间。　

（三）推动教育创新，促进学生全面发展

育人为本，教育就是服务。德育为先，德育侧重培养学生良好的习惯，教学侧重培养学生的自学能力。学习实践科学发展观，就要进一步端正学校办学指导思想，加强教育教学质量评估，真正做到面向全体学生，一切为了学生，用优良的师资、完善的教育设施、有效的教学方法为其成长成才服务。要把立德树人作为教育的根本任务，把培养学生良好的思想道德素质作为提高教育教学质量的重要方面，不断增强德育工作针对性和实效性；要突出学生在教学活动中的主体地位，继续深化课程改革，改进教学方法，提高课堂教学效率，激发和培养学生的创新意识和创新思维。要加强学校课外教育、体育、美育、卫生等工作，落实“健康第一”指导思想，确保学生每天锻炼一小时，切实减轻学生过重课业负担，为学生的身心健康发展创造和谐、宽松的环境，促进每一个学生生动活泼主动全面发展。

（四）切实加强基层组织建设，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。学校、幼儿园要通过学习实践活动，不断探索基层党组织活动方式和活动载体，切实加强基层组织建设，更加贴近群众，更好地服务群众，提高党员干部执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾、解决自身问题的能力，使党的基层组织建设更加符合科学发展观的要求。

四、对学习实践活动的具体要求

（一）抓学习。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。党支部要切实按照区委的部署和试点工作要求，针对教育系统党员的特点，开展活动。通读两本书，即通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。要联系实际学、带着问题学、融会贯通学，学用结合抓准热点，学查结合立足重点，学改结合解决难点，把边学边改贯穿于整个活动的始终，确保学习收到良好效果。试点单位支部班子集中学习不少于3次，党员集中学习时间不少于20个学时。要认真按照《实施方案》和各阶段的活动计划，组织好每一次的学习、讨论、交流，做好记录。要设计好活动载体，对学习实践活动各个阶段的工作内容和具体的方法步骤作出灵活安排。同时，做好宣传。充分利用学校网站、信息简报及黑板报等媒体，积极投搞，撰写理论文章、学习体会文章和调研报告，及时反映本情况，宣传好人好事，营造良好的活动氛围。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，促进科学发展意识有新提升，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使深入贯彻落实科学发展观成为加强党员干部党性修养的内在动力。并为第三批单位（其他教育单位）开展活动提供经验。

（二）重实效。学习是手段，落脚点在于实践。学习是提高认识，实践是改进工作，将学习的成果运用于实践就是要把事情做得更好。要把学习科学发展观和把握学校教育规律结合起来，结合本校的工作，通过学习实践活动，认真审视学校在科学发展的思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题（学校要重点查找是否存在不适应不符合教育科学发展要求的思想观念问题；影响和制约教育科学发展的突出问题；小学违法乱纪、乱补课、乱收费等事关群众切身利益的突出问题；不利于学校科学发展、提高教育教学质量的体制机制问题；党员干部党性党风党纪、教师师德师风等方面存在的突出问题。用科学发展的新视野、新思路、新举措来审视、谋划和推动学校的各项工作。争取抓出亮点，抓出成效。

（三）双促进。一定要正确处理好开展学习实践活动与当前工作的关系，找准学习实践活动与业务工作的结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排。既要认真完成各项工作任务，又要毫不放松地抓好自身学习和实践。以良好的精神状态和扎实的工作作风，做到工作、学习两不误、两促进，在提高思想认识上有新进步，解决突出问题上有新成效，创新制度机制上有新突破，推动科学发展上有新跨越。