避孕套有避孕、预防性病、预防艾滋等作用。市计生委也按照国家有关规定向市民免费发放一定数量的避孕套。除了柳州市有关部门及社区做计生宣传和防艾宣传有专人按盒对有需要的人群派发外，免费的避孕套可以在避孕套发放机处领取。

免费的避孕套发放机目前我市有两种，一种是传统木盒子避孕套发放机，另一种是用二代身份证刷卡领取盒装避孕套的智能机。就目前使用的情况而言，有以下几个问题：

一是安装设备问题。传统的木盒子避孕套发放机，可以随意取拿，并且拿出之后，仍然可以从取口处塞回原处。这种传统的木盒避孕套发放机，由于取拿的自由，会造成一定的安全隐患。比如有人用针孔戳破避孕套，造成避孕失败或者传染疾病的发生。并且取拿次数不限，在一定程度上会造成资源的浪费。

二是安装地点问题。二代身份证刷卡领取盒装避孕套的智能机是柳州市近期安装使用的，安装地点根据了解，主要包括街道办证大厅、医院等人流量大的地方。该智能机通过读取居民二代身份证就可以领取，每刷一次卡领取一盒，数量不限。目前有工作人员反映，该机器一张身份证领取避孕套的数量不限，容易造成滥取现象。此外，安装在街道办证大厅的避孕套智能机，由于人流量少，且环境空间的有限和局促，不好意思领取，没有起到应有的作用。

致公党柳州市委会为此建议：

1. 传统的木盒子避孕套发放机，应尽快改良，将取口处改成只进不出的制式。

2. 二代身份证刷卡领取盒装避孕套的智能机绝大多数都投放在了人流量大的地点，但仍有少部分机器没有充分发挥作用。建议对部分智能机的安放点重新布局，投放在人流量大的医院、车站、广场、外来人口聚集场所等人流量大的地段。且每张身份证每月只能领取一盒。