柳州和桂林是广西的双子星城市：柳州作为广西最大的工业城市，工业总量约占广西的三分之一，是广西重点建设的两个超大城市之一，同时也是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城，重点景区数仅次于桂林；桂林以其奇特的山水和悠久的历史文化闻名天下，是我国首批24个历史文化名城之一，是广西最重要的旅游城市，位于广西壮族自治区东北部，与柳州毗邻。二者的距离约170公里，两城之间无论在优势互补还是合作共赢上都具有良好的前景。

随着两市一大批交通、通讯、电力、市政公用设施和环境工程陆续建成使用，城市规模也不断扩大，城市的聚集和综合承载能力不断增强。如何利用航线资源的投放，做好桂北航空港经济，给地区经济带来明显的发展机遇和转变发展模式是此建议的目的。

就目前而言，柳州白莲机场和桂林两江机场承载着重要的责任和面临着巨大的挑战：

1.柳州白莲机场面临着航线少、客流量少、机票价格高的问题。主要原因是，柳州机场到桂林机场140公里，到南宁300公里，如果价格偏贵，很多客流会选择从桂林两江机场和南宁吴圩机场中转。但是柳州作为广西最大的工业城市，如果没有自己的机场，或者选择航线选择临近地市机场中转，都在一定程度上制约了柳州经济的发展和文化的传播。

2.桂林两江机场2012年旅客吞吐量居全国第31位，在广西仅次于南宁吴圩国际机场，桂北地区的航空需求主要由桂林两江国际机场来完成。但1991年批准立项、1993年开工建设的两江机场已经跟不上现实的要求和需要。

柳州和桂林的机场显然不能满足两地无论是工商业还是旅游业的发展之需要。桂柳两地约170公里，在两地之间设立桂柳大机场，无论从节约成本，还是带动两地招商、旅游、交通等都是大有裨益的。以点带片，推动融安、融水、永福等县旅游经济发展，圈活桂柳商圈，从而强化柳州、桂林在全区经济发展中的地位和作用，推进两市源整合、优势互补、组团发展，使桂林作为东北部中心的区位更为显要，使柳州成为引领广西赶超跨越的引擎。

为此，致公党柳州市委会建议：

1.加强桂北机场航线的投放和做强空港经济。建议在重大基础设施建设上通盘考虑：桂林两江机场和柳州白莲机场合并，迁建两市机场到鹿寨与永福交界处，更名为桂北国际机场或桂柳国际机场。合并后的机场更有利于航线资源的投放，做大桂北空港经济，更好的服务桂北地区的经济发展。比如广东就迁建了汕头机场，并更名为粤东国际机场；湛江机场也准备往茂名方向迁建，更名为粤西国际机场等都是成功的案例。

2. 迁建后的桂北国际机场，彻底改变了柳州市白莲机场军民合用的性质，更有利于保障柳州军用飞机的起飞、着陆、停放，保障军事飞行活动。

3. 迁建后的桂柳机场，周边包含着铁路、绕城高速、机场高速等交通设施，完善桂北地区交通网络。同时，整合航空、旅游、娱乐、商贸（保税）、酒店、餐饮、培训、会展、房地产等配套产业，形成综合性航空卫星城，必将促进桂北地区特别是柳州和桂林的经济开发与建设。

4.考虑新机场从选址、规划、建设到投入运营，至少需要5-8 年时间，建议：对永福和鹿寨交界或周边的土地进行控制预留、储备土地，适应将来机场建设对土地的需求。