农工党柳州市中医院总支  杨红玲

中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议明确指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持以人为本、执政为民，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这段话表明了中共中央对自身建设的高度重视。作为参政党的民主党派，半个多世纪以来始终坚持与中国共产党亲密合作、共同奋斗，因此应以党为师，认真抓好自身建设。

中共中央1989年12月颁发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》及2005年2月颁发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》都在“支持民主党派加强自身建设”这一部分提出要求“党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任。支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。”强调从思想上建党，是毛泽东对马克思主义建党学说的一个创造性发展，是中国共产党能够始终保持先进性、不断提高战斗力的重要保证和基本经验。民主党派思想建设既要“以党为师”，学习借鉴执政党思想建设的成功经验和做法，又要积极探索参政党自身思想建设的规律和特点，把握思想建设的特殊性。

一、民主党派思想建设应遵循的原则

民主党派思想建设所遵循的是各自章程确立的政治目标和原则，自觉、自主、自为与统战部门引导支持协助相结合是民主党派思想建设的一条重要原则。

我国各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。政治联盟、亲密友党、参政党的性质和地位，对民主党派加强自身建设特别是思想建设提出了新的更高的要求；中国特色社会主义的共同理想，也要求民主党派必须加强思想建设。

坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，是历史的选择、人民的选择。中国共产党是领导我国革命、建设和改革事业的核心力量，也是领导我国多党合作事业的核心力量。中国共产党的领导地位是在长期革命、建设和改革的实践中形成并巩固起来的，各民主党派在长期实践中经过比较，自觉、郑重地选择了中国共产党的领导。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

各民主党派作为接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，致力于中国特色社会主义事业的参政党，加强思想建设必须牢牢把握始终坚持中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路这个主题。要教育引导民主党派广大成员深刻理解中国共产党的领导是中国实现社会主义现代化的根本保证，是维护国家统一、社会和谐稳定，把亿万人民团结起来、共同建设美好未来的根本保证，是多党合作事业沿着正确方向发展的根本保证。要教育引导民主党派广大成员加深对参政党地位、性质、历史使命的认识，坚持自觉接受中国共产党领导的政治立场不变，自觉与中国共产同心同德、亲密合作的政治态度不变，自觉贯彻执行中国共产党的路线纲领、全面推进中国特色社会主义事业的政治信念不变，始终把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标。

2007 年3 月，各省区市党委统战部门负责同志和各民主党派中央领导同志相聚广西南宁，共同研究部署在民主党派各级组织和广大成员中开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动，大家形成一条共识，即：要始终坚持民主党派自觉、自主、自为地开展教育活动。实践证明，学习教育活动成为各民主党派的自觉行动，体现了“自觉”；各民主党派是学习教育活动的主体，广大成员以主人翁的姿态投入到活动中来，体现了“自主”；各民主党派在活动中充分发挥积极性、主动性和创造性，体现了“自为”。坚持民主党派“自觉、自主、自为”，成为新时期民主党派加强思想建设的一条新鲜经验。

协助民主党派加强思想建设，是中共各级党委统战部门的重要职责。坚持民主党派自觉、自主、自为要与统战部门支持引导协助有机结合起来。各级党委统战部门要从构建社会主义和谐政党关系、执政党建设与参政党建设相互促进的高度，支持民主党派加强思想建设，把思想建设放在参政党自身建设的核心地位，放在民主党派工作的重要议事日程；加强政治引导，要按照坚持和完善党的领导的要求，不断改进工作方法，讲求工作艺术，保证多党合作事业和民主党派自身建设在正确的轨道上不断前进；要协助民主党派开展思想政治工作，与宣传部门合作，加强多党合作和民主党派工作的宣传，积极协调有关部门为民主党派开展教育活动提供必要支持和保障。

二、民主党派思想建设分为理论建设、政治建设和政党文化建设三个层次

民主党派思想建设不能简单地等同于思想改造或思想教育，而是一个多层面的复杂的系统工程，大致可分为理论建设、政治建设和政党文化建设三个层次。^[3］

(一)民主党派理论建设

理论思想建设的成熟是政党成熟的一个重要标志。各民主党派，特别是民主党派各级领导班子需要进一步提高对理论建设重要性的认识，把理论建设摆上重要的议事日程，并提高到与政治建设、思想建设、组织建设和制度建设同样的高度，用抓参政议政工作的同等力度来抓好民主党派的理论建设工作。在新的历史条件下，随着我国阶级关系和社会结构的变化，民主党派面临着不少新情况、新问题、新实践，迫切需要用新的理论来指导和解决。因此，只有不断加强民主党派理论建设，才能更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，才能发挥民主党派在中国特色社会主义建设，特别是在民主政治建设中的重要作用。建立一支强有力的民主党派理论研究队伍，是民主党派理论建设工作的基础。各民主党派应当注意理论研究人才的发现和培养，逐渐造就一支相对稳定的、政治素质好、理论水平高、业务能力强的理论研究队伍。提高理论建设成效的重要途径是广泛开展理论研讨与学术交流。通过学术会议等形式，密切理论工作者之间联系，促进互动，增进了解，开阔视野，拓宽思路，达成共识。

