汽车是广西最具潜力的支柱产业之一,广西汽车工业处于全国中等偏上水平,是广西最具优势和发展潜力的支柱产业之一。广西汽车产业已成为继食品产业后第二个千亿元产业。广西汽车产业战略规划和发展能力、科技创新能力、经营管理能力、产业技工队伍都上了一个新台阶,自主品牌占主导地位,汽车产业成为广西重要支柱产业。近年来,我国的华北、华中、华东、东北南部等地区普遍为雾霾天气,空气污染严重。随着机动车保有量增加,汽车太多成为城市的主要污染源,这势必会给我区汽车工业产生深远的影响,在不久的将来,新能源汽车将会逐步取代燃油汽车,这将又为我区汽车工业提供良好发展机遇。当前,我区启动新能源汽车研制主要单位为柳州五菱汽车有限责任公司(简称五菱集团),该公司经过多年研究,已取得了很大的进展, 2010年11月22日,对广西汽车产业有划时代的日子,广西柳州首座电动电动汽车充电站投入运行暨首批新能源货车投放仪式在柳州市政府在柳州河东片高新三路与海关路交会处隆重举行。这标志了五菱新能源电动货车率先在广西实现销售,在广西新能源电动货车应用和发展的里程碑意义,显示了五菱集团以领先同行的创新能力和发展前景。电动新能源汽车发展的主要瓶颈之一为:按高速道路用车(可上高速公路)标准生产的电动汽车产品生产成本过高,如车载电池模式的电动动力汽车生产成本约高出同车型配装汽油机动力产品的50%以上,电动汽车产品高售价导致市场拉动作用过弱,生产企业的电动汽车产量无法提升至较大规模以降低单辆电动汽车的生产运营成本。现五菱集团生产的低速电动汽车产品没有纳入工信部发布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录的电动车辆生产企业及其产品,所以,无法正常在公路上行驶。 汽车产业为我区的主要支柱行业,新能源汽车产品的发展顺利与否,关系到柳州市新能源汽车产品的技术进步能否处于国内同行领先地位,因而需要政府相关部门的重点关心和扶持。 借鉴西方发达国家的经验:为推动环保及新能源汽车产品发展及市场化,美国各州均单独推出适合自身州情的低速电动汽车标准,即在美国交通部制定的DOT低速道路用电动汽车行业标准的基础上(基本要求为:整车最大总质量在1360公斤以内,配备满足DOT认证的安全前挡风玻璃以及安全带,最高车速不大于25英里/小时),增加与本州气候、地理及使用环境相适应的安全提升配置(如在人口稠密纽约州需增加倒车灯等)。在美国,低速道路电动汽车已成为美国城镇较普遍非高速公路和非快速主干道的环保型代步工具之一。 借鉴国内山东省的经验:2011年8月11日,山东省汽车行业协会发布了《低速电动汽车通用技术条件》,成为山东省低速电动汽车行业标准;山东省代表已于2011年向全国人大提出议案,申请将山东省列为低速电动汽车试点地区;山东省政府2011年拨款约700万元用于扶持低速电动汽车产业;2011年山东省政府给国务院递交了报告,希望让低速电动车采取特殊管理办法使其合法上路;在山东省政府的低速电动汽车放松上路管理政策支持下,2012年山东省低速电动汽车产品产销量突12万辆,根据市场表现及行业统计,预计2013年产销量将达到18万辆,成为山东省技术创新及经济增长的亮点。 只有通过市场的拉动效应,由企业向市场提供具备安全性、适用性及价格低廉的低速电动汽车产品,才能更好地促进新能源低速电动汽车的健康发展。 建议: 一、由广西全国人大代表和政协委员分别向全国人大常务委员会、全国政治协商会议常务委员会提出“关于将广西列为低速电动汽车试点地区”议案和提案,以推动广西新能源汽车发展提供政策支持。 二、由自治区公安厅、工业和信息化委员会、交通运输厅等相关单位组成广西新能源汽车领导小组,负责制定配套政策,在广西范围内的城市公共管理及服务部门如公安、城管、环卫等单位的工作人员,应使用新能源低速电动汽车在城市道路上处理公务,以减少燃油汽车尾气对城市空气污染。 三、广西区人民政府出台相关政策,以南宁、柳州、桂林作为新能源低速电动汽车上路试点城市,市民持驾驶证可驾驶相应车型新能源低速电动汽车在城市道路上行驶,以减少燃油汽车尾气PM2.5的排放量。 四、在新能源低速电动汽车上路试点城市取得经验基础上,在全区非高速公路上准许新能源低速电动汽车正常行驶。
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