图书馆群即在一个地区范围内，将不同规模不同隶属关系的图书馆与其相关的组织、机构等通过一定的关系组合成图书馆群，并行成检索的高度统一、资源共享、优势互补、服务大众的图书馆服务体系。

一、图书馆发展趋势

随着信息社会与知识经济的深入发展，图书馆的生存环境产生了很大的变化，社会环境的变化导致读者需求、工作内容、业务管理、服务效能等诸多方面都面临着新的情况和要求，突出体现在图书馆的集群化和整体化，需要有以技术为依托的整体化管理来承载集群的运作。同时要求做到时间自由（为读者提供全天24小时服务）、空间自由（中心馆与分管、智能ATM书房）、权限自由（图书馆不对读者进行身份界定）。

二、我市图书馆公共服务现状和问题分析

（一）“条块分割”、“各自为阵”，图书馆群结构落后

柳州市图书馆目前有市级图书馆1个、城区图书馆4个、县图书馆6个。2014年柳州市图书馆购书经费为156万，新购图书38769万册，存在新购书刊总数和副本量偏少，馆藏结构尚不完善的情况。社区（村）图书馆目前全市据不完全统计有596个，但是总体情况是存在馆藏匮乏、经费不足、管理松懈等问题。但由于属于分级财政，各馆分灶吃饭，缺乏馆际合作。同时也造成了馆藏文献重复购买、业务部门重复建设等问题。

（二）图书馆公共服务效能较低

现代图书馆是一个以人为本的动态知识集合体。如柳州市图书馆为“国家一级图书馆”，但馆藏文献仅为85万余万册（2012年数据），截止至2014年底，持证者量仅约为9万人，2014年市图书馆接待读者量为70万余人次，图书报刊的借阅量为30万余册次。2014国民阅读调查数据显示：2013年我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.77本，远低于韩国11本，法国20本，日本40本，以色列64本。根据柳州市市区常住人口150万及图书馆书报借阅量样本统计，柳州市人均阅读量远远低于全国人均水平和发达国家人均水平。另外，柳州市图书馆从2011年起实施免费借阅以来，持证量有大幅提升，但是仍有很多低收入群体因押金而放弃办证。同时，市图书馆开馆时间不能完全满足读者需求，且只有一个大型综合类图书馆，无论是借阅、还书都十分不便。

（三）馆舍等基础设施陈旧

柳州市图书馆1992年建成至今22年，其“老、旧、落后”状态与柳州城市发展需要和柳州市文化定位极不相称。据调查，柳州市图书馆目前的藏馆面积只能容纳10年的图书量（即1992年到2002年），现在馆藏图书已经无法充分展示，相当部分书籍已经打包压库。并且现图书功能布局、荷载要求已经不适用于现代化图书馆通达、方便、舒适及利于文献保护的要求。

现柳州市图书馆及较低的人均年阅读量与发达城市相较悬殊，也与我市的经济社会发展极不相称。城市图书馆是一个城市区域发展的文化标志，它集负载着一个城市的记忆，引领着城市品味和城市精神的凝练。公众的图书消费水平的高低极大地影响着一个城市的经济、文化、科技等各个领域。终上所述，柳州市应该拥有一个馆藏丰富、借阅便捷、崇尚自然和环保的现代化图书馆群。

三、加强图书馆群结构建设 提升便民阅读的建议

（一）对现行图书馆系统转型 建立图书馆群结构

图书馆群实质上是一个资源群落。地区图书馆群打破了传统图书馆业务条块分割的局面，由单馆到多馆、信息资源由孤岛到共享、读者服务由一馆独立到多馆联动的转变。

在系统结构上，纵向以中心馆为龙头，县（市）区图书馆、24小时自助图书借阅系统为三级图书馆网络。横向吸纳大型国有企业、学校及其他私营书馆加盟。同时加大对社区（村）图书室的业务指导和采购经费。在业务结构上，采取协采统编，即协调采购和联合编目，成员馆的可以将本馆部分资金或全部资金集中到中心馆，在总体计划下集中采购，采用基于大数据和云计算图书馆管理系统替代现行落后的图书馆系统，实现联合编目、联合检索、并启用各成员馆之间的“一卡通”，实现各成员馆中的资源共享。

（二）对现行市级图书馆的规划构想

柳州市图书馆完全不能满足柳州实际需要，本着高效和节约的原则，可以将现行市图书馆改建为柳州市少儿图书馆，主要藏书为适合少年儿童的书籍。在功能上利用馆内分割区较多的特点定期举办适合少儿的新书推介和各类图书沙龙活动。同时对柳州市图书馆主馆重新选址，在选址上不能太偏远，在空间上至少要能容纳50年存书量。应聘请图书馆专业设计团队对新图书馆进行设计，主要要做好建筑形象设计和管内功能布局。

（三）引入24小时图书自助借阅系统，实现资源互补、渗透全辖

高新技术迅猛发展、文化与科技深度融合的有利契机，应加快应用高新科技。24小时图书自助借阅系统可以实现365天24小时对外开放图书借阅和归还服务，并且依靠现代化图书馆管理系统实现在全市图书馆群借阅系统实现通借通还。在考虑交通便捷、群众集中和环境安全等因素，通过24小时图书自助借阅系统能够形成渗透全辖、辐射到位的网点分布体系，最大限度地发挥自助借阅图书系统网点优势，最大程度地丰富图书馆群的建立。

（四）图书馆群的建设应当注重馆藏特色和功能特色

图书馆群的建立注重特色也是一个关键。一方面馆藏上可以设立柳州市少儿图书馆、柳州汽车图书馆、柳州茶文化图书馆、柳州奇石图书馆、柳州史馆等特色图书馆。另一方面在功能上，应当鼓励有条件星级酒店开设一些环境优雅的高端小型书吧，对入住酒店的客人免费开放，这对推介柳州产品和文化都具有极大的助推作用。

（五）加大财政投入方式 引入社会参与

在市财政出资与鼓励社会力量参与到柳州市图书馆群的建立，包括特色图书馆、24小时图书自助借阅系统、酒店高端书吧和城市实体书店等子馆的设立。城市图书馆群的建立，需要加大政府对公共文化服务的投入，为城市图书自助借阅系统建设提供财政保障。鼓励社会力量参与，可以以冠名等形式，引导企业、团体、个人出资或捐赠资助等，开展公益性文化活动，形成以政府为主导、社会力量积极参与的公共文化服务新格局。同时应逐步取消凭有效省份证件即可办理借阅证，保证低收入家庭获取信息的权利。