（二）民主党派政治建设

民主党派的政治建设, 就是运用一定的理论和方法, 制定出参政党在一定历史时期的政治纲领、政治路线以及与此相适应的各项工作的方针和政策, 并运用这样的纲领、路线、方针和政策去教育本党的全体党员和干部, 使他们能够在政治上与中央保持一致, 在实践中贯彻执行党的路线和方针政策,坚持正确的前进方向。

民主党派政治建设主要包括两方面内容:一方面, 是对党的政治纲领、政治路线、各种政策、工作方针和任务的制定、检验、修改和完善, 以及各种重要政治问题的提出, 使之符合客观形势和工作的需要。另一方面, 是把党的决策加以有效地组织执行,亦即把它们深入传达到各级党组织及全党, 督促检查、并采取政治教育和自觉的纪律保证的办法, 使党的纲领、路线及各种政策、方针和任务变为实际行动, 在各个方面予以贯彻, 争取实现。

在共产党领导的多党合作的政党体制下, 参政党在政治建设方面有一系列特征。

第一，参政党参与政权的有限性特征。在共产党领导、多党合作的政党体制下, 参政党在国家政权和国家政治生活中的地位是接受中国共产党的领导, 同中国共产党通力合作又互相监督,共同致力于社会主义事业的合作党。这一政治地位决定了各参政党在制定自己的政治纲领和工作路线时,它们的奋斗目标、活动目的和出发点不是以竞争执政党地位或与执政党分享领导权为活动目标和行动纲领,而是制定与共产党通力合作,共同致力于建设有中国特色社会主义国家,以统一祖国、振兴中华的伟大事业为行动纲领和工作指针。

第二，接受共产党领导, 服务于社会主义事业的特征。我国的参政党与中共有共同的政治基础和共同的事业,这就使参政党和中国共产党能够长期合作,帮助中共更好地执政和治理国家,而不是与中共建立执政联盟,更不是与中共争夺和分享领导权。因此,八个参政党在各自的党章中都明确表明：接受中国共产党领导, 致力于建设有中国特色社会主义和祖国统一事业。

第三，政治行为规范的共相性特征。这个特征在参政党政治建设中表现为: 各党派章程中都规定了“以中华人民共和国宪法为根本活动准则，负有维护宪法、保证宪法实施的职责”“在宪法规定的权利和义务范围内享有政治自由、组织独立和法律地位的平等” 也就是说,我国的参政党都把宪法作为自己政治行为的总规范。参政党政治行为的规范化,是随着我国社会主义法制建设的不断加强和完善而来的。

（三）民主党派政党文化建设

我国是共产党领导的多党合作制度，这一政党制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。从发展民主政治的视野分析，民主党派作用发挥的程度，不仅是衡量民主党派发展水平的标尺，更是政党制度发展的风向标。处于合作地位的政党能不能很好履行其政党职能，充分发挥其政党功能，不但取决于所处的政治生态环境，也与其政党文化建设程度有关。

政党文化是政党的灵魂，是贯穿于政党组织行动中的信仰、价值和准则；政党文化是政党的血脉，是渗透于政党成员行为中的价值取向、思维方式和情感偏好。政党文化对于社会民众来说，可以通过展现政党的价值理念和政治理想获得民众的认同和追随，从而增强政党的合法性。加强民主党派自身的政党文化建设，有利于民主党派成员形成正确的政治信念、价值观念和思维方式，有利于准确把握民主党派所处的历史方位，从而把坚持多党合作制度和增强参政党意识上升到“文化认同”和“文化自觉”上来。

政党文化是在政党的历史发展中形成的，是政党的思想积淀和精神传承，具有自身特有的气质和风骨。民主党派在长期的历史发展中，形成了独具魅力的优良传统，这是民主党派的宝贵精神财富，也是民主党派构建自己政党文化的根基。我们从各民主党派的《党章》表述中，都可提炼出爱国、革命、民主等这样的优良传统，正是在爱国主义和追求民主的共同思想基础上，各民主党派在斗争中才能联合起来，形成介于国共之间的第三方面力量；也正是在爱国主义和追求民主的共同思想基础上，各民主党派与中国共产党结成了“肝胆相照，荣辱与共”的团结合作的亲密友党关系，形成了“坚持接受中国共产党领导、坚持走社会主义道路”的优良传统。民主党派的优良传统，具有特殊的凝聚力和时空的穿透力，只有以此为基础，民主党派的政党文化建设才能具有丰厚的文化底蕴和不竭的动力源泉。