二、民主党派利用新媒体履行参政议政职能现状分析
新媒体时代,民主党派作为中高级知识分子为主体的组织,逐步建立起自己的平台,履行各自职能,但民主党派中央和地方各级组织利用新媒体履行参政议政职能,却参差不齐。
(一)民主党派搭建和利用新媒体情况
1、建立有传统媒体和新媒体渠道和平台。传统媒体领域,各个民主党派基本上都拥有自己的报纸、杂志或出版社,成为党派思想建设的重要载体。如民革有《团结》报、《团结》杂志,农工党有《前进论坛》杂志、《医药养生保健报》,九三学社有《民主与科学》、学苑出版社等。
从新媒体平台来看,各民主党派中央、省(自治区和直辖市)级组织都拥有自己的门户网站,中央级通过链接的方式整合了中央与地方的党派门户网站,形成了覆盖中央和省、直辖市的二级门户网站系统,微信公众号、微博在这个层级也基本建立起来了;地市、区县级党派组织部分建立了自己的门户网站或子网站,构成了三级门户网站的传播格局,微信公众号、微博建立的还比较少。搭建的信息交流平台如QQ、微信群等则在中央、省(自治区、直辖市)、市三级组织几乎都已经建立起来了。
2、新媒体平台利用状况。通过浏览查阅各各民主党派建立新媒体平台信息,无论是民盟、农工党,还是致公党、九三学社,建立的网站、微信公众号和微博,建立的这些平台目前主要是作为信息发布的主渠道;其次官方网站在横向、纵向相关网站链接上中央级较多,省(自治区、直辖市)级部分有链接,地市、区县级由于网站建立太少,更谈不上链接了。
栏目设置上,网站方面,民盟中央设有民盟概括、民盟要闻、统战新闻、参政议政、社会服务等栏目,互动栏有“互动交流”却没有输入的入口;农工党中央设有概述、新闻中心、思想理论、组织制度、参政议政、社会服务等栏目,互动栏的“网站信箱”点击却无法执行操作,社情民意平台进入是空白页;九三学社中央设有本社概况、新闻集萃、履行职能、自身建设等栏目,互动栏的“主席信箱”点击无法执行操作,“互动空间”需要通过填写用户名、手机号和验证码方可录入信息等。地方省级组织网站的栏目设置一般都是参政中央级网站设置,绝大多数没有互动交流入口,市、县区组织网站建立不多。中央、省(自治区、直辖市)、市三级微信公众号号、微博等是民主党派各级信息发布的平台,与网站新闻信息几乎一致;QQ、微信群等是组织内上传下达信息的主平台,同时偶尔有成员传播各类小视频和链接,内容广泛而复杂。
(二)民主党派利用新媒体参政议政现状分析
1、新媒体平台互动性较差。各民主党派搭建的新媒体与普通网民的互动交流不顺畅,首先是中央级网站,除了部分互动交流平台用用户名、密码或者手机号、验证码可以登录输入信息外,大部分都是虚设,而地方组织互动交流平台几乎没有设置;其次微信公众号、微博由于“粉丝”少,关注度相对较低,互动性较差;QQ群、微信群由于是组织内部互动交流的常规平台,偶尔会有一些社情民意反映。
2、新媒体平台以信息发布为主,吸收太少。民主党派无论从中央,还是地方,其官方网站、微信公众号、微博等都是发布各组织的动态信息、文件和会议精神的重要载体,自然也包括参政议政方面的信息。微信公众号、微博的内容在官方网站都可以找到,创新不足。互动交流栏目搭建存在明显缺陷,致使普通网民关注和参与太少,反映的社情民意自然也少,收集参政议政议题、意见和建议少。
3、新媒体整合联系较差。在网站方面,除了中央级基本都与本级人大、政府、政协、统战部和兄弟党派有链接,与省级组织网站链接外,地方组织网站与有关单位的链接还比较少,地市级建立的网站还不多,链接就更谈不上;微信公众号、微博等基本是各自为政,没能与相关单位建立联系。
4、新媒体人才缺乏。在我国,新媒体是近些年来新兴的传播媒介,特别是移动互联网技术的快速发展,微博、微信的成长,把新媒体传播不断向普通大众渗透。目前,民主党派在新媒体领域对技术支撑人员和意见领袖的吸收很少,技术支撑几乎都是借助外力,能与网络大V相抗衡的“意见领袖”更是凤毛菱角。
以上现状形成的原因是多方面的,主要原因则是:民主党派各级组织人、财、物的实力不足,社会影响力不够,新媒体平台吸引不了太多网民关注和参与,这将会造成以下情况的发生:一是新媒体弱化民主党派参政议政的功能。如果没有利用新媒体的能力和超前意识,很多通过新媒体兴盛的政治经济社会发展议题就会通过新媒体展现、引起关注和重视,获得发展或者解决。二是新媒体加剧了各民主党派趋同化。随着社会的发展,各民主党派发展对象和成员结构越来越相近,各民主党派为了应对社会阶层的分化,原有的界别格局由清晰趋向于交叉和模糊,跨党派现象就会不断出现。各党派在意识形态、组织结构和功能作用上的趋同化现象,必然会弱化各民主党派的特色,而特色就是优势,就是吸引力和影响力,也就是代表性,各民主党派没有特色就意味着没有生命力。
当前,为进一步发挥参政党作用,履行好参政议政职能,民主党派利用新媒体加强参政议政能力建设已势在必行。