伴随着现代社会发展，邮政业务承担着越来越重要的责任和义务。除了大中型货物，需要本人来局签收或者货到付款的上门服务，很多纸质文件、信函如果没有启用EMS服务，即使是挂号信，也是没有电话预约提醒信件、信函已经到门。加之邮递员几乎都是上班时间投递，且绝大多数收件人地址处是没有专用信箱，而很多收信人此刻也是外出或上班，无人收件。如果经过四次投递行为，即在经过两个工作日上下午的四次投递无人收取，挂号信或平信即会退回，退回理由是无人签领。平信和挂号信由于资费比较便宜，且数量极大，所以无法像大宗货物投递或EMS一样提供电话预约投递。居了解，某市每天有大约500封信函被退回。当然，我国邮政法在保护信件的快速有效到达也是有具体规定的，如下：

中华人民共和国邮政法实施细则第三十七条“邮件的投递方式”规定，邮件按下列方式投递：城镇居民的邮件，按收件人地址投递到平房院落门口或者楼房地面层的信报箱或者收发室。单位、单位内附设的机构和个人以及单位院内宿舍用户的邮件，投递到单位收发室。收发室应当设在楼房的地面层，两个以上单位同在一处的，应当商定统一接收邮件的地点。需要上楼投递邮件、报刊的，用户应当与相关邮政企业或者分支机构协商，并按照规定投交用户 。

《国内邮件处理规则》232条第一款：单位（包括与该单位同在一处的附属单位或其党、团、工会等组织）的邮件，不分城市与农村，一般投交到单位设在地面层或院门口的传达室（收发室）或指定的接收邮件人员。多单位同在一幢楼或一个院内，应由所在单位在地面层总入口处或院门口指定统一的传达（收发）室接收邮件，或分别在地面层总入口处及院门口设置接收邮件场所。

由此可见，建立健全小区、单位收发室（或传达室）邮件责任制度刻不容缓。虽然，大多数小区物业、党政机关、企事业单位、国有大中型企业建立起了一套严格的物业管理制度，在用人方面也经过专门的培训、选拔和考核，也有内部的激励和奖惩制度，但是仍然缺少一部行之有效，可以统领全市各个单位以及囊括全市所有设物业的小区的地方性法规或政府规章。其中应规定收发人员对于各种邮件负有保护和及时传送的责任，不得私拆、隐匿、毁弃或者撕揭邮票等不法行为。收发室（或传达室）接收人员在信函或大宗物品签收时验视、点交等具体行为注意事项，以及盖收发章（或签名）所起到的法律责任。以便于在我市党政机关和大中型国有企业及设有物业的小区规范统一关于收发室及收发责任人的收发行为，为保障各机关企业及民众的邮件权利。