党的十七届五中全会,审议通过了“十二五”规划建议,在提出要以科学发展为主题的同时,明确提出,制定“十二五”规划要以加快转变经济发展方式为主线。这是“十二五”规划建议的一个鲜明特点,也是推动科学发展的必由之路。
经过30多年快速发展,我国经济总量显著增加,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,巨大成就举世公认。但是,随着世界范围内经济发展面临的资源环境约束日趋强化和国际市场格局深刻调整,我国经济发展中的两个基本问题日渐突出,一是物质资源消耗过多,二是对投资和出口的依赖性过强。同时,随着经济发展和居民收入水平提高,人民群众对生活质量的要求越来越高,对环境优美的要求越来越迫切。国内外形势的新变化,使我国加快转变经济发展方式刻不容缓。
十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议,提出以加快转变经济发展方式为主线要求,顺应党心民意,符合时代潮流。认真贯彻落实全会精神,把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域,提高发展的全面性、协调性、可持续性,我们就一定能够实现经济社会又好又快发展,朝着全面建成小康社会的奋斗目标胜利前进。
一、只有加快转变经济发展方式,才能提高可持续发展能力。
目前我国经济总量占全球的比重不足10%,消耗的钢铁、水泥、煤炭、有色金属等资源却占到三分之一左右甚至更高,污染物排放规模也很大。同时,我国经济发展对进口资源的依赖程度明显偏高,我国石油消费的一半需要进口,国内发展容易受国际市场波动影响。只有加快转变经济发展方式,才能有效突破资源环境的瓶颈约束,在经济发展和国际竞争中避免被动、争取主动,确保国家经济安全。
二、只有加快转变经济发展方式,才能更好地适应全球需求结构的重大变化,增强抵御国际市场风险的能力。
两年前爆发的国际金融危机,促使世界经济朝增速减缓、结构调整、制度重建时期过渡。这场危机对我国直接影响的是经济增长速度,实质则是对我国经济发展方式、对过度依赖外需的增长结构的冲击,使我国加快转变经济发展方式的重要性、紧迫性突出显现。只有加快转变经济发展方式,深入挖掘国内需求潜力,合理调整总需求结构,有效实施扩大内需战略,才能拓宽我国经济发展的回旋余地。
三、只有加快转变经济发展方式,才能在新形势下的国际竞争中占据有利位置。
如今,发达国家对经济结构和金融制度已经和正在进行重大调整,各国都在加大科技研发力度,纷纷把新能源、新材料、新技术作为新一轮产业发展重点,抢占后金融危机时期世界经济发展的制高点。面对世界发展的新形势,我们只有加快转变经济发展方式,大力推动科技进步,增强自主创新能力,积极培育新兴产业,推动产业结构优化升级,才能在更加激烈的国际竞争中创造新优势,赢得主动权。
四、只有加快转变经济发展方式,才能为全面建成小康社会打好决定性基础,满足人民群众过上更好生活的新期待。
目前,我国经济发展中的结构、质量、效益、环境等问题还没有得到根本性的解决,这些问题引起的社会矛盾多,对2020年我国全面建成小康社会影响大。实践证明,经济发展的总量目标相对而言比较容易实现,而要实现节能减排、改善生态环境、缩小城乡区域差距、调整收入分配结构、促进经济社会协调发展等目标,则要困难得多。因此,只有加快转变经济发展方式,才能有效促进经济发展质量和水平跃上新台阶,使经济发展更好地惠及人民群众,造福子孙后代。
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