柳州市机动车保有量仅居南宁之后，并以每天约300辆的挂牌速度增长，道路系统供需矛盾日益严重，高峰时段拥堵状况已经从个别节点向主要交通走廊甚至某些区域蔓延。在柳州目前还没有地铁、轻轨等城市快速交通工具的情况下，拥堵的交通出行对市民上下班及日常出行造成了严重的困扰。据不完全统计，主要公交干线高峰时段平均速度低于15公里/小时。

在常规公交线网覆盖愈加完善的今天，建议如下：

 1、明确以公交为导向的城市交通发展战略，树立建设公交都市的先进理念

建立常规公交为主体，出租车为补充的城市公共交通体系，把公共交通作为公益事业，在财政支付、土地划拨、路权优先、票价优惠等方面给予大力支持，为公共交通发展提供各种优先条件。柳州目前只有一家公交服务公司，应加强和引入竞争，使公交服务摆脱供应设施的影响和限制。据资料显示2011年柳州市居民出行方式调查，柳州市市民公交出行的比例为不足15%。建设公交都市的目标之一就是市民的公交出行率大大提高，至少达到国家规定的承担量达40％以上。柳州市的交通方式结构离这个目标比较遥远，因此要加快以公共交通为导向的城市基础设施建设，切实改变公交出行低于小汽车出行的现状，解决道路拥堵和环境污染问题。

2、按照公交都市理念规划城市

从相关部门获悉，柳州市向交通部申报“公交都市”试点，争取成为国内首批30个“公交都市”试点城市之一。公交都市最主要的一个理念，就是要对传统的城市用地模式进行调整，要让70%的人口居住和就业集聚在公交走廊两侧，这样不但方便居民使用公交工具出行，也为公共交通提供充足的客源，实现双赢和可持续。为此，柳州市应以公交车站为核心规划居住和商业用地，以轨道交通或其他快速公交的车站为核心规划居住和商业用地，沿着成珠链式轨道交通节点形城市用地布局模式，构建用地强度疏密有致、大开大合的城市空间结构。尤其在诸如火车站、长途客运站、商业圈、市政服务中心等重要交通枢纽，建设多种交通方式衔接良好的大型城市综合体，利用宝贵的公共交通资源打造城市新组团。特别注重加强新开发城区的公交系统布局，并逐步优化和改良全局公交系统线路。

3、组建城市交通研究机构

城市交通问题对城市发展的影响越来越大，北京、上海、广州、深州、南京都有专门的城市交通研究所、研究中心，有些挂在交通局，有些挂在规划局。建议我市研究成立交通研究机构，招聘国内高水平的专业技术人员，专门负责城市交通问题的调查、研究、规划、设计，成为市政府交通政策制定的参谋机构。

4、其他

市民反映比较强烈的一些问题主要集中在主要城区公交换乘时间过长、公交车尾气污染严重、新城区公交线路较少、冬夏季空调车少、尚存部分线路规划不合理、公交车文明行车、提高公交车司机福利待遇等问题。希望有关部门着手解决，为我市解决交通拥堵、减少环境污染及创建“交通都市”奠定良好基础。