实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是习近平总书记亲自描绘的新时代农业农村工作的宏伟蓝图，是一项长期的历史性任务。今年以来，国家、自治区对实施乡村振兴战略进行了系列工作部署，我市也有序开展乡村振兴战略的相关工作。农村社区作为农民生产和生活的新载体，是实现农民就地市民化、推进新型城镇化的重要平台，因此，科学建设农村社区综合文化服务中心是实施乡村振兴战略的基础前提和重要保障。

目前柳州市农村社区服务缺位较多，服务水平不高，这跟社区组织发展不足、作用没得到很好的发挥有很大关系。乡镇综合文化服务中心人才缺乏、利用率不高、文化经费投入不足以及村级文化活动无固定场所、无保障性开放时间等实际问题和困难。

为此建议：

一、建立农村社区综合文化服务中心管理机构、培育农村社区组织。政府要放宽社区组织登记条件，降低准入门槛，简化登记程序，鼓励农村社区组织发展。通过出台相关政策，提高农村社区管理人员的工资待遇，并为农村社区管理中表现优秀的人才设计一些升迁和奖励的渠道，吸引高素质的管理人才加入到农村社区管理中来，并有计划的进行在岗管理者定期培训。同时，注重培养乡村精英，要积极引导乡村精英参与农村社区管理，通过专业管理人员与乡村精英的互补，实现专业与本土相结合的高效管理。

二、探索农村社区综合文化服务中心的运行管理模式，激活基层文化服务体系建设。通过市、县政府主导，协会运作，采取政府加大投入，乡镇文化服务中心管理，民间文化协会运行，吸引社会各方面力量参与和支持乡镇综合文化服务中心建设管理运行的一种改革模式。鼓励广大群众参与监督文化服务中心和文化协会开展活动及设备使用管理情况。与绩效挂钩，保障经费。根据乡镇综合文化服务中心职能，管理使用文化服务中心专项资金。乡镇政府要在年度财政预算中给予文化服务中心适当比例的运行经费。对大型公益性文化活动和农村文化事业专项建设项目，乡政府通过“一事一议”办法，定向购买文化协会的服务，拓展协会的服务功能和发展空间。民间文化协会可按照自愿原则，通过文化慈善向民间募集善款，弥补文化经费不足的问题。

三、将农村社区综合文化服务中心建成整合资源、传播

精神文明的综合平台。建在乡镇的综合文化服务中心要充分整合宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等基层设施资源，实现场所、设施、资金、项目等共建共享、互联互通，重视“群众参与”，建立群众评价和反馈机制。建立以县级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化服务中心为分馆、村农家书屋为服务点的县域图书资源建设、流通、服务网络，让基层群众常看好书新书。乡镇综合文化服务中心将抓好宣讲员、群众文化辅导员、社会体育指导员、业余文艺团队等志愿者队伍建设。将乡镇综合文化服务中心作为乡镇一级的文化阵地，把保护传承非物质文化遗产、收集整理地方文献资料、编写乡镇志书作为一项重要任务，促进乡村特色文化发展。

四、打造农村社区综合文化服务中心文化课堂。让“互联网+教育”走进乡村社区，为村民享受优质的教育资源，也为在线教育事业注入新的活力。针对乡村网速慢、信息化基础设施落后等困难，要在这方面加大投入。通过充分发挥互联网的优势，实施大数据、智能化战略，网罗天下名师，重兵投入研发，互联网课后学习、互联网心理、互联网生涯规划和互联网励志等于一体的系统化解决方案，促进农村学生全面发展。
    五、打造农村社区综合文化服务中心“互联网＋医疗健康”服务中心。链接城乡远程诊断的先进平台，不断推动优质医疗资源下沉，让原本只能跑城市看病的患者在县乡也能就诊。方便了患者，更重要的是促进了公平，使优质医疗资源普惠了更多群众。

六、农村社区综合文化服务中心垃圾处理现代化，试点打造城乡垃圾处理产业一体化。加大投入城、乡村垃圾分类收集系统中的垃圾产生、转运、处理的各个环节都设有配套的基础设施。城、乡村社区的固废管理是固废管理的组成部分，在城乡社区设“交流废物间”，促进城乡“物尽其用”，并将乡村固废的收集、转运和资源化利用纳入所在市政及废物管理企业的管理系统。同时还设置了垃圾处理法律法规及体制机制，建立了完备的垃圾处理制度，并且实施公司化运行，实现垃圾处理的产业化模式。
    七、农村社区综合文化服务中心文化引领乡村社区，打造城乡共建文化墙。缩短城乡差距，为城乡的艺术工作者，创造更多的交流学习平台，在注重发挥农民画特有的“亲民”作用的同时，也可由城乡艺术工作者共同创作群众喜闻乐见的“文化墙”，丰富和活跃了社会主义文化传播形式。

八、农村社区综合文化服务中心加快推进田园社区建设。乡村社区以打造田园社区建设为载体，大力开展城乡社区结对共建活动，促进城乡抱团发展，形成了以城带乡、以乡促城的良好局面，制定出台《农村社区建设区域结对牵手活动实施方案》。各个区域结对牵手组合，将在创新农村社区治理机制、推进农村社区法治建设、加强农村社区精细化和信息化服务、树立农村社区文化品牌等方面开展结对牵手活动。通过党政共抓、美丽共创，使农村幸福社区建设迈上新台阶。