政协民主监督是我国基本政治制度的重要内容,是我国监督体系的重要组成部份,改革30多年来,生活方式和工作方式的不断变化重塑着人们的思维主式,影响着人们的世界观、价值观,目前,民主监督的意识逐渐增强,民主监督的形式不断创新,这些对提高党的执政能力,构建和谐社会发挥着特殊的作用。
然而,仔细分析会发现我们民主党基层组织和基层政协履行职能的实践中面临着相当大的挑战和压力,相对于政治协商、参政议政,民主监督仍是政协工作中的弱项,即所谓“协商容易监督难”,我们的老百姓和许多委员都有“监督无用”的认识和怕“越权越位”、怕“添乱”的想法,开展民主监督和协商更多地认为是一种形式,是走过场,摆摆样子,因而民主监督工作力度不够大,底气不够足。当然这也与少数党政领导接受监督的意识不强,民主意识淡薄有关,在最近的党的两会期间明确提出了加强监督机制,防止领导腐败,防止一把手领导权力过大这一严重问题;目前民主监督的机制还不完善,政协民主监督的性质、内容、特点和形式无实施细则和执行标准,有的只是一些粗略的阐述,无制约机制和保障机制,执行起来较困难,造成了民主监督只是一个空话,可有可无,表面重视,实际轻视,有敷衍应付的思想,发挥不了民主监督的作用;最后基层政协民主监督的能力还应加强,知识面更广泛些,目前基层政协干部都是兼职人员,无实权、无补贴,繁重的工作任务使得他们难以将过多的精力放在党派工作上,要掌握足够的信息,提到点子上,议到关键处还有不少因难,难以引起党政对民主监督的真正重视。
虽然当前基层政协开展民主监督工作面临种种困难,但是党赋与人民民主监督职能,因此,如何开展好民主监督工作,使其产生实效十分重要。现就此谈谈个人意见:
学习政协民主监督的性质和内容,充分认识其重要意义
政协民主监督与党内监督共同构成中国特色的社会主义监督体系,它就是在共同政治准则的基础上,互相提意见,作批评,其特点是能够广开言路,活跃思想,畅所欲言,使各方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来,它有利于加强和改善党的领导,促进党的执政能力建设,有利于改进政府工作,促进各级政府依法执政和科学决策,克服形式主义、主观主义和官僚主义,防止党和政府脱离群众,及时发现和纠正工作中的缺点和错误,保证权力朝着有利于人民的方向正确行使;人民政协成员包括各党派、各团体、各界别的代表人士,绝大多数是中高级知识分子,人才荟萃,智力密集,一定能够充分反映社会各个方面的看法。(农工民主党柳州市委龙潭支部 杨小兵)
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