珠江——西江经济带发展上升国家战略工作正式启动。这是国家继续深入实施区域发展战略的重大举措，对促进东西部地区跨省区合作，促进经济协调发展和两广经济一体化，促进北部湾经济区和珠江——西江经济带“双核”驱动发展意义重大。柳州市地处规划区域的中上游，是西南地区的交通枢纽，也是中国西部区域性交通枢纽，更是沟通中国西南与中南、华东、华南地区的铁路中枢。近几年，柳州的交通发展出现了滞后，交通枢纽地位有所弱化，与柳州的经济社会发展有一定差距。为此，我们就如何把柳州建设成为立体交通网络 枢纽城市提出三点建议。 

    一、柳州在交通网络枢纽建设存在的问题 

    一是柳黔江在经多年建设，但仍然存在着航道疏通不畅、综合体系不高。基础设施总体水平落后，主要设施通航能力不足，船闸设计和管理不完善，各种运输方式未能充分联接，船舶标准化程度低，支持保障系统跟不上等。 

    二是公路、铁路交通路网规模总量不足，分布不均，主要通道能力紧张，缺乏联结区内中心城市与多区域合作的快速大能力通道；技术装备水平较低，点线能力不协调，跟不上港口发展需要；与其他运输方式衔接不畅，效率不高等。 

    三是航空运输客货吞吐量较低，开通的航线航班与发达地区相比还是较少等。 

    二、把柳州建设成为区域立体化交通枢纽城市的措施 

    （一）完善机构，建立统一协调机制，加快柳黔江水道建设力度，促进区域经济发展。 

    一是落实自治区党委政府桂发【2009】24号文件精神，在现航道办的基础上，建议尽快研究成立柳黔江港航管理领导小组，统筹港口行政管理体制改革，负责协调解决本区域内基础设施建设、经济发展布局、环境整治、产业整合和利益调整等重大问题。二是为实现水资源综合效益最大化，“综合开发，联合高度” 柳黔江枢纽管理的可行之策。应与时倶进，将柳黔江干流航运功能摆在首位；开展对柳黔江流域梯级水库（大藤峡、红花、洋溪、落久）联合调度规程的研究，发电、防洪要尽可能兼顾航运需要，控制好流量和航道水位，提高西江干线通航保障率，让柳黔江水资源综合效益最大化。三是设立航道专项资金，用于柳州至石龙航道疏通和红花电站船闸改造，打通千吨轮船直航柳州的航道。四是研究资金筹措和搭建融资平台，如BT、BOT模式。借鉴北部湾经济区运营北部湾银行的成功经验，积极为愿意建设柳黔江黄金水道建设的企业搭建融资平台。 

    （二）加快陆路交通干线基础设施建设，为西江经济带发展提速。 

    一是以柳来河一体化发展战略为契机，推动柳肇铁路建设、黔桂铁路和焦柳铁路扩能工程早日开工建设，应充分考虑铁、水之间的衔接。主动接受珠三角发达地区的辐射和产业转移，为贵州的煤、碳等资源向珠三角地区运送提供了更快捷通道，使广西与正在崛起的两湖经济连接更为紧密，形成新的经济优势，为西江经济带发展提供更加开放格局。二是加快柳州至梧州等高速公路建设，对沿线各市承接广东珠三角地区产业转移、促进泛珠三角经济一体化、加快区域经济的协调发展，以及推动西江经济带发展战略深入实施，都具有非常积极的推动作用。 

    （三）推动机场建设，为西江经济带快速发展提供便捷交通服务。 

柳来河工业走廊也初具稚形，由于受当地经济社会发展落后和柳州市区和辖县人口少（仅360多万人）等因素影响，造成柳州白莲机场开通航线少，给柳州与发达地区交流不畅，对自治区要把柳州建成特大城市、西江经济带龙头城市、柳州汽车城和先进制造业基地造成了很大的不利因素。桂林两江机场于1991年批准立项、1993年开工建设，已经跟不上现实的要求和需要，桂林两江机场2012年旅客吞吐量500多万，排名全国机场第31位，而桂林市区和辖县人口500多万，对两江机场进一步增加客源有很大难度，这些因素无论对柳州、还是桂林的机场发展都形成了很大制约，显然不能满足两地无论是工业还是旅游业的发展之需要。柳州与桂林间140公里，在两地之间设立桂柳大机场，无论从节约成本，还是带动两地招商、旅游、交通等都是大有裨益的。以点带片，推动融安、融水、永福等县旅游经济发展，盘活桂柳商圈，从而强化柳州、桂林在全区经济发展中的地位和作用，推进两市资源整合、优势互补、组团发展，使柳州成为引领广西赶超跨越的引擎